論提高企業(yè)會計信息質(zhì)量

秦懷升+楊秀蘭+楊曉林

【摘 要】會計信息是由會計工作提供的關(guān)于經(jīng)濟活動過程和結(jié)果的一切會計資料，保證會計信息內(nèi)容真實，數(shù)字準確，資料可靠，不僅是會計信息客觀性特征的總要求，也是會計核算的一個基本目的和重要基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】會計信息質(zhì)量；信息質(zhì)量失真

近年來，會計信息質(zhì)量不高、部分會計信息失真在一些單位中還時有發(fā)生，嚴重影響了會計管理工作質(zhì)量，對國家的宏觀政策和市場資源配置造成了一定的干擾。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家開始加強會計信息質(zhì)量監(jiān)管力度。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定符合我國國情的會計信息質(zhì)量管理規(guī)定，有效的控制了國家宏觀經(jīng)濟政策。會計信息質(zhì)量問題，不僅是社會經(jīng)濟問題，也是一項嚴重的政治問題，與我國的整體經(jīng)濟與社會穩(wěn)定有著密切的聯(lián)系。為此，本文針對企業(yè)會計信息質(zhì)量，通過原因剖析、危害性分析，提出提高會計信息質(zhì)量的對策。

一、企業(yè)會計信息質(zhì)量不高或部分信息失真的原因

綜合分析，造成企業(yè)會計信息質(zhì)量不高或部分信息失真的原因是多方面的，有主觀方面的，也有客觀方面的。由于許多客觀原因，如：會計準則本身的缺陷等，作為財會人員并改變不了，本文重點從企業(yè)自身方面，對會計信息質(zhì)量不高或部分信息失真的原因進行剖析，概括起來，大體有這幾方面：會計人員知識更新不及時，導致反映的會計信息質(zhì)量不高、某些企業(yè)負責人的部分行為，導致會計信息質(zhì)量失真；部分企業(yè)核算流程煩瑣，為會計信息質(zhì)量提高帶來困難。

二、企業(yè)會計信息質(zhì)量不高或部分會計信息失真的危害性

企業(yè)會計信息是投資者、債權(quán)人、決策者以及國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。因此，企業(yè)會計信息最基本質(zhì)量特征就是決策有用性，企業(yè)會計信息質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計信息質(zhì)量不高的危害，主要存在以下方面：信息傳遞錯誤，導致企業(yè)決策失誤；損害各方利益，嚴重導致企業(yè)虧損；擾亂經(jīng)濟秩序，誘發(fā)經(jīng)濟犯罪；會計信息質(zhì)量不高或失真消弱了國家財經(jīng)法紀的權(quán)威性。

三、提高會計信息質(zhì)量的對策

鑒于以上情況，提高會計信息質(zhì)量，筆者認為至少應(yīng)抓好以下方面工作：

1.提高人員素質(zhì)

從造成會計信息質(zhì)量不高或失真的原因分析，造成失真的人員主要由財會人員和單位負責人構(gòu)成，所以要將提高兩類人的素質(zhì)做為第一要務(wù)。

首先，提高會計人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最積極的因素，每個企業(yè)都應(yīng)把提高會計人員素質(zhì)作為保證提高會計信息質(zhì)量的第一要務(wù)來抓。會計人員素質(zhì)的高低，既影響到會計準則和會計核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會計工作質(zhì)量。提高會計人員素質(zhì)要做好以下方面：一是要不斷加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，加強財務(wù)人員品德修養(yǎng)；二是要加強會計人員從業(yè)資格管理，增強其職業(yè)榮辱感；三是加強會計人員后續(xù)學習教育，切實幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識。在后續(xù)教育中，既要注重財會人員的學歷教育，又要注重新會計準則和會計核算制度、財經(jīng)法紀等方面的教育；要從高從嚴要求，切實注重后續(xù)教育的質(zhì)量和效果。

其次，要增加相關(guān)負責人的法律知識，依據(jù)《會計法》對相關(guān)會計人員進行法規(guī)教育，嚴格加強單位內(nèi)部管理與監(jiān)督。對相關(guān)會計人員的法律意識與責任感進行有效的培訓。同時單位負責人也要最細和掌握會計法規(guī)、財經(jīng)紀律等相關(guān)財務(wù)知識與規(guī)定，合法經(jīng)營、遵紀守法，在單位內(nèi)部做好表率作用。從會計信息質(zhì)量不高或失真的原因分析，更在于非會計方面。一些企業(yè)負責人利用手中的權(quán)，以權(quán)謀私，為所欲為?；蚴谝狻⒅甘?、強迫財會人員做假賬，或阻擾、干擾財會人員依法履行職責。所以，改變“財權(quán)一支筆”的做法，實行重大會計事項會簽制，重大經(jīng)濟活動招投標制，健全民主理財制和完善財務(wù)報告制度，遏制負責人經(jīng)濟違法，是防范會計信息質(zhì)量不高或會計信息失真的重要措施。

2.不斷完善制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。一個良性發(fā)展的企業(yè)，沒有一套強有力的制度作為支撐，那是不可想象的，同樣要想使一個企業(yè)的會計信息真實，企業(yè)沒有一套成型的會計制度也是不行的。作為企業(yè)，把建立和健全內(nèi)部控制制度，作為杜絕管理漏洞的有效手段。健全的內(nèi)部管理機制，可以有效的保障資產(chǎn)的安全，有效提高企業(yè)的經(jīng)營效益。健全內(nèi)部控制機制，可以適當?shù)膶芾砣藛T進行授權(quán)與職責劃分，為經(jīng)濟業(yè)務(wù)提供合法的保障制度；同時通過對會計工作時的原始單據(jù)進行審核，將記賬憑據(jù)、會計報表、資產(chǎn)清查表等相關(guān)數(shù)據(jù)進行歸納與整體，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的糾正。這也是加強各單位會計信息管理與監(jiān)督的重要依據(jù)，也反映了我國想要加強會計信息法律化、降低會計信息質(zhì)量的美好愿望。

3.改變核算體制，優(yōu)化核算流程

對于大型集團化企業(yè)，可以充分利用現(xiàn)有電子商務(wù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實行一套帳核算。從目前有些大型企業(yè)（如：中國石油）的運做來看，會計集中核算具有以下優(yōu)勢：

一是有利于規(guī)范會計核算，提高內(nèi)部會計信息質(zhì)量。實行會計集中核算后，責任中心運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，從而大大提高了會計核算工作的質(zhì)量，保證了會計核算資料的真實性、完整性。集團企業(yè)整合為一個會計實體，在同一賬套里進行業(yè)務(wù)處理，使用統(tǒng)一的會計科目編碼方案和輔助核算編碼方案；會計核算實現(xiàn)了口徑統(tǒng)一和規(guī)范，保證了會計信息的及時性和統(tǒng)一性。

二是有助于提高會計監(jiān)督體制，確保從源頭對財務(wù)違法行為進行預防和控制。對會計信息進行集中核算，并將其納入到會計核算管理中心，對各級收支情況進行匯總最后由一個賬戶進行統(tǒng)一管理。會計核算中心，有權(quán)對其他責任中心的收支憑據(jù)與事項進行合理性、合法性審查，對不符合政策、法規(guī)規(guī)定的收支和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補辦手續(xù)，企業(yè)內(nèi)部的資金，是由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前監(jiān)督，在監(jiān)督過程中對所有事宜進行全方位監(jiān)督管理，阻止不合理的財政支出，從而杜絕企業(yè)內(nèi)部的違法行為。

三是獲取財務(wù)信息將更加快捷、及時。會計集中核算，克服了核算層次多，核算口徑不統(tǒng)一的問題。不再需要各責任中心報送報表進行逐級匯總，大大縮短了產(chǎn)生報表的時間，可以更加及時、便捷地提供各種決策支持信息，滿足不同管理層次對財務(wù)信息的需求。

四是會計職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。會計工作重心由記賬、算賬逐步轉(zhuǎn)向管理分析和決策支持，企業(yè)財務(wù)職能的側(cè)重點發(fā)生了變化。財務(wù)人員的工作內(nèi)容也從事后反映企業(yè)經(jīng)營狀況更多地轉(zhuǎn)向事前預算管理、事中監(jiān)督控制和決策分析；作業(yè)單元和子作業(yè)單元的財務(wù)工作更側(cè)重于本單位的內(nèi)部管理，趨向于計劃和成本費用的預測、監(jiān)督、控制，與生產(chǎn)更加緊密聯(lián)系。

可以看出，由于統(tǒng)一了核算制度，避免了由于不在同一系統(tǒng)中核算，各單位理解、執(zhí)行制度的不一致，核算口徑、歸集方式不一致的現(xiàn)象；在統(tǒng)一帳套下核算，避免了匯總的不方便和報表報送時間問題。加強了核算方法的監(jiān)督，避免了由于受局部利益影響而造成的會計核算不準、報表不真實的問題，改變和堵塞了原來在分散管理模式下想管而管不了的事情，想堵而堵不了的漏洞，從源頭上防范了帳外資金、小金庫、帳實不否的問題。由于在一套帳內(nèi)運行，上級部門可以隨時監(jiān)督作業(yè)單元的業(yè)務(wù)發(fā)生情況的各項開支情況。同時也減輕了財務(wù)人員的工作量，使財務(wù)人員可以有更多的時間參與企業(yè)的監(jiān)督和經(jīng)營管理工作。

4.強化全方位監(jiān)督

根據(jù)本企業(yè)實際建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會中介機構(gòu)監(jiān)督和國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督多管齊下的監(jiān)督機制。

一擴大企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的范圍。在實際的工作中，會計人員無法有效的抵制單位領(lǐng)導對財政的指示、授意、舞弊情況的發(fā)生，這就導致很多會計不能有效的行使自身的職權(quán)。在這種情況下，會計要時刻明確自身的職責，減少對企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導的依附，嚴格依照《會計法》《會計委派制》等相關(guān)規(guī)定，進行工作，對企業(yè)的各項工作事宜進行全方位監(jiān)督，加強會計監(jiān)督，不斷的提高會計信息質(zhì)量的建立與管理。對此，筆者認為，會計在工作中可以依據(jù)實踐經(jīng)驗對財務(wù)信息進行總結(jié)，并大力推動“會計委派制”的監(jiān)督范圍，公司或企業(yè)也可由董事會選擇高素質(zhì)、責任心強的人對財務(wù)總監(jiān)進行委派。在國有企業(yè)當中，由資產(chǎn)管理部門對財務(wù)總監(jiān)進行委派，在企業(yè)集團，有總公司委派下屬對母公司的財務(wù)狀況進行管理，最后由總負責部門對相關(guān)部門進行監(jiān)督管理，從而確保全方位監(jiān)督。

二是健全以內(nèi)部審計、社會中介審計及國家審計相結(jié)合的監(jiān)督體制。審計組織作為經(jīng)濟監(jiān)督的專職部門，它們在提高會計信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢。筆者建議，國家審計機關(guān)重點做好國家特大型企業(yè)以及企業(yè)重點項目等審計，其他小企業(yè)交由社會審計組織進行審計，同時也要不斷加強內(nèi)部審計。要提高審計覆蓋率，逐漸做到所有單位的年度會計報表均經(jīng)過審計。

三是推廣企業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計，做到“不經(jīng)審計，不得離任；不經(jīng)審計，不得提拔”。筆者堅信，當經(jīng)濟責任審計的開展越有效，會計舞弊的動機就越弱，會計信息質(zhì)量就越高。

四是接受員工的全方位監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己單位工作實際，進一步完善舉報制度、廠務(wù)公開制。舉報制度是接受群眾監(jiān)督的有效形式，要充分發(fā)揚人民群眾的力量。企業(yè)要向群眾公布舉報電話和舉報的途徑，定期受理和解決群眾關(guān)注的熱點問題。廠務(wù)公開制是接受員工監(jiān)督的另一途徑，企業(yè)應(yīng)定期向員工通報企業(yè)收支情況以及各項福利的發(fā)放情況，也可以就企業(yè)目前的經(jīng)營狀況向員工代表通報。

5.依法、依規(guī)對當事人做出處理

嚴格執(zhí)行國家、企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)處置造假者。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會計法》《證券法》《公司法》《刑法》等規(guī)定了提供虛假會計資料的處理處罰規(guī)定。只要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究，會計舞弊行為就會越來越少，會計信息質(zhì)量將會越來越高。

四、結(jié)束語

解決企業(yè)會計信息質(zhì)量不高或失真是一個復雜的問題。因為企業(yè)會計信息質(zhì)量不高或失真原因是多方面的，矛盾也是深層次，解決的方法也需要進一步探討，本文只就部分問題闡述一些不成熟的看法，有不足之處請多提寶貴意見。

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