成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較研究

程國家

[摘 要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量城市綜合實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Φ氖滓笜?biāo)與基本單元，文章運(yùn)用因子分析與聚類分析的基本方法，選取衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的10個主要指標(biāo)，在構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)16個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分類與排序，從而進(jìn)一步揭示出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的提升策略。

[關(guān)鍵詞]成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；對比分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.026

1 研究背景介紹

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國西部，是西部最發(fā)達(dá)和城市最集中的區(qū)域。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)占地面積約20萬平方公里，占四川省和重慶市總面積的35.75%，全國總面積的2.7%，常住人口9960多萬人，由35座城市組成，包括成都、重慶兩個特大城市，16個中等城市和17個小城市。其GDP總量超過了川渝兩地的90%。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有西部唯一的直轄市和世界最大的水庫，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，是國家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的四個區(qū)域之一，面臨著經(jīng)濟(jì)騰飛的大好機(jī)遇。2011年5月5日，國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2015年，建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心；到2020年，成為中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一。[1]

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r與綜合實(shí)力的首要指標(biāo)與基本單元。對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行比較分析，有助于城市正確認(rèn)識自身的位置，認(rèn)識競爭對手、合作伙伴的優(yōu)劣勢，并制定正確的競爭與區(qū)域合作戰(zhàn)略，有助于成渝城市群內(nèi)部各城市間實(shí)現(xiàn)合理有序的競爭、充分積極的合作，形成優(yōu)化的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略，對于提升城市綜合實(shí)力和挖掘城市發(fā)展?jié)摿哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。[2]文章在對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上，構(gòu)建評價城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析與聚類分析的統(tǒng)計方法對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，以提升城市群整體競爭力和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 研究方法選取與指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 研究對象與范圍確定

根據(jù)《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建渝蓉經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是以成都和重慶為雙經(jīng)濟(jì)中心，包括四川省內(nèi)綿陽、德陽等在內(nèi)的14個沿高速公路、鐵路的城市和重慶1小時經(jīng)濟(jì)圈的23個區(qū)縣[3]?；诖?，本文城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的研究對象包括成都和重慶兩個省會城市以及綿陽、廣安、達(dá)州、瀘州、南充、遂寧、資陽、內(nèi)江、自貢、宜賓、德陽、眉山、樂山、雅安14個沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的地級市。

2.2 研究方法選取

為了更好地測量與分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，文章在構(gòu)建評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采取因子分析與聚類分析的基本方法，對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平予以測度、評價，并有針對性地提出推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的對策建議。因子分析的基本思想是，對觀測變量進(jìn)行分類，將相關(guān)性較高、聯(lián)系比較緊密的變量分在同一類中。不同類別變量之間的相關(guān)性較低，那么每一類變量實(shí)際上就代表了一個基本結(jié)構(gòu)，即公共因子。對于所研究的問題就是試圖用最少個數(shù)的公共因子的線性函數(shù)與特殊因子之和來描述原來觀測的每一變量。[4]聚類分析實(shí)質(zhì)是一種建立分類的方法，它將一批樣本數(shù)量或變量按照它們在性質(zhì)上的親疏程度在沒有先驗知識的情動下進(jìn)行自動分類。[5]

2.3 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

為了更為有效地對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測度，文章對各類指標(biāo)進(jìn)行了分析篩選，最終選取人均GDP、固定資產(chǎn)投資總額、地方公共財政收入、全部單位就業(yè)人員平均工資、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、非農(nóng)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)值比、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比10個指標(biāo)來構(gòu)建評價指標(biāo)體系。

2.4 數(shù)據(jù)來源與處理

為保證評價的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，本文的研究數(shù)據(jù)均來源于《四川統(tǒng)計年鑒2013》與《重慶統(tǒng)計年鑒2013》，研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)2012年的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。運(yùn)用統(tǒng)計軟件SPSS17.0對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理。

3 評價結(jié)果比較分析

3.1 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素的因子分析

對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）檢驗和巴特利特球度檢驗（Bartlett Test of Sphericity），結(jié)果顯示，KMO檢驗值為0.729，大于0.6；巴特利特球度檢驗值為212.185，其顯著性水平為0.000，小于0.05，因而拒絕原假設(shè)，認(rèn)為所選數(shù)據(jù)適宜作因子分析。

利用SPSS17.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，根據(jù)公因子提取原則，提取特征值大于1的公因子，故對原始指標(biāo)提取兩個公因子（F1與F2），其特征值分別為6.965與1.419，從碎石圖（見下圖）也可以看出，前兩個因子的特征值差異明顯，從第三個因子開始，特征值差異很小。綜合以上，提取前兩個公因子。

因子分析碎石圖

公因子提取后因子方差的均值均很高，且提取公因子的累計方差貢獻(xiàn)率也達(dá)到83.839%，已涵蓋大部分信息，能對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行解釋。

在確定公因子的個數(shù)后，由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)經(jīng)分析無法對因子進(jìn)行較好解釋，因而采取最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得出旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如下（見下表）。

由上表可知，公因子F1在人均GDP、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、非農(nóng)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)值比、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上的系數(shù)較大，可以看出，這類指標(biāo)受市場經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展情況的影響較大，為市場經(jīng)濟(jì)自生型指標(biāo)，故命名為市場經(jīng)濟(jì)自生因子F1；公因子F2在固定資產(chǎn)投資總額、地方公共財政收入與全部單位就業(yè)人員平均工資上的系數(shù)較大，這類指標(biāo)主要受政府宏觀調(diào)控策略的影響，因而命名為政府宏觀調(diào)控因子F2。

此外，對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析和綜合評價，采用回歸方法求出因子得分矩陣，得到2個公共因子的得分F1及F2，以貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，構(gòu)建綜合評價函數(shù)：F=0.756F1+0.654F2。

從中可以看出，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律與國家宏觀調(diào)控策略兩方面因素的共同影響，因而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要雙管齊下，注重“看不見的手”與“看得見的手”的雙重作用，既要尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又要重視政府的宏觀調(diào)控。

3.2 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的聚類分析

在因子分析對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各指標(biāo)進(jìn)行分類與公因子提取的基礎(chǔ)上，采用聚類分析對各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行類別劃分。

本文采取系統(tǒng)聚類法，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在10個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平衡量指標(biāo)上的測度數(shù)值作為聚類變量，選擇歐氏距離對樣本進(jìn)行Q型聚類，運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計軟件對所得結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，得到聚類分析譜系圖。根據(jù)各因子綜合得分與聚類譜系圖，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由強(qiáng)到弱劃分為四種類型。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最強(qiáng)的有成都和重慶兩大城市，其次是綿陽、廣安、達(dá)州和資陽，較弱的是德陽、樂山、眉山、遂寧和瀘州，最弱的是內(nèi)江、自貢、南充、雅安和宜賓。從中可以得知，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由內(nèi)而外呈圈層式擴(kuò)散分布，這與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口集聚程度以及資源投入力度有關(guān)。

4 提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對策建議[6]

4.1 強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)合作共贏

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個雙核心的城市群，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩個一級中心城市之間的關(guān)系顯得尤為重要?，F(xiàn)在兩地攜手走共同發(fā)展繁榮之路，就必須要求區(qū)域政府之間建立長期有效的對話協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好的互動。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有區(qū)域協(xié)調(diào)組織經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打破體制束縛和思想上的對立隔離，強(qiáng)化政府的行政約束力作用，強(qiáng)調(diào)兩核心的合作而非競爭，積極促進(jìn)以跨區(qū)域城市分工協(xié)作為基礎(chǔ)的成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

4.2 突出城市間優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯位聯(lián)動發(fā)展

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要引領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須充分認(rèn)識區(qū)域內(nèi)各城市的競爭優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)錯位聯(lián)動發(fā)展，增強(qiáng)城市群合力。目前成渝兩地產(chǎn)業(yè)布局趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重，既不利于資源的優(yōu)化配置又會導(dǎo)致城市之間的不良競爭[7]。因此，要提升各城市的競爭力，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)群。

4.3 培育次級核心城市，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一個經(jīng)濟(jì)區(qū)要搞活，需要完整、成熟的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)缺乏實(shí)力較強(qiáng)的次級核心城市。因此，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展好成都、重慶兩個核心城市之外，還應(yīng)該挑選出有潛力的城市作為次級核心城市，給予重點(diǎn)培育，如自貢、綿陽、德陽。這些次級核心城市可以在“配角經(jīng)濟(jì)”定位中，滿足兩大中心發(fā)展的需要，同時輻射帶動周邊中小城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，最終建立起成渝都市連綿帶[8]。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)注重培育次級核心城市，積極發(fā)展各類城市，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射帶動能力強(qiáng)的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。

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