怎么加強 怎么改進(jìn)

編者按：8月31日，省委在漢召開全省黨校工作會議，部署當(dāng)前和今后一個時期全省黨校工作。這是繼2009年全省黨校工作會議之后，省委召開的又一次管方向、管長遠(yuǎn)的會議，是研究部署在新的歷史起點上開創(chuàng)黨校工作新局面的會議。新的形勢下，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)多、形勢環(huán)境變化快、改革發(fā)展任務(wù)重，那么怎么加強和改進(jìn)黨校工作，保持好、發(fā)揮好黨校教育這個獨特優(yōu)勢？請看本期特別策劃——

今年1至3月，省委組織部、省委黨校等單位聯(lián)合成立5個調(diào)研組，開展了全省黨校工作大調(diào)研，摸清了市縣黨校的家底。8月9日，為更好地促進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展，省委結(jié)合湖北實際出臺了《省委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》。《意見》明確了新形勢下黨校工作的重要意義、指導(dǎo)思想、根本原則，提出把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)，著力提升黨?？蒲凶稍兯胶陀绊懥Γl(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢，加強黨校師資隊伍和干部隊伍建設(shè)，加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。本刊將《意見》的主要內(nèi)容作了編輯刪節(jié)，供讀者參考。

根本原則。把黨校姓黨作為根本原則和根本遵循，堅持正確政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線。堅持實事求是，加強對實事求是思想路線、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一。堅持質(zhì)量立校，把握和運用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導(dǎo)向的考核評價機制、激勵約束機制、責(zé)任落實機制。堅持從嚴(yán)治校，建立健全各項管理制度，切實做到嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。

突出黨的理論教育和黨性教育主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)。各級黨校要完善教學(xué)布局，主體班次應(yīng)充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。這兩類課在各級黨校教學(xué)安排中不低于總課時的70%。其中，黨性教育課不低于總課時的20%。

完善黨的理論教育和黨性教育內(nèi)容。各級黨校要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，在主體班次設(shè)置“黨性教育單元”，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨校要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個班次的必須課，打造精品課程。要把黨章作為學(xué)員學(xué)習(xí)的第一課，加強黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)學(xué)員強化黨的意識和紀(jì)律規(guī)矩意識。

創(chuàng)新黨的理論教育和黨性教育方式。著力在“訓(xùn)”字上下功夫，弘揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點難點問題。倡導(dǎo)和運用研討式、案例式、體驗式、情景模擬式等教學(xué)方法，組織開展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗交流、學(xué)員論壇、黨性分析、庭審觀摩、現(xiàn)場教學(xué)、異地教學(xué)等教學(xué)活動，重視運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強化現(xiàn)場感、體驗度和鮮活性，堅持先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，不斷增強黨性教育的針對性、實效性。發(fā)揮湖北紅色資源優(yōu)勢，加強教學(xué)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。制定全省黨校理論教育和黨性教育教學(xué)大綱，組織編寫基礎(chǔ)理論課程、公共課程統(tǒng)編教材。實行教案審核、集體備課、課前試講、教學(xué)分析、教學(xué)研討等制度，加強課堂教學(xué)質(zhì)量評估考核。根據(jù)不同班次特點分層分類建立學(xué)習(xí)考核制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。

按照嚴(yán)實要求加強學(xué)員組織管理。把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到學(xué)員組織管理的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴(yán)肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)。對到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺維護(hù)教學(xué)秩序。健全完善黨校培訓(xùn)與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)反饋機制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、遵守規(guī)矩紀(jì)律情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成果作為學(xué)風(fēng)評價的重要內(nèi)容，打造學(xué)員管理升級版。

加快黨校新型智庫建設(shè)。推進(jìn)教研咨一體化，實現(xiàn)教學(xué)出題目，科研咨詢做文章，成果進(jìn)課堂、進(jìn)決策。建立和完善符合黨校智庫運行特點的經(jīng)費管理使用機制。發(fā)揮黨校學(xué)員優(yōu)勢，創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢機制。建立全省黨校系統(tǒng)、高校、社科研究機構(gòu)、機關(guān)、企業(yè)智庫建設(shè)協(xié)作機制，提高決策咨詢服務(wù)水平。研究制定湖北新型黨校智庫建設(shè)推進(jìn)計劃。省委黨校大力加強中國特色社會主義理論智庫、黨建智庫和長江智庫建設(shè)，以此引領(lǐng)全省黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)和發(fā)展。

建立健全科研咨詢考核激勵機制。健全完善黨校系統(tǒng)科研咨詢考核激勵機制，改革科研經(jīng)費管理制度，探索實行充分體現(xiàn)復(fù)雜勞動和人才創(chuàng)新價值的經(jīng)費使用管理辦法。提高科研團(tuán)隊在項目經(jīng)費中的科研勞務(wù)收入比例。進(jìn)一步規(guī)范考核評價，鼓勵黨校教師圍繞基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題開展深度研究，完善課題立項、職稱評定、成果獎勵等方面制度規(guī)范。

推進(jìn)市、縣黨校辦學(xué)體制改革。因地制宜推進(jìn)市、縣黨校辦學(xué)體制改革。繼續(xù)探索完善市縣聯(lián)合黨校、城區(qū)聯(lián)合黨校、市級黨校分校等辦學(xué)體制。按照少而精、突出特色、加強監(jiān)管的原則，大力推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合，強化黨校干部教育培訓(xùn)主渠道作用。

不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。統(tǒng)籌全省黨校教育培訓(xùn)資源，建立健全名師名課庫、精品課題庫、培訓(xùn)基地庫等，強化教學(xué)、科研、管理服務(wù)等方面合作，實現(xiàn)資源共建共享。制定全省黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)班次及其培訓(xùn)目標(biāo)指導(dǎo)性意見、各類培訓(xùn)班次課程設(shè)置建議清單，提高黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)范性、科學(xué)性和整體質(zhì)量。探索市級黨校對縣級黨校教學(xué)、科研、師資“三統(tǒng)籌”。鼓勵武漢、宜昌、襄陽等地黨校整合武漢城市圈、三峽城市群、襄十隨城市群等區(qū)域性黨校資源，加強區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補。

嚴(yán)格落實班次設(shè)置和學(xué)制規(guī)范。培訓(xùn)類班次，省委黨校一般不少于3個月，市級黨校一般不少于2個月，縣級黨校一般不少于1個月；進(jìn)修類班次，省委黨校一般不少于2個月，市縣黨校一般不少于1個月；專題研討類班次，一般不少于5天。在一個任期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記分別由省委黨校、市級黨校集中輪訓(xùn)一次。提倡具備條件的市（州）委黨校舉辦縣級黨校師資培訓(xùn)班，學(xué)制一般不少于1個月。

堅持黨委辦黨校管黨校建黨校。各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。黨委書記要切實擔(dān)負(fù)起辦、管、建黨校“第一責(zé)任人”的責(zé)任。兼任黨校校長的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，做到時間到位、精力到位、工作到位。

完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，實現(xiàn)“干部教、教干部”。省、市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課。縣級以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時，占省、市、縣級黨校主體班次總課時的比例分別不低于20%、30%、40%。各級黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，作出制度性安排。