賈素娟, 陳愛祖, 王會君
(1.河北科技大學(xué) 教務(wù)處,河北 石家莊 050018;2.河北科技大學(xué) 資產(chǎn)管理處,河北 石家莊 050018)
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高校實驗室現(xiàn)狀及改進對策研究
——以河北省為例
賈素娟1,陳愛祖2,王會君2
(1.河北科技大學(xué) 教務(wù)處,河北 石家莊050018;2.河北科技大學(xué) 資產(chǎn)管理處,河北 石家莊050018)
在高等學(xué)校教育教學(xué)過程中,實驗室是提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強學(xué)生動手能力、提升科學(xué)研究水平的重要支撐平臺。實驗室的發(fā)展?fàn)顩r是高校辦學(xué)水平和核心競爭力的具體體現(xiàn)。對河北省高校實驗室教學(xué)科研儀器設(shè)備、實驗室的數(shù)量和面積、實驗室隊伍結(jié)構(gòu)及經(jīng)費等相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析的結(jié)果表明:近幾年河北省高校實驗室面積、設(shè)備及經(jīng)費等穩(wěn)步增長,發(fā)展迅速,但與全國平均水平相比仍相對落后。因此,河北省高校應(yīng)增加實驗室資金投入力度、提高實驗室?guī)熧Y隊伍水平、建立大型儀器設(shè)備開放共享平臺等,為高質(zhì)量的人才培養(yǎng)提供良好的教學(xué)科研環(huán)境。
河北??;高校;實驗教學(xué);實驗設(shè)備;實驗經(jīng)費;實驗室隊伍
目前,我國高等教育已從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力成為高等教育教學(xué)改革的著力點。[1]高校實驗室作為實踐教學(xué)、科學(xué)研究的主要基地,是提高教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生動手和解決問題的能力、提升科學(xué)研究水平的重要平臺。實驗室管理水平的高低不僅是高校辦學(xué)實力的體現(xiàn),也是教學(xué)水平、科研水平和管理水平的重要體現(xiàn)。高校實驗室管理工作既要建立符合高等教育發(fā)展規(guī)律需要的管理體制和運行體制,又要適應(yīng)高校擴招和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求,使其能夠主動為高校教學(xué)、科研工作服務(wù)。同時實驗室管理體制應(yīng)有利于實驗室的規(guī)模化建設(shè),提高規(guī)模效益。本研究從實驗室基本條件、實驗教學(xué)項目及運行經(jīng)費的投入、實驗室儀器設(shè)備的配置水平和實驗室教師隊伍結(jié)構(gòu)等方面對河北省高校的實驗室建設(shè)進行了全面的調(diào)研,以期了解河北省高校實驗室的建設(shè)現(xiàn)狀,并提出相關(guān)的對策與建議。
理論教學(xué)可以使學(xué)生建立合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu);實驗教學(xué)可以將理論知識轉(zhuǎn)化為動手能力和實踐能力,從而提高學(xué)生素質(zhì)。近年來,高校對實驗室建設(shè)越來越重視,教育財政投入大量的經(jīng)費用于實驗室建設(shè),且比例在逐年提高。
截至2013/2014學(xué)年,河北省普通本科高校共有實驗室一千多個,實驗室面積九十多萬平方米,生均實驗室面積(1.46平方米)低于在全國
1.789平方米的平均水平。2006/2007至2013/2014連續(xù)八學(xué)年中,河北省普通本科高校實驗室數(shù)量略有減少,年均增長率為-0.63%①;(如圖1所示)實驗室面積持續(xù)增長,年均增長率達到了4.92%(東部4.95%,全國4.86%);生均實驗室面積保持在1.1~1.5平方米之間,年均增長率為3.54%(東部2.68%,全國2.42%)。(如圖2所示)2013/2014學(xué)年河北省普通本科高校生均實驗室面積1.46平米,全國1.79平方米,其中,東部為1.86平方米,中部為1.83平方米,西部為1.6平方米。②(如圖3所示)從近八學(xué)年生均實驗室面積來看,東部呈正增長趨勢,西部呈負增長趨勢,東、西部差距不斷拉大,已從2006/2007學(xué)年的0.07平方米增大到2013/2014學(xué)年的0.26平方米。
圖1 2006/2007~2013/2014學(xué)年年河北省本科院校實驗室數(shù)量變化圖(單位:個)
圖2 2006/2007~2013/2014學(xué)年河北省本科院校實驗室面積變化圖 (單位:萬平方米)
圖3 2013/2014學(xué)年各省區(qū)市生均實驗室面積圖(單位:平方米)
(一)實驗室數(shù)量
從實驗室類型上來看,2013/2014學(xué)年以教學(xué)為主、科研為主和其它類的實驗室所占比例分別為95.21%、3.96%和0.83%,以教學(xué)為主的實驗室仍占絕大多數(shù)。通過分析2006/2007至2013/2014學(xué)年數(shù)據(jù)可知,教學(xué)為主的實驗室數(shù)量年均增長率為-0.75%,科研為主的實驗室增長率為3.41%??蒲心芰w現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)水平,科研能力的強弱對于一個學(xué)校乃至整個省區(qū)培養(yǎng)科研人才都有至關(guān)重要的作用。[2]科研為主的實驗室數(shù)量增長較快,說明高校充分重視科研,對科研類實驗室的投入加大。
從學(xué)科分布情況來看,2006/2007至2013/2014學(xué)年各學(xué)科實驗室數(shù)量年均增長率各不相同,其中經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等文科類實驗室數(shù)量的年均增長率較大,這表明高校文科的教學(xué)已不再是純教授式課程,文科類實驗教學(xué)開始受到重視,各種文科實驗室(比如法學(xué)類的“模擬法庭”等)紛紛建立,這對培養(yǎng)文科學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力有積極意義。但總體上工學(xué)和理學(xué)實驗室數(shù)量依然占絕對優(yōu)勢,2013/2014學(xué)年二者之和占實驗室總數(shù)的62.43%。文科實驗室建設(shè)仍需加強。
(二)實驗室面積
從實驗室類型上來看,2013/2014學(xué)年教學(xué)為主實驗室面積基數(shù)最大,所占比例為94.44%。從2006/2007至2013/2014學(xué)年年均增長率來看,教學(xué)為主實驗室面積年均增長率最快,為5.17%。
從學(xué)科分布情況來看,2006/2007至2013/2014學(xué)年各學(xué)科實驗室面積基本都有增加。其中經(jīng)濟學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等文科類實驗室的年均增長率相對較大,顯示近年來文科實驗室發(fā)展速度較快。
總之,從近八年的數(shù)據(jù)可以看出,河北省實驗室數(shù)量和面積雖然增速很快,但生均實驗室面積仍低于全國平均水平,甚至低于西部平均水平,在全國31個省市自治區(qū)中,僅排24名,反映了河北省教育投入的不足;此外,科研為主的實驗室占比偏少,一定程度上阻礙了科研的發(fā)展。
高校實驗室儀器設(shè)備是指為實現(xiàn)高等學(xué)校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作目標(biāo),通過購置、研制等手段形成的裝備條件的總和。它是高校實驗室進行教學(xué)和科研工作不可或缺的物質(zhì)條件,也是實驗室科研活動水平高低的重要衡量指標(biāo)。實驗室儀器設(shè)備管理水平的高低直接影響著實驗教學(xué)活動的效果,直接影響著高校實驗室儀器設(shè)備的投資效益。[3]
高等學(xué)校實驗室儀器設(shè)備,不僅直接服務(wù)于教育教學(xué)的過程,而且還需要進行合理配備、日常維護管理、使用效益管理等。面對高等教育發(fā)展的新趨勢,如何合理配置高校實驗室技術(shù)裝備,使其在技術(shù)水平上既滿足科學(xué)研究和社會服務(wù)的需求,又能發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的重要作用,是高校實驗室工作一直關(guān)注的問題之一。研究高校實驗室儀器設(shè)備狀況的目的是為了預(yù)測其未來發(fā)展趨勢或需求,更合理的配置優(yōu)質(zhì)資源,以便更好地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中的作用。
(一)教學(xué)科研儀器設(shè)備數(shù)量情況
2006/2007至2013/2014學(xué)年,河北省普通本科高校教學(xué)科研儀器設(shè)備數(shù)量、總金額及生均儀器設(shè)備值均穩(wěn)步增長。通過對近八學(xué)年數(shù)據(jù)的對比分析可以看出,教學(xué)科研儀器設(shè)備數(shù)量年均增長率為6.87%;金額年均增長率為7.99%;同期生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值上升較快,年均增長率為9.24%。(如圖4所示)
2013/2014學(xué)年教學(xué)科研儀器設(shè)備中,教學(xué)為主儀器設(shè)備占總臺件的89.91%;科研為主儀器設(shè)備占總臺件10.09%。2006/2007至2013/2014學(xué)年科研為主儀器設(shè)備數(shù)量年均增長率16.79%,高于教學(xué)為主儀器設(shè)備。(見表1)
圖4 2006/2007至2013/2014學(xué)年河北省高校實驗室儀器設(shè)備數(shù)量年度變化圖(單位:萬臺件)表1 2013/2014學(xué)年儀器設(shè)備數(shù)量按使用方向 分布情況 (單位:萬臺)
使用方向占比近八學(xué)年年均增長率教學(xué)為主89.91%6.87%科研為主10.09%16.79%
(二)教學(xué)科研儀器設(shè)備金額情況
教學(xué)科研儀器設(shè)備按使用方向來看,教學(xué)為主與科研為主儀器設(shè)備總值分別占河北省普通本科高校教學(xué)科研儀器設(shè)備總金額的78.64%和21.36%。(見表2)從2006/2007至2013/2014學(xué)年年均增長率來看,科研為主儀器設(shè)備金額年均增長率為24.26%,高于教學(xué)為主設(shè)備的7.99%。(如圖5所示)科研儀器設(shè)備的年均增長是教學(xué)設(shè)備的兩倍還多,說明高校在科研儀器設(shè)備的資金投入上不斷加大力度。
表2 2013/2014學(xué)年儀器設(shè)備金額按使用方向分布情況(單位:億元)
圖5 2006/2007至2013/2014學(xué)年河北省實驗室儀器設(shè)備金額年度變化圖(單位:億元)
按區(qū)域來看,2013/2014學(xué)年普通本科高校教學(xué)科研儀器設(shè)備中,東部占57.71%,中部占23.99%,西部占18.30%。2006/2007至2013/2014學(xué)年東、中、西部教學(xué)科研儀器設(shè)備金額年均增長率分別為13.08%、11.85%和12.07%,故中部、西部教學(xué)科研儀器設(shè)備金額增速落后于東部。
(三)進口教學(xué)科研儀器設(shè)備分布的統(tǒng)計分析
截至2013/2014學(xué)年,教學(xué)科研儀器設(shè)備中進口設(shè)備占比6.04% ,金額占比23.07%。由表
3可知,進口儀器設(shè)備總量在逐年遞增,金額年均增長率為10.9%,臺件年均增長率為5.21%。進口儀器雖然占比小,但增速大于國產(chǎn)設(shè)備,增長較快。但與全國其他省市相比,河北省的進口儀器總量還是有一定差距的。
表3 教學(xué)科研儀器設(shè)備國產(chǎn)和進口年均增長率
(四)貴重儀器設(shè)備
2013/2014學(xué)年河北省普通本科高校單價40萬元(含)以上 、《固定資產(chǎn)分類編碼》中03類(儀器儀表)、用于教學(xué)科研的貴重儀器設(shè)備(以下簡寫為貴重儀器設(shè)備)共有八百多件、總金額七個多億。
通過對2006/2007至2013/2014近八學(xué)年數(shù)據(jù)的對比分析可以看出,河北省普通本科高校貴重儀器設(shè)備數(shù)量、金額均穩(wěn)步增長,數(shù)量年均增長率為20.95%,金額年均增長率為21.79%。
2006/2007至2013/2014學(xué)年,河北省普通本科高校教學(xué)科研儀器設(shè)備數(shù)量、總金額及生均儀器設(shè)備值穩(wěn)步增長均大致翻番。截至2014年9月底,教學(xué)設(shè)備臺件數(shù)和金額數(shù)在全國排名分別是第14、15位,處于全國平均水平,科研設(shè)備排名第19、18位,處于中等偏下,且落后于教學(xué),說明河北省高校實驗室以教學(xué)為主;從總量的比例來看,仍是以教學(xué)設(shè)備為主,但是科研儀器設(shè)備近年來增量迅速,說明高校在科研中所承擔(dān)的任務(wù)逐年增加,同時也說明科研基礎(chǔ)實力不斷加強;貴重儀器設(shè)備數(shù)量也在穩(wěn)步增長,但從各省區(qū)市使用機時比較來看,河北省的貴重儀器利用率不高,而且重復(fù)購置現(xiàn)象較為嚴重。(如圖6所示)
圖6 2013/2014學(xué)年各省區(qū)市貴重儀器設(shè)備使用機時分布圖(單位:機時)
2006/2007至2013/2014學(xué)年,河北省普通本科高校實驗室經(jīng)費大致呈U字形結(jié)構(gòu),先減少后增長。生均實驗室經(jīng)費也表現(xiàn)為先減少后增加的趨勢, 即2006/2007至2009/2010學(xué)年逐年減少,2010/2011學(xué)年開始逐年增加。
2013/2014學(xué)年河北省普通本科高校實驗室各項經(jīng)費中,儀器設(shè)備購置經(jīng)費最多,占總經(jīng)費投入的67.63%,其中教學(xué)儀器購置經(jīng)費占總儀器設(shè)備購置經(jīng)費的73.53%;儀器設(shè)備維護經(jīng)費僅占總經(jīng)費投入的2.26%,其中教學(xué)儀器維護經(jīng)費占總儀器設(shè)備維護經(jīng)費的76.45%。
實驗室經(jīng)費投入整體呈增長態(tài)勢,尤其近兩年增速最快。生均實驗室經(jīng)費1 900元,低于全國平均水平2 130元,距離發(fā)達省份差距較大。(如圖7所示)經(jīng)費投入在某種程度上決定了實驗室的建設(shè)水平,應(yīng)鼓勵多渠道籌集資金,加大對實驗室經(jīng)費的投入力度。
圖7 2013/2014學(xué)年各省區(qū)市生均實驗室經(jīng)費分布圖(單位:元)
隨著高校教學(xué)改革的進一步深化,各高校都把人才強校作為發(fā)展的第一任務(wù)。實驗人員是實驗基礎(chǔ)研究隊伍的基本組成部分,2006/2007至2013/2014學(xué)年,河北省普通本科高校實驗室隊伍人數(shù)穩(wěn)步增長,年均增長率為1.94%。實驗室隊伍包括教師、實驗技術(shù)人員和其他人員,從近八學(xué)年增長情況看,教師數(shù)量占比相對偏少,但增長最快。實驗技術(shù)人員占比46.96%,將近一半。(見表4)
表4 2013/2014學(xué)年實驗室隊伍專任人員結(jié)構(gòu)
學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,2013/2014學(xué)年實驗室專任人員中具有碩士學(xué)位的人最多,占總?cè)藛T數(shù)的42.83%,具有博士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位以及其他人員分別占6.5%、36.79%和13.88%。(見表5)從2006/2007至2013/2014學(xué)年年均增長率來看,實驗室專任人員學(xué)歷層次逐步提升,具有本科以上學(xué)歷人員增速相對較快,其中博士學(xué)歷人員增速最快。
表5 2013/2014學(xué)年實驗室專任人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)
職稱結(jié)構(gòu)上,2013/2014學(xué)年實驗室專任人員中正高職稱人員占5.04%,副高職稱人員占27.32%,中級職稱人員占41.46%,其他人員占26.18%。實驗室專任人員具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員數(shù)量占比最大,并且中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量增速最快。河北省具有高級專業(yè)技術(shù)人員的占比為5.04%,低于全國9.04%的水平,并且低于東部11.15%的水平。
2006/2007至2013/2014學(xué)年的數(shù)據(jù)顯示,實驗隊伍人員在穩(wěn)步增長,職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)日趨合理。隨著高校準入門檻的提高,盡管近幾年引進了不少高學(xué)歷者,但實驗室專職人員中,高學(xué)歷、高職稱比例依然偏低,與全國乃至東部地區(qū)相比仍有相當(dāng)差距,這些都導(dǎo)致了實驗隊伍的科研與創(chuàng)新能力不高,制約了高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。優(yōu)質(zhì)師資是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提,應(yīng)鼓勵具有高級職稱、教學(xué)科研能力強的教授專家從事實驗教學(xué)工作,豐富實驗教學(xué)課堂內(nèi)容;鼓勵教授帶領(lǐng)本科生積極參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目,不斷提高他們的技術(shù)水平。高校制定有關(guān)政策,比如在工資福利等各項制度上,增設(shè)相關(guān)的有利于實驗室建設(shè)引進人才的政策和規(guī)定等,調(diào)動實驗室管理教師的積極性。
伴隨著高等教育的跨越式發(fā)展,特別是“質(zhì)量工程”的實施,河北省高校辦學(xué)水平不斷提高,實驗室條件明顯改善,支撐教學(xué)、科研、社會服務(wù)的能力不斷增強,實驗儀器設(shè)備數(shù)量和水平、實驗室用房面積等都有大幅提高;實驗隊伍結(jié)構(gòu)逐漸改善,中青年和高學(xué)歷人員不斷增加,為提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力提供了有力保障。但同時也存在一些問題:第一,高校實驗室的規(guī)模在擴大,但發(fā)展不均衡;儀器設(shè)備總量,無論是金額還是臺件數(shù)都落后于全國平均水平,說明硬件投入不足;貴重儀器設(shè)備數(shù)量雖在穩(wěn)步增長,但從各省區(qū)市使用機時比較來看,貴重儀器利用率不高,管理體制不盡完善,運行水平較低,而且重復(fù)購置現(xiàn)象較為嚴重;第二,實驗隊伍整體水平有待進一步提高,實驗隊伍結(jié)構(gòu)逐漸改善,中青年和高學(xué)歷人員不斷增加,但實驗室專職人員中,高學(xué)歷、高職稱比例依然偏低,與全國乃至東部地區(qū)相比,仍有相當(dāng)差距,這些都導(dǎo)致了實驗隊伍的科研與創(chuàng)新能力不高,制約了高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。第三,科研為主的實驗室占比偏少,硬件投入偏低,一定程度上阻礙了科研的發(fā)展;實驗室承擔(dān)的任務(wù)在加重,教學(xué)成果有所增加,但經(jīng)費相對減少,需要增加投入。第四,實驗室生均面積、生均儀器設(shè)備值都落后于全國平均值,與發(fā)達省份差距更大,這些問題都受制于經(jīng)費投入不足,而且隨著實驗室承擔(dān)任務(wù)的加重,這個問題尤顯突出。
高校要把實驗室工作作為推進教學(xué)改革、增強學(xué)生動手能力、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要抓手。首先要做的是:第一,切實加大資金投入力度,改善實驗室的軟硬件環(huán)境,為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如可以鼓勵校企合作,籌集社會資金建設(shè)相關(guān)實驗室等等。第二,提高實驗師資隊伍水平,加快實驗教學(xué)改革創(chuàng)新。加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、水平較高的實驗教學(xué)隊伍。制定相關(guān)的政策,吸引和鼓勵科研水平高、教學(xué)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的教師投入實驗教學(xué),以提升實驗室工作的整體水平和教學(xué)質(zhì)量。在工資福利、科研獎勵等制度上,增加有利于實驗室建設(shè)引進人才的政策和規(guī)定。第三,建立大型儀器設(shè)備開放共享平臺,完善開放共享體系管理機制,建立科學(xué)的評價體系,最大限度地提高大型設(shè)備使用效率和使用效益,避免重復(fù)購置,使其更好地為教學(xué)、科研以及社會服務(wù)。第四,推進實驗室信息化建設(shè)和信息化管理,提高實驗室建設(shè)水平,為學(xué)生自主實驗創(chuàng)造條件;要統(tǒng)籌學(xué)校各類實驗室資源,建設(shè)儀器設(shè)備共享平臺。加強實驗室管理,促進教學(xué)、科研相結(jié)合,促進實驗室開放共享;制定實驗室儀器設(shè)備使用效益評價體系,提高實驗室使用效益和整體水平,使實驗室儀器設(shè)備發(fā)揮最大效益,不閑置、不重復(fù)購置,為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(注:本文所有數(shù)據(jù)由中國教育統(tǒng)計網(wǎng)高等學(xué)校實驗室信息統(tǒng)計系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。)
注釋:
①說明:由于理解差異,有些學(xué)校實驗室數(shù)量是按實驗室房間數(shù)上報的,導(dǎo)致實驗室數(shù)量前幾年虛高,年均增長率是負值,現(xiàn)逐年在糾正中。
②東部指北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部指山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部是指內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
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Research on the Present Situation of University Laboratories and Improvement Countermeasure——Take Hebei Province As an Example
JIA Su-juan1, CHEN Ai-zu2, WANG Hui-jun2
(1.Office of Educational Administration, Hebei University of Science and Technology, Shijiazhuang 050018, China;2.Asset Management Department, Hebei University of Science and Technology, Shijiazhuang 050018, China)
In the process of education teaching in universities,laboratory is an important support platform for improving the teaching quality of education and strengthening the students' practical ability and enhancing the level of scientific research.The development of the laboratory embodies the level of university education and core competitiveness.The result of the analysis of the data of laboratory instruments and equipment for teaching and scientific research,the number and area of the laboratory, the laboratory team and structure and funds of the laboratory of the universities in Hebei Province shows that the laboratory equipment and funds have been increased steadily and developed rapidly.But compared with the national average level,they are still relatively backward.Therefore, laboratory capital investment should be increased, the level of laboratory teaching team should be raised, and large-scale instrument and equipment open sharing platform should be established to provide a good environment for teaching and scientific research and talent cultivation.
Hebei Province; colleges and Universities; experimental teaching; laboratory equipment; experiment funds; laboratory team
1671-1653(2016)03-0041-06
2016-03-07
河北省教育廳人文社科項目(2015GJJG079)
賈素娟(1982-),女,河北平山人,河北科技大學(xué)教務(wù)處助理研究員。
G647
ADOI 10.3969/j.issn.1671-1653.2016.03.007