□遠程教育委員會副主任　山東老年大學(xué)副校長　任德強

加大實驗區(qū)建設(shè)力度促進遠程教育快速發(fā)展

□遠程教育委員會副主任山東老年大學(xué)副校長任德強

【內(nèi)容提要】本文在對山東老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)情況進行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了實驗區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗做法和初步成效，提出了進一步加強實驗區(qū)建設(shè)的對策建議：一要進一步修訂完善實驗區(qū)建設(shè)工作方案；二要突出抓好平臺建設(shè)、課件制作、科學(xué)管理“三個關(guān)鍵”環(huán)節(jié)；三要不斷加大基層學(xué)習(xí)收視點的規(guī)范化建設(shè)力度；四要進一步加強對實驗區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；五要充分發(fā)揮示范區(qū)的示范作用。

老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗做法發(fā)展對策

發(fā)展老年遠程教育，對于解決老年人精神文化需求旺盛與老年教育供給不足的矛盾，有著不可替代的作用。2013年以來，中國老年大學(xué)協(xié)會在全國開展了老年遠程教育實驗區(qū)創(chuàng)建活動，各實驗區(qū)在建設(shè)中探索出一些成功做法，對推進老年遠程教育發(fā)展發(fā)揮了重大作用，但發(fā)展很不平衡，必須進一步加大工作力度。最近，筆者對山東省老年遠程教育實驗區(qū)進行了調(diào)研，就進一步加強老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)有一些思考。

實驗區(qū)積極作為，探索出許多好經(jīng)驗好做法

目前，山東省先后有青島市黃島區(qū)等9個縣（市、區(qū)）被中國老年大學(xué)協(xié)會確定為全國老年遠程教育實驗區(qū)。實驗區(qū)在建設(shè)中積極作為，科學(xué)實驗，探索出了一些成功做法，對推進老年遠程教育的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。

（一）健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實實驗區(qū)建設(shè)的組織基礎(chǔ)實驗區(qū)建設(shè)能否深入扎實地向前推進，達到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門配合支持，齊抓共管，形成合力。滕州市實驗區(qū)在市、鎮(zhèn)兩級成立了遠程教育學(xué)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；堅持每季度召開一次聯(lián)席會議，總結(jié)工作，提出要求，遇到重大問題時，隨時召開聯(lián)席會，專題研究。青島市黃島區(qū)實驗區(qū)成立了“三個小組”，一是由區(qū)委常委、組織部部長任組長的老年遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，二是由老干部局局長任組長的督導(dǎo)小組，三是由老年大學(xué)校長任組長的技術(shù)指導(dǎo)小組。同時，制定了包括組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、實驗效果等四個一級指標(biāo)在內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）老年遠程教育考核辦法，將老年遠程教育納入?yún)^(qū)年度考核之中，做到工作有部署、有考核、有獎懲，有力地推進了鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）老年遠程教育實驗工作的開展。

（二）三位一體，同步推進，創(chuàng)新老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)模式青島市黃島區(qū)實驗區(qū)著眼于更高起點、更大范圍和更深層次搞好實驗，創(chuàng)造出了“區(qū)老年大學(xué)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、農(nóng)村社區(qū)三位一體，同步推進”的老年遠程教育實驗?zāi)Ｊ?。區(qū)老年大學(xué)主要是發(fā)揮龍頭和示范引領(lǐng)作用，做好教學(xué)安排、課件制作、規(guī)范管理、技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)等方面的工作；鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），主要是按照區(qū)里制定的推進方案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的區(qū)老年大學(xué)分校和大社區(qū)老年學(xué)校遠程教育的工作落實，確保組織到位、人員到位、經(jīng)費到位，發(fā)揮承上啟下的作用；農(nóng)村社區(qū)，主要是加強學(xué)習(xí)收視點建設(shè)，做好學(xué)員招生、課程開設(shè)及教師輔導(dǎo)、學(xué)員管理、設(shè)備管理和檔案建設(shè)等工作。實踐證明，“三位一體，同步推進”的實驗?zāi)Ｊ剑辛Φ赝苿恿死夏赀h程教育實驗區(qū)建設(shè)規(guī)范化開展，是確保老年遠程教育實驗區(qū)又好又快發(fā)展的有效模式。

（三）健全機制，規(guī)范管理，提高實驗區(qū)建設(shè)規(guī)范化水平老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)的實踐證明，健全完善工作推進機制，加強規(guī)范管理，是確保實驗區(qū)建設(shè)規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵。一是建立起了以縣（市、區(qū)）財政投入為主、鎮(zhèn)村自籌、社會贊助多元化經(jīng)費投入機制。滕州市市財政近年來先后投入老年遠程教育資金達8000萬元，購置電腦1100多臺，在市老年大學(xué)和兩個分校建設(shè)了4個高標(biāo)準(zhǔn)微機教室，在全市建起了教學(xué)設(shè)施智能化、現(xiàn)代化、覆蓋全市的遠程教育網(wǎng)絡(luò)。二是建立起了硬件建設(shè)管理機制。青島市黃島區(qū)老年遠程教育中心網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，包括服務(wù)器、網(wǎng)站、基本課件制作設(shè)備等，由區(qū)老年大學(xué)和各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）共同負(fù)責(zé)；社區(qū)學(xué)習(xí)收視點配備的電視機、投影儀、電腦、DVD播放器、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和社區(qū)共同出資解決。三是建立起了實驗區(qū)管理人員和輔導(dǎo)教師統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)的“三統(tǒng)共管”機制。同時，進一步健全完善了各項規(guī)章制度，促進了實驗區(qū)建設(shè)的規(guī)范化管理。

（四）整合資源，搞好服務(wù)，強化老年遠程教育學(xué)習(xí)收視點建設(shè)全省老年遠程教育實驗區(qū)在建設(shè)中，都比較注重學(xué)習(xí)收視點的建設(shè)，為老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。滕州市實驗區(qū)一方面突出設(shè)備的管理維護，安全措施的落實，將大學(xué)生村官和“第一書記”納入站點管理員隊伍，實施“青藍幫扶”工程，發(fā)動懂電腦知識的熱心學(xué)員，在學(xué)習(xí)收視點當(dāng)志愿者，開展遠程教育課堂的組織服務(wù)工作。另一方面，定期舉辦學(xué)習(xí)收視點管理員培訓(xùn)班，2014年以來共舉辦學(xué)習(xí)收視點管理員培訓(xùn)班43場（次），參訓(xùn)人員達3100余人（次）。臨沭縣為200多個行政村居學(xué)習(xí)收視點更新了電腦、電視、投影儀等硬件設(shè)施，開通了有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等，為70多個行政村配備了電子閱覽室。目前，全縣9處鎮(zhèn)街、236個行政村居全部建立了老年遠程教育學(xué)習(xí)收視點，覆蓋率達100%。

（五）突出特色，開發(fā)課件，適應(yīng)老年人遠教學(xué)習(xí)需求臨朐縣是全國書畫之鄉(xiāng)、小戲之鄉(xiāng)、奇石之鄉(xiāng)，鄉(xiāng)土文化人才眾多。他們圍繞這一優(yōu)勢，注重挖掘傳統(tǒng)文化資源制作課件，先后開發(fā)了《奇石鑒賞》《紅絲硯制作》《年畫繪畫技巧》《周姑戲》等12個具有濃厚地方特色的本土課件，受到廣大學(xué)員的普遍歡迎。同時，他們還將老年大學(xué)的書法、繪畫、剪紙、攝影、舞蹈等課程制作成課件上傳，方便廣大老年人在網(wǎng)上相互交流學(xué)習(xí)。

建設(shè)中注重實效，實驗成果初步顯現(xiàn)

（一）初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級老年遠程教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系滕州市實驗區(qū)利用城市社區(qū)現(xiàn)有LED屏幕資源，創(chuàng)建了遠程教育“廣場課堂”11處，屏幕總面積約168平方米，實現(xiàn)了遠程教育由室內(nèi)向戶外、由封閉向開放的重大轉(zhuǎn)變。在全市21個鎮(zhèn)（街道）建立了遠程教育學(xué)習(xí)收視站點1058個，形成了市、鎮(zhèn)、村（居）三級老年遠程教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，扎實推進了全市老年遠程教育發(fā)展。

（二）涌現(xiàn)出一批富有地方特色的老年遠程教育教學(xué)成果臨沭縣實驗區(qū)在全縣開展了“老年大學(xué)+遠程教育+電子書屋”的遠程教育網(wǎng)絡(luò)活動?？h老年大學(xué)建起了擁有政策法規(guī)、衛(wèi)生保健、文化娛樂、科普、種植、養(yǎng)殖等內(nèi)容的“遠程教育電子書屋”，購買和刻錄了1000多張光盤，分期分批到各鎮(zhèn)街老年學(xué)校進行“流動教學(xué)”，方便老年人就近就地學(xué)習(xí)。

（三）拓寬了老年人文化養(yǎng)老的渠道臨朐縣實驗區(qū)通過在社區(qū)設(shè)立教學(xué)點，定期選派老年大學(xué)教師到社區(qū)教學(xué)，為社區(qū)培養(yǎng)了一批老年文體活動骨干，既帶動了社區(qū)文體活動的開展，活躍了社區(qū)文化，又豐富了老年人精神文化生活，拓寬了文化養(yǎng)老渠道。

（四）促進了農(nóng)民的增收致富老年遠程教育實驗區(qū)在建設(shè)中，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟需要，堅持與農(nóng)民增收致富相結(jié)合，使農(nóng)村老年人從中得到實惠，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富。

進一步加大工作力度，推進實驗區(qū)建設(shè)再上新水平的思考

（一）要進一步修訂完善實驗區(qū)建設(shè)工作方案科學(xué)有效的工作方案，是確保實驗區(qū)建設(shè)成功的重要基礎(chǔ)。要立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到推進思路清晰，目標(biāo)具體明確，措施扎實有力。要做到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各負(fù)其責(zé)，任務(wù)明確，三位一體，同步推進。要進一步完善工作推進機制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，經(jīng)費投入到位，保障措施到位，確保實驗方案順利實施。

（二）要突出抓好平臺建設(shè)、課件制作、科學(xué)管理“三個關(guān)鍵”環(huán)節(jié)要進一步整合社區(qū)（鄉(xiāng)村）黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)、廣播電視大學(xué)教學(xué)網(wǎng)、有線電視教育頻道等網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)辦“空中老年大學(xué)”、“遠教廣場課堂”，建立“老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”等，為老年人提供便捷的遠程學(xué)習(xí)和互動交流平臺。要立足老年人學(xué)習(xí)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，編寫老年遠程教育教學(xué)教材，制作一批老年人喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)課件。同時，借助各類網(wǎng)站上傳的老年遠程教育課件，建立復(fù)制鏈接，實現(xiàn)資源共享。要堅持以制度管理為抓手，進一步建立健全實驗區(qū)教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、收視點管理員崗位責(zé)任、設(shè)備管理等制度，促進實驗區(qū)建設(shè)盡快走上制度化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。

（三）要進一步加大基層學(xué)習(xí)收視點的規(guī)范化建設(shè)力度要把學(xué)習(xí)收視點建設(shè)納入村（居）委工作的重要議程，定期研究學(xué)習(xí)收視點建設(shè)中需要解決的問題，做到收視設(shè)備齊全、學(xué)習(xí)制度完善、管理人員到位。要以老年人喜歡、滿意、有用為根本，將老年遠程教育學(xué)習(xí)與農(nóng)民增收致富、養(yǎng)生保健、活躍鄉(xiāng)村文化相結(jié)合，使老年人從學(xué)習(xí)中得到實惠，促進健康，收獲快樂，進一步激發(fā)學(xué)習(xí)收視點的內(nèi)生活力。要注重發(fā)揮大學(xué)生村官和“第一書記”的作用，借助他們懂電腦網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，對老年人進行電子信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)骨干，帶動老年人學(xué)會上網(wǎng)，做到既能課上學(xué)習(xí)，又能課下上網(wǎng)交流。

（四）要切實加強對實驗區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)（縣）要建立起老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，老年大學(xué)要有專人負(fù)責(zé)這項工作，定期開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決，指導(dǎo)實驗區(qū)規(guī)范發(fā)展。要培養(yǎng)典型，以點帶面，促進實驗區(qū)建設(shè)全面推進。每年應(yīng)召開一次實驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流或工作推進會，加強信息交流，相互促進，共同提高。省市老年大學(xué)協(xié)會有關(guān)刊物，要開辟老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)專欄，刊發(fā)省內(nèi)外實驗區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗，供學(xué)習(xí)借鑒。要采取措施，加強對實驗區(qū)工作人員，特別是網(wǎng)絡(luò)管理和課件制作人員的培訓(xùn)，努力建起一支政治素質(zhì)高、管理能力強、技術(shù)水平過硬、專兼結(jié)合的實驗區(qū)建設(shè)人才隊伍，

（五）要充分發(fā)揮示范區(qū)的示范作用中國老年大學(xué)協(xié)會從全國老年遠程教育實驗區(qū)中評選出20個示范區(qū)，示范區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，讓其成功經(jīng)驗在面上開花結(jié)果。實驗區(qū)所在的市老年大學(xué)要做好相應(yīng)的指導(dǎo)工作。同時，省里要適時召開一次全省老年遠程教育實驗區(qū)工作推進會，推動老年遠程教育實驗區(qū)建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>