毛、周、蔣醞釀的“第三次國(guó)共合作”

鄧因

20世紀(jì)50年代中后期，中共中央爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣的一系列措施逐步影響到臺(tái)灣內(nèi)部，引起美國(guó)政府的嚴(yán)重不安，于是加緊推行“兩個(gè)中國(guó)”的政策。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，蔣介石希望大陸方面有所行動(dòng)，以維系大陸與臺(tái)灣之間的聯(lián)系。1959年，毛澤東跟當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)駐中國(guó)大使透露，1957年蔣介石曾經(jīng)托人帶話給周恩來(lái)，希望我們能好好地把金門炸一炸、打一打。

1958年，國(guó)際局勢(shì)緊張，美國(guó)對(duì)我國(guó)臺(tái)灣的干涉也進(jìn)一步升級(jí)。是年8月23日，大陸通過(guò)“直接對(duì)蔣，間接對(duì)美”的方式，用炮火與臺(tái)、澎、金、馬保持“聯(lián)系”，維持中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。在炮擊金門時(shí)，毛澤東請(qǐng)章士釗寫信給蔣介石，并把“聯(lián)蔣制美”的方針事先告知臺(tái)灣方面。臺(tái)灣當(dāng)局也心領(lǐng)神會(huì)，拒絕了美國(guó)要求國(guó)民黨從金、馬撤退，從而制造“一中一臺(tái)”的陰謀。

8月的一天，毛澤東再次接見作為中共特使的香港著名報(bào)人曹聚仁，讓他把中共方面炮擊金門主要是對(duì)美不對(duì)臺(tái)的底細(xì)轉(zhuǎn)告蔣氏父子。于是，曹聚仁以記者“郭宗羲”的名義，在新加坡《南洋商報(bào)》上發(fā)表文章，透露了炮轟金門的“醉翁之意”。

雖然海峽兩岸在軍事上又交了火，但大陸方面并沒有放棄爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣的努力。通過(guò)各種渠道，采取各種辦法，繼續(xù)開展對(duì)臺(tái)工作。

同年10月13日，毛澤東在周恩來(lái)、李濟(jì)深、張治中、程潛、章士釗的陪同下會(huì)見了曹聚仁。毛澤東說(shuō)，只要蔣氏父子能抵制美國(guó)，我們可以同他合作。我們贊成蔣介石保住金門、馬祖的方針，如蔣介石撤退金門、馬祖，大勢(shì)已去，人心動(dòng)搖，很可能垮。只要不同美國(guó)搞在一起，臺(tái)、澎、金、馬要整個(gè)回來(lái)，金、馬部隊(duì)不要起義。毛澤東在談話中表示：如果臺(tái)灣回歸祖國(guó)，“一切可以照舊”，臺(tái)灣“現(xiàn)在可以實(shí)行三民主義，可以同大陸通商，但是不要派特務(wù)來(lái)破壞，我們也不派‘紅色特務(wù)去破壞他們”?！芭_(tái)灣可以派人來(lái)大陸看看，公開不好來(lái)，可秘密來(lái)”。

周恩來(lái)說(shuō)：“美國(guó)企圖以金門、馬祖換臺(tái)灣、澎湖，我們根本不同它談。臺(tái)灣抗美就是立功。希望臺(tái)灣的‘小三角（指蔣介石、陳誠(chéng)與蔣經(jīng)國(guó)——筆者注）團(tuán)結(jié)起來(lái)，最好是一個(gè)當(dāng)總統(tǒng)，一個(gè)當(dāng)行政院長(zhǎng)，一個(gè)將來(lái)當(dāng)副院長(zhǎng)。”

大陸方面炮擊金門的行動(dòng)，一度引起蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的緊張，擔(dān)心會(huì)被“拉下水”。10月5日、10月14日，周恩來(lái)兩次會(huì)見蘇聯(lián)駐中國(guó)大使館臨時(shí)代辦安東諾夫，說(shuō)明中共中央從原來(lái)準(zhǔn)備分“兩步走”到臺(tái)、澎、金、馬“一攬子解決”的目的是“不能讓美（國(guó)）換得一個(gè)凍結(jié)臺(tái)灣海峽的局面”。他說(shuō)：“我們這一方針簡(jiǎn)單講來(lái)就是要使臺(tái)、澎、金、馬仍留在蔣手里，不使之完全落到美國(guó)手里。清朝統(tǒng)治階級(jí)的方針是‘寧予外人，不給家奴，我們則是‘寧予家奴，不予外人。我們把臺(tái)、澎、金、馬留在蔣介石手里，那就總有一天會(huì)回來(lái)?！敝芏鱽?lái)還指出，蔣介石也不贊成美國(guó)的做法，一方面是怕影響蔣軍的士氣，另一方面也不愿意完全受美國(guó)控制?！耙虼耍谶@個(gè)問(wèn)題上，我們和蔣找到了共同點(diǎn)，可以聯(lián)合起來(lái)，一致反對(duì)美國(guó)?！?/p>

當(dāng)時(shí)以解放軍的軍事實(shí)力，金門和馬祖是可以拿下的。但中共中央考慮到如果臺(tái)灣不能同時(shí)解放，那么臺(tái)灣和大陸將被隔開，接觸起來(lái)將更加困難。而且，國(guó)民黨如果丟失了這些在大陸沿海象征性的據(jù)點(diǎn)，將更有利于美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀。1958年9月22日，周恩來(lái)致信毛澤東，請(qǐng)示關(guān)于沿海軍事斗爭(zhēng)工作的方針：“在目前形勢(shì)下對(duì)金門作戰(zhàn)方針，仍以打而不登、斷而不死，使敵晝夜驚慌、不得安寧為妥。”毛澤東當(dāng)日回復(fù)：你“對(duì)金門作戰(zhàn)方針問(wèn)題上的批語(yǔ)是很對(duì)的，即照此辦理，使我們完全立于不敗之地，完全立于主動(dòng)地位”。10月上旬，毛澤東主持召開中央政治局常委會(huì)議，最后確定對(duì)金門采取“打而不登，斷而不死”的方針，即只打炮而不登陸，封鎖金門，斷其后援，但不把守?cái)忱馈?/p>

為了進(jìn)一步爭(zhēng)取和蔣介石在這個(gè)問(wèn)題上共同反對(duì)美國(guó)，10月6日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了由毛澤東起草的、以國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷名義發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書》，向國(guó)民黨當(dāng)局提出：“我們都是中國(guó)人。三十六計(jì)，和為上計(jì)。”“你們與我們之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，30年了，尚未結(jié)束，這是不好的。建議舉行談判，實(shí)行和平解決?！辈⑿紡?0月6日起，暫以7天為期停止炮擊金門，以便使臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖軍民同胞自由地輸送供應(yīng)品，但以沒有美國(guó)人護(hù)航為條件。8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布暫停為蔣軍護(hù)航。

這份文告粉碎了美國(guó)提出的所謂“?；稹标幹\，堵住了國(guó)際干涉的道路，擴(kuò)大了美蔣之間的矛盾。

對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題，大陸是從中、美、蘇“大三角”的全局來(lái)考慮，但把工作重點(diǎn)放在“小三角”上。為了進(jìn)一步爭(zhēng)取蔣介石，1959年9月14日，毛澤東向全國(guó)人大常委會(huì)提出中共中央關(guān)于特赦一批確已悔過(guò)自新、改惡從善的國(guó)民黨戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的建議。12月14日，周恩來(lái)接見首批特赦戰(zhàn)犯杜聿明、宋希濂、曾擴(kuò)情、王耀武等國(guó)民黨原高級(jí)將領(lǐng)。他在講話中說(shuō)：“你們當(dāng)中與臺(tái)灣有聯(lián)系的人，可做點(diǎn)工作，慢慢做，不要急，個(gè)人寫信靠得住些?！焙髞?lái)，這些人按照周恩來(lái)提出的要求，利用自己的影響，紛紛做臺(tái)灣方面的工作。他們通過(guò)各種渠道致信臺(tái)灣國(guó)民黨軍政要員，說(shuō)明大陸的對(duì)臺(tái)政策，希望通過(guò)和平談判，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。這些行動(dòng)，對(duì)臺(tái)灣方面堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則產(chǎn)生了一定影響。

進(jìn)入20世紀(jì)60年代后，美國(guó)一方面加強(qiáng)與中國(guó)政府的接觸，另一方面又向臺(tái)灣當(dāng)局施加政治、經(jīng)濟(jì)壓力，繼續(xù)推行“兩個(gè)中國(guó)”的政策，美蔣之間的矛盾加深擴(kuò)大。毛澤東認(rèn)為，這是開展對(duì)臺(tái)工作的好時(shí)機(jī)。1960年5月22日，毛澤東經(jīng)與周恩來(lái)研究，在中央政治局常委會(huì)上確定了對(duì)臺(tái)的總方針是：臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手里，也不能落到美國(guó)人手中。我們可以等待，解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定由我們這一代完成，可以留給下一代去做。毛澤東還提出了對(duì)臺(tái)的具體政策，周恩來(lái)將其歸納為有名的“一綱四目”。

為了把中共和談的誠(chéng)意和信息傳遞到臺(tái)灣，大陸方面通過(guò)與國(guó)共兩黨高層都有深交和影響力的張治中、傅作義、李濟(jì)深、邵力子、章士釗等人士，分頭尋找線索和渠道轉(zhuǎn)達(dá)。

童小鵬回憶：1962年，有一次，周恩來(lái)邀請(qǐng)張治中、傅作義、屈武等人在釣魚臺(tái)吃飯。席間談到臺(tái)灣問(wèn)題，周恩來(lái)希望他們寫信給臺(tái)灣當(dāng)局，告訴他們不要輕舉妄動(dòng)。后來(lái)，屈武給于右任寫了信，張治中、傅作義給蔣經(jīng)國(guó)、陳誠(chéng)等人分別寫了信，轉(zhuǎn)達(dá)了周恩來(lái)的意思。

1963年年初，周恩來(lái)請(qǐng)張治中、傅作義致信陳誠(chéng)，闡明臺(tái)灣的處境與前途，說(shuō)明今日反臺(tái)者并非中共，實(shí)為美國(guó)，而支持臺(tái)灣者并非美國(guó)，實(shí)為中共。中共這樣做是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整之不可侵犯。這年1月4日，張治中發(fā)出經(jīng)周恩來(lái)修改的致陳誠(chéng)信，正式傳達(dá)了大陸對(duì)臺(tái)灣工作的“一綱四目”方針?！耙痪V”是：只要臺(tái)灣歸回祖國(guó)，其他一切問(wèn)題悉尊重臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人意見妥善處理?！八哪俊笔牵海ㄒ唬┡_(tái)灣歸回祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)人事安排等悉由臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人全權(quán)處理。（二）所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用，不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付。（三）臺(tái)灣之社會(huì)改革，可以從緩。必俟條件成熟，并尊重臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人意見協(xié)商決定，然后進(jìn)行。（四）雙方互約不派遣人破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。此信經(jīng)周恩來(lái)修改后，曾送中共中央政治局常委傳閱。周恩來(lái)還在這封由張治中先生給臺(tái)灣當(dāng)局的信的背后寫了這樣四句話：“局促東隅，三位一體。寥廓海天，不歸何待！”“一綱四目”實(shí)際上是毛澤東、周恩來(lái)用和平方式解放臺(tái)灣構(gòu)想的具體化?！耙痪V”，就是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則；“四目”就是“一個(gè)國(guó)家兩種制度”。這既維護(hù)了民族大義，又尊重了臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)合情合理的實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的方針，因此可以作為國(guó)共兩黨進(jìn)行商談的政治基礎(chǔ)。

不久，周恩來(lái)又請(qǐng)有關(guān)人士轉(zhuǎn)告陳誠(chéng)：以往送去的一些信件雖然大都是以個(gè)人名義寫的，但政府是支持的，我們個(gè)人在政府中擔(dān)負(fù)的工作可以變更，但對(duì)臺(tái)灣政策是不改變的。

周恩來(lái)代表中共表達(dá)的和談?wù)\意和提出的具體建議，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局深有影響。蔣介石稱：“兩個(gè)中國(guó)”及“中立主義”的幻想，不明事實(shí)，不明道義，不負(fù)責(zé)任，美國(guó)不應(yīng)對(duì)此事加以考慮。陳誠(chéng)則表示，他要對(duì)歷史做交代。只要一息尚存，決不會(huì)接受“兩個(gè)中國(guó)”。

大陸方面的和平呼吁和采取的這一系列措施，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局自然有所觸動(dòng)。蔣介石表示：今后不用“紅色中國(guó)”“共黨中國(guó)”，而稱“中共政權(quán)”。對(duì)于臺(tái)灣，不再稱“自由中國(guó)”，而用“中華民國(guó)”。蔣經(jīng)國(guó)又托人表示：不再派人到大陸進(jìn)行敵對(duì)活動(dòng)，還說(shuō)進(jìn)一步派人到大陸談判是不可避免的，也是必須的。