論新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革

劉蕾

摘要：社會(huì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種全新的財(cái)政改革措施逐漸進(jìn)入人們的視線。隨著財(cái)政體制的不斷創(chuàng)新，新體制作用影響下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也在不斷的變化中。在變化過程中出現(xiàn)了許多急需解決的問題，下文將從當(dāng)前新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的情況入手，提出一些可以有效提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的方式。

關(guān)鍵詞：財(cái)政體制 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

進(jìn)入21世紀(jì)以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，各地區(qū)出現(xiàn)了許多新的財(cái)政體制，并且在全新的財(cái)政體制影響下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作模式也已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，所以必須對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。下文將首先分析當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)狀，分別從多個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的論述，之后提出問題的解決方案。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理直接影響到行政事業(yè)單位的日常開支以及日常的收入，所以在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候必須要做到有的放矢，按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，不能隨心所欲的管理。根據(jù)行政事業(yè)單位當(dāng)前財(cái)務(wù)管理開展的情況，提出一些具有針對(duì)性的財(cái)政體制改革內(nèi)容，促進(jìn)其更好的發(fā)展。下文將以當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，提出發(fā)展中存在的問題。

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度，是保證財(cái)務(wù)管理工作正常開展的基礎(chǔ)依據(jù)以及保障，必須要全面提升財(cái)務(wù)管理工作制度的實(shí)用性，并不斷對(duì)其進(jìn)行完善，才能保證工作的正常開展。從當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的情況來(lái)看，許多地方都不夠健全，所以必須對(duì)其進(jìn)行完善。

當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才并不能滿足新財(cái)務(wù)制度改革的要求，部分財(cái)務(wù)管理工作人員所掌握的財(cái)務(wù)管理工作技能也和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求相差甚遠(yuǎn)。而且從目前的工作開展情況來(lái)看，行政事業(yè)單位的內(nèi)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)的員工數(shù)量越來(lái)越少，并且他們的職位是會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)意愿影響的。會(huì)計(jì)工作人員如果個(gè)人素質(zhì)不夠，或者是個(gè)人意志力不夠堅(jiān)定，可能會(huì)出現(xiàn)各種違規(guī)操作的情況。所以必須要提升財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，不斷的完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及人才聘用機(jī)制等，這些對(duì)行政事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展是十分重要的。

（二）缺少會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理工作機(jī)制

如果對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督管理強(qiáng)度比較弱，可能會(huì)衍伸出一系列的問題。會(huì)計(jì)工作人員不僅要有高尚的職業(yè)操守，同時(shí)還要接受來(lái)自單位、來(lái)自社會(huì)的評(píng)價(jià)。在行政事業(yè)單位內(nèi)構(gòu)件監(jiān)督管理評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合一些獎(jiǎng)懲措施，可以起到較好的監(jiān)督管理效果。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)性較差

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，可以為單位的財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)化依據(jù)。但是從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容來(lái)看，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景相差較大。新財(cái)務(wù)體制改革讓各單位以及各個(gè)部門的職能不斷的細(xì)化，并且一些新技術(shù)也在不斷融入到其中，影響了財(cái)政管理工作方式，并產(chǎn)生了許多新的管理手段。

（四）管理理念落后

傳統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的個(gè)人思想都是比較落后的，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及財(cái)政情況都出現(xiàn)了一些變化。從當(dāng)前行政事業(yè)單位日常工作情況來(lái)看，財(cái)政運(yùn)作規(guī)則雖然在短期內(nèi)部會(huì)發(fā)生巨大的變化，但是依然要跟著時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。大部分地區(qū)行政事業(yè)單位至今仍然不重視管理?xiàng)l例，并且也沒有對(duì)新更新的各種條例加以重視，導(dǎo)致新條例無(wú)人學(xué)習(xí)、無(wú)人培訓(xùn)。這些問題都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作人員思想理念難以更新，進(jìn)而產(chǎn)生知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊等問題。

（五）財(cái)務(wù)不公開

當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)并不能面向全社會(huì)公開，甚至于部分監(jiān)督部門都沒有提供真實(shí)信息的能力，這種情況會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)十分嚴(yán)重的后果。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，新財(cái)政體制必須要滿足當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的需求，單位就必須要提供出可以滿足民眾要求的各種材料。行政事業(yè)單位要盡量將財(cái)務(wù)面向社會(huì)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督部門日常監(jiān)管力度比較弱，對(duì)單位專項(xiàng)資金管理強(qiáng)度不足，經(jīng)常出現(xiàn)專項(xiàng)資金支出、專項(xiàng)資金使用隨意等問題，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的使用效率低下，最終影響財(cái)務(wù)核算工作的正常開展。如果各地區(qū)的行政事業(yè)單位可以做到財(cái)務(wù)公開，向公眾展示出其內(nèi)部資金的流動(dòng)走向，就可以很好的避開這些問題。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作改革方式

（一）行政事業(yè)單位新財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

行政事業(yè)單位的改革，需要根據(jù)目前工作中存在的問題來(lái)開展。想要構(gòu)建符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情況的財(cái)務(wù)體制，就必須要打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作模式。作為行政事業(yè)單位來(lái)說，要先優(yōu)化內(nèi)部用人機(jī)制，并培養(yǎng)一些符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展情況的人才。老會(huì)計(jì)也可以參與到培訓(xùn)中，不斷優(yōu)化老會(huì)計(jì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)類型，爭(zhēng)取將其職業(yè)道德和會(huì)計(jì)技能技術(shù)相互結(jié)合。

想要構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)管理工作模式，還要綜合行政事業(yè)單位，利用行政事業(yè)單位的權(quán)利來(lái)提升監(jiān)督力度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，不斷對(duì)監(jiān)督行為進(jìn)行完善。會(huì)計(jì)工作人員也要從自身的角度出發(fā)，嚴(yán)格的要求自身，不斷的學(xué)習(xí)一些新的會(huì)計(jì)工作知識(shí)點(diǎn)，保證會(huì)計(jì)工作可以正常開展。如果行政事業(yè)單位可以構(gòu)建適合單位內(nèi)部使用的會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，可以讓一些比較優(yōu)秀的人員更加積極的投入到日常工作中。還可以利用懲罰等措施，對(duì)一些工作不積極或者個(gè)人能力不夠突出的員工進(jìn)行處理，起到警示的作用。

（二）優(yōu)化管理理念

優(yōu)化管理理念是保證行政事業(yè)單位日常發(fā)展的關(guān)鍵部分，如果沒有及時(shí)的更新管理理念，必然會(huì)導(dǎo)致體系結(jié)構(gòu)實(shí)用性不足，所以只有在思想層面以及財(cái)務(wù)管理層面上徹底的改革，才能保證行政事業(yè)單位工作的正常開展。在觀念層面上，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員也要打破傳統(tǒng)管理工作理念，利用一些全新的技術(shù)以及軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理。這種管理方式效率更高，而且信息化水平也比較好。利用新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，還可以提升財(cái)務(wù)核算工作效率，打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作核算方式，提升核算功能，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)一體化目標(biāo)，讓財(cái)務(wù)管理可以真正的做到系統(tǒng)化。

（三）優(yōu)化檢查力度

行政事業(yè)單位必須要蓋度關(guān)注內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)，所以要不斷的優(yōu)化其財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作情況，提升檢查力度，這些對(duì)提升行政事業(yè)單位日常工作質(zhì)量具有十分重要的意義。想要檢查財(cái)務(wù)狀況，首先要清晰的掌握各種財(cái)務(wù)票據(jù)制度，如果票據(jù)制度并不完善，必然會(huì)影響到檢查的頭緒。票據(jù)制度的構(gòu)建可以從下述幾個(gè)方面入手；首先，要根據(jù)行政事業(yè)單位工作開展情況不斷的完善票據(jù)年檢測(cè)工作制度以及公開承諾工作制度，明確票據(jù)的公示制度。利用各種制度，強(qiáng)行的提升行政事業(yè)單位票據(jù)檢查強(qiáng)度，讓各種票據(jù)可以曝光在納稅人的面前，而且相關(guān)的部門在對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)也比較方便。不僅要完善票據(jù)制度，同時(shí)作為行政事業(yè)單位的工作人員，還要組織工作人員對(duì)票據(jù)的金額水平進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)各種徇私舞弊的問題，還可以控制票據(jù)，減少亂開票據(jù)幾率，保證資金為民所用。全面提升檢查力度，可以幫助行政事業(yè)單位在新財(cái)政體制下更好更快的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理改革，并且還能保證單位的各種款項(xiàng)落到實(shí)處，進(jìn)而保證?？羁梢詫Ｓ?。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，比較關(guān)注管理環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)并不是十分關(guān)心。但是預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)管理起到的作用實(shí)際上是十分重要的，在財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中占據(jù)十分重要的位置，可以通過預(yù)算的方式來(lái)提升其準(zhǔn)確性。根據(jù)預(yù)算金額來(lái)申請(qǐng)各種項(xiàng)目活動(dòng)款項(xiàng)，才能保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)做到?？顚Ｓ茫€能夠掌握企業(yè)項(xiàng)目資金的實(shí)際走向，保證行政事業(yè)單位錢款流動(dòng)性以及財(cái)務(wù)資金運(yùn)行有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不僅會(huì)影響到行政事業(yè)單位日常工作質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政預(yù)算，所以要構(gòu)建符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的新財(cái)務(wù)管理工作模式，并更新財(cái)務(wù)管理工作理念，全面提升檢查力度，關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算。

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