□衢州市國(guó)土資源局　汪　煒

衢州“四個(gè)突出”扎實(shí)做好干部教育培訓(xùn)工作

□衢州市國(guó)土資源局汪煒

▲衢州市國(guó)土資源所所長(zhǎng)培訓(xùn)

今年以來，衢州市國(guó)土資源局堅(jiān)持以干部教育培訓(xùn)為主抓手，著力提升干部能力素質(zhì)。全年計(jì)劃組織培訓(xùn)活動(dòng)17次，培訓(xùn)全系統(tǒng)干部職工達(dá)6300余人次。

一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作科學(xué)性

建立局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人教處牽頭，各處室（事業(yè)單位）分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和浙江省國(guó)土資源廳對(duì)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的有關(guān)部署，結(jié)合年度市委、市政府中心工作和全局實(shí)際工作需求，研究下發(fā)了《衢州市國(guó)土資源系統(tǒng)2016年干部教育培訓(xùn)工作方案》，明確全年系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，并將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，從經(jīng)費(fèi)上保障了教育培訓(xùn)工作的有序有力開展。

二、突出需求導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性

堅(jiān)持教育培訓(xùn)工作做到“當(dāng)其時(shí)”“當(dāng)其位”的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)突出“當(dāng)其需”。堅(jiān)持需求首位原則，將培訓(xùn)前的主要精力放在需求調(diào)研環(huán)節(jié)，利用問卷調(diào)查、走訪座談等形式廣泛聽取市局、各縣（市、區(qū)）局干部對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式、師資等方面的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目和課程。在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定系統(tǒng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的兩大方向。一是圍繞“中心工作”定內(nèi)容。準(zhǔn)確把握市委市政府當(dāng)前工作的重點(diǎn)和中心，明晰做好當(dāng)前國(guó)土資源管理工作所需的技能和知識(shí)，結(jié)合2016年“三大創(chuàng)新工程”“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)將農(nóng)民建房管理、耕地保護(hù)、土地利用總體規(guī)劃、依法行政、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容納入教育培訓(xùn)課程，確保干部教育培訓(xùn)更加適應(yīng)全市中心任務(wù)、發(fā)展方向和工作需求。二是結(jié)合“自身短板”定內(nèi)容，充分利用“補(bǔ)短板”工作的自查結(jié)果，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持干部履職盡責(zé)缺什么就培訓(xùn)什么，幫助干部解決不會(huì)為、不善為等問題，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效性。如，針對(duì)系統(tǒng)政務(wù)信息宣傳工作方面的短板，3月專門邀請(qǐng)了衢州市政府信息處處長(zhǎng)來局授課；針對(duì)干部平時(shí)重業(yè)務(wù)輕政治理論學(xué)習(xí)的問題，結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”活動(dòng)，以各支部為單位，4月起有序組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)；針對(duì)基層國(guó)土所干部能力素質(zhì)方面的短板，5月初組織開展了全市國(guó)土資源所長(zhǎng)培訓(xùn)班；針對(duì)系統(tǒng)干部瀆職侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)的問題，專門邀請(qǐng)了市檢察院、市紀(jì)委專家開展預(yù)防職務(wù)犯罪主題講座；針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記整合初期暴露的業(yè)務(wù)操作統(tǒng)一規(guī)范等問題，6月開展了全市系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、突出資源整合，增強(qiáng)培訓(xùn)形式多樣性

1.開展“請(qǐng)進(jìn)來”培訓(xùn)

2015年衢州市國(guó)土資源局創(chuàng)辦了“國(guó)土大講堂”，緊扣當(dāng)前國(guó)土資源管理形勢(shì)和任務(wù)，每期確定1個(gè)主題，邀請(qǐng)省廳、市級(jí)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦專題講座，利用視頻會(huì)議形式，組織全市系統(tǒng)干部職工集中學(xué)習(xí)重大會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，國(guó)土相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及綜合知識(shí)。2015年成功開辦10期活動(dòng)，全市系統(tǒng)參訓(xùn)干部職工達(dá)7525人次，“國(guó)土大講堂”已成為全市系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的一個(gè)品牌，干部職工反響良好。今年計(jì)劃繼續(xù)開辦8期活動(dòng)，并結(jié)合“補(bǔ)短板”活動(dòng)，在提高學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)用性上下工夫，目前已開展了6期活動(dòng)。

▲在浙江大學(xué)培訓(xùn)

2.開展“走出去”培訓(xùn)

首先，積極做好干部調(diào)訓(xùn)輪訓(xùn)工作。按照國(guó)土部、省廳和市級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、人員分配、時(shí)間安排，確定參加培訓(xùn)人選,確保完成上級(jí)部門的調(diào)訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)。目前，已選派干部參加國(guó)土部局長(zhǎng)培訓(xùn)班、國(guó)土所長(zhǎng)示范班、省廳國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)班、市中青班等，共計(jì)40人次。其次，聯(lián)合高校辦學(xué)。利用浙江大學(xué)的優(yōu)質(zhì)師資，于9月下旬組織市局干部、各縣（市、區(qū)）國(guó)土局班子成員以及部分業(yè)務(wù)骨干等130人分兩個(gè)批次走進(jìn)浙大校園、集中學(xué)習(xí)5天。培訓(xùn)開設(shè)了博弈論與中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題分析、公務(wù)禮儀與公共形象塑造、戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新思維、突發(fā)公共事件與危機(jī)管理、有效溝通與快樂工作等課程，著重突出干部的綜合能力素養(yǎng)的提升，幫助干部職工及時(shí)把握社會(huì)發(fā)展脈搏、了解最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、更新理論知識(shí)、創(chuàng)新工作思維。再次，有計(jì)劃安排出國(guó)（境）培訓(xùn)。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、專技人員中擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，有計(jì)劃開展出國(guó)（境）教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，為干部拓寬思路、開闊視野、轉(zhuǎn)變理念搭建平臺(tái)。目前已選派4名干部赴港澳、新加坡學(xué)習(xí)交流。

3.開展“網(wǎng)絡(luò)式”培訓(xùn)

依托衢州干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)，做好副科級(jí)以上干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作，要求每人每年學(xué)分達(dá)60分以上，學(xué)習(xí)成績(jī)與干部年度考核掛鉤。

4.探索“案例式”學(xué)習(xí)

針對(duì)傳統(tǒng)課堂“講授式”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)存在理論性強(qiáng)但可操作性不足的弊端，今年以各處室聯(lián)系縣（市、區(qū)）局項(xiàng)目活動(dòng)為契機(jī)，在常山縣國(guó)土資源局試點(diǎn)開展“案例剖析”模式的國(guó)土所業(yè)務(wù)研討活動(dòng)。國(guó)土所每季度將實(shí)際工作中遇到的典型案例進(jìn)行上報(bào)匯總，在征求業(yè)務(wù)科室意見的基礎(chǔ)上，精選2-3個(gè)案例，利用半天時(shí)間，組織業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、國(guó)土所所長(zhǎng)開展業(yè)務(wù)研討，以案例剖析的形式，集思廣益探討解決疑難問題，分享好的經(jīng)驗(yàn)做法，以交流促進(jìn)學(xué)習(xí)。這一做法效果良好，接下來計(jì)劃在全市系統(tǒng)推廣。

四、突出監(jiān)督考核，增強(qiáng)培訓(xùn)管理嚴(yán)肅性

《衢州市國(guó)土資源系統(tǒng)2016年干部教育培訓(xùn)工作方案》對(duì)干部教育培訓(xùn)的學(xué)風(fēng)、紀(jì)律做了明確規(guī)定，要求全體干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，人教處、辦公室、監(jiān)察室等不定期對(duì)干部培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)筆記等進(jìn)行抽查。對(duì)組織的封閉式培訓(xùn)班選派干部跟班管理，實(shí)行嚴(yán)格的課前簽到、座位實(shí)名等制度，及時(shí)了解掌握干部參訓(xùn)情況。同時(shí)，積極探索干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理，為干部建立學(xué)習(xí)檔案，把干部學(xué)習(xí)、考勤、成績(jī)等情況歸入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，結(jié)果將與年度個(gè)人考核及選優(yōu)評(píng)先掛鉤，也作為干部今后考察、考核、使用的重要依據(jù)。