關于高校教育管理體制的研究

林琳+張宇哲

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟與科學教育的發(fā)展，高校作為培養(yǎng)高科技人才的主要陣地，其制定良好、完善、有效的教育管理體制對促進經(jīng)濟與教育事業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用。一直以來，高校教育管理體制都影響著我國經(jīng)濟、教育事業(yè)的發(fā)展。因此，當今的高校教育管理體制一直得到社會各界人士的關注與重視。為了能夠讓我國經(jīng)濟與科教事業(yè)登上一個更高的臺階并促進高校教育管理工作的健康與和諧順利地發(fā)展，高校教育管理體制一定要做到最優(yōu)化。為此，在此基礎之上，文章對高校教育管理體制做了深入、詳細的剖析研究。僅供參考。

[關鍵詞]高校；教育管理體制；問題；建議對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.118

當今，隨著我國經(jīng)濟、教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，教育改革正在如火如荼地進行著，同樣教育管理體制改革也不例外。高校作為我們國家培養(yǎng)高科技人才的主要教育教學管理機構，其在管理方式、管理觀念和在管理體制上已經(jīng)很難適應當今社會潮流的發(fā)展趨勢。從當前的高校管理體制的現(xiàn)狀來看，其仍然存在著一些問題。我們要對存在的阻礙瓶頸問題有個很好的認識，并找出合理的解決措施。因此，在經(jīng)濟全球化和科教事業(yè)快速發(fā)展的當下，高校教育管理體制一定要認清其存在的弊端，并探索或研究出一條或幾條出路對策，才會適應并符合當今具有中國特色的高等教育。文章首先從高校教育管理體制的現(xiàn)狀來看，深入地并從多角度剖析、研究了高校教育管理體制中存在的問題，同時也給其存在的問題提出了幾點建議對策。希望，此文章的深入研究分析，能夠有利于今后高校教育管理體制工作的順利開展。請看以下研究分析。

首先我們來研究分析一下，對高校教育管理體制的理解。

所謂的教育管理體制指的是：教育管理機構中對教育事業(yè)各項組織的管理的一個總和以及管理權限劃分等一整套的管理制度?？梢哉f教育管理體制對于整個教育體制來說非常重要，它是促進并構成教育體制有效運行的一個重要保障。隨著現(xiàn)今科教事業(yè)的發(fā)展以及教育教學改革的深入，良好、科學有效的高校教育管理體制直接影響著高校教育事業(yè)的發(fā)展方向。大家都知道，高校教育管理體制涉及教育行政管理體制和高校內(nèi)部管理體制的許多方面。

1 制約并阻礙高校教育管理體制工作順利開展的因素分析

1.1 責權劃分不明確，主要因為行政干預

從高等教育管理體制本身來看，要建立一個符合當下我國社會趨勢發(fā)展的一個有效的高等教育管理體制，政府必須把自主權還給高校。政府要轉變職能，把屬于學校的權限還給學校。但隨著當今社會經(jīng)濟以及其他領域的快速發(fā)展，政府的行政干預已經(jīng)滲入到了社會的各個很多領域。對于高校教育管理體制來說也不例外。因此高校教育很多不合理的問題極多，而管理階層的工作形式及思想觀念由于受到行政干預所制定的一些體制準則難免會體現(xiàn)出一些官僚主義和形式主義。可以說，由于政府行政的干預，高校一直都是受到政府的影響，促使很多高層領導所制定的教育管理制度體制圍著政府轉，很多重要事項都需要政府來決定和審批，尤其是一些重大的科研項目只有得到政府的同意，高校才能開始實施。由于受到行政干預，導致高校教育管理體制出現(xiàn)很多問題。高校教育管理體制工作需要我們的一線教育工作者來參與完成。但是作為一個教育教學研究者，在有效的工作時間之內(nèi)，除了要做好教書工作，還要利用其他時間來完成一些科研項目工作，根本就沒有時間去想一些與行政人員處好關系的事情?？梢?，這樣的瑣事和小事一直困擾著一線的教學工作者。

1.2 缺乏自主性

現(xiàn)今由于政府的參與決策，很多高校在辦學過程中缺少自主性，未能體現(xiàn)自己的東西與實際想法。包括在擴大規(guī)模和收費標準上，都嚴重地沖擊了教育管理的發(fā)展。我們試著回想北大教育教學管理的理念，在蔡元培校長的帶領下，其教育教學管理方式都是以教育學者的思想和教育教學的態(tài)度來治理學校，讓教育不被權力裹脅?，F(xiàn)今，雖然很多學校在辦學道路上一直喊著自主辦學的口號，但由于集中權力已然在教育管理部門手中，所以沒能徹底執(zhí)行。但是，也有很多學校自主性比較強，在辦學道路上自己獨立創(chuàng)辦，實行自主招生，對具有特殊才能的考生給予了一些特殊照顧，但這只是一小部分而已。仍有很多學校缺少自主性能。

1.3 教育管理工作人員整體素質(zhì)需加強

在整個教育管理工作中，各項工作都需要人來完成。因此說人是教育管理工作參與的最最主要的一個因素。在教育管理體制工作中，同樣也不例外。人是實施和落實教育管理工作的主體核心。但在實際的高校教育管理體制工作中，有些教育管理人員因為自身整體素質(zhì)的影響，對于高校賦予他們的職能與角色卻很難完成。

2 有利于高校教育管理體制工作順利開展的建議對策

2.1 轉變觀念是先導

制度與機構的變革有賴于觀念的變革。高校改革與發(fā)展要實現(xiàn)跨越式、飛躍式的發(fā)展，要靠全校教職工的共同努力，要求每個人在各自崗位認真履行職責，搞好本職工作，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。內(nèi)部管理體制改革的目標之一，就是要建立調(diào)動教師教書育人積極性和學生積極性的良好運行體制，達到提高教師、培養(yǎng)學生的最終目的。所以，要以學術為本，弘揚學術價值，樹立學術本位的校園核心價值；以學院為本，強化學院的權力，建立“?！骸狈謾嗟墓芾砟Ｊ?。

2.2 理順模式是關鍵

要充分發(fā)揮院、系一級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一方面要建立民主管理與民主監(jiān)督制度，以充分調(diào)動廣大教職工發(fā)揚主人翁精神，參與辦學、民主管理，從而形成高校運作的有效制約體制；另一方面還要建立與完善人事分配、教學科研、住房、離退休保險、醫(yī)療等方面的管理制度，以保證各項管理有章可循。使得管理工作程序化運作、科學化運行。此外，還應建立和完善考核、考評和監(jiān)督體制。對高校各部門、各單位內(nèi)的每個黨政管理工作人員進行督察，各個階段進行考核、考評。督察和考核、考評結果與獎懲和個人晉級掛鉤，這樣更有利于調(diào)動教師教學、科研積極性，增強學校的整體實力。

2.3 提高科研質(zhì)量為目的

高校管理人員應發(fā)揚求實務實的精神，為提高高校教學質(zhì)量、科研水平做出應有的貢獻。近年來，隨著學科之間的交叉、滲透、融合，新興交叉學科、邊緣學科、綜合學科不斷涌現(xiàn)。為此，一些高校相繼成立了多學科研究中心、教學中心、實驗中心、訓練中心等，較好地把握了國內(nèi)外學科專業(yè)的發(fā)展趨勢。這充分說明了管理人員的思想敏銳，有較高的政策水平和文化知識。高校內(nèi)部管理應是一種具有學術管理屬性的行政管理，這就要求管理人員要努力學習，不斷提升自身素質(zhì)；同時還要樹立為教學、科研工作服務的意識。

3 結 論

一直以來，一個國家的發(fā)展離不開科技與教育的鼎力相助。雖然我們國家高校教育管理體制在正常的運行中面臨著諸多問題，但只要我們齊心協(xié)力找出問題存在的根源并理清頭緒，給出合理的解決方案，筆者深信，我們國家的高等教育管理體制一定會更上一層樓。

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