“整軍即所以抗日”：蔣介石與1937年川康整軍會(huì)議

〔摘要〕1936年劉湘先后響應(yīng)“兩廣事變”和“西安事變”，導(dǎo)致蔣介石隨后積極籌劃削藩，對(duì)劉湘形成高壓；劉湘則針?shù)h相對(duì)，不惜一戰(zhàn)，雙方幾度處于爆發(fā)軍事沖突的臨界點(diǎn)。但由于四川遭遇空前大旱災(zāi)，救災(zāi)第一是全國(guó)的共識(shí)，同時(shí)擁護(hù)和平統(tǒng)一、一致對(duì)外也是全國(guó)的主流民意，這些都不容雙方貿(mào)然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，于是雙方最終妥協(xié)，達(dá)成川康整軍協(xié)議。蔣介石力圖通過(guò)整軍，實(shí)現(xiàn)對(duì)“國(guó)防唯一根據(jù)地”四川的徹底統(tǒng)一，以加強(qiáng)對(duì)日備戰(zhàn)。而日本并不樂(lè)見(jiàn)蔣的成功，時(shí)時(shí)對(duì)蔣劉進(jìn)行挑撥離間，甚至有可能有意在川康整軍會(huì)議成功召開(kāi)的時(shí)候發(fā)動(dòng)了“七七事變”，以打斷中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程?？梢哉f(shuō)，川康整軍會(huì)議是中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)峙中的重要一環(huán)，它基本奠定了國(guó)民政府安川抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

〔關(guān)鍵詞〕蔣介石；劉湘；川康整軍會(huì)議

〔中圖分類號(hào)〕K2654〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2016）05-0181-14

當(dāng)然，從地方實(shí)力派一方來(lái)說(shuō)，川康整軍不可避免地要削弱甚至剝奪“四川王”劉湘的軍政大權(quán)，而軍隊(duì)就是劉湘的“命根子”，是他在十多年四川軍閥混戰(zhàn)的槍林彈雨中辛辛苦苦經(jīng)營(yíng)出來(lái)的，是他一切既得利益的根本基礎(chǔ)，豈能拱手相讓？于是，劉湘采取了針?shù)h相對(duì)的措施，并做出不惜一戰(zhàn)的姿態(tài)，積極和桂系聯(lián)手抵御中央的壓迫。結(jié)果，中央和四川之間圍繞川軍整編問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年多的博弈，甚至幾度處于爆發(fā)軍事沖突的臨界點(diǎn)。但此時(shí)的國(guó)內(nèi)外情勢(shì)實(shí)不容雙方貿(mào)然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)雙方的往返磋商，不斷地討價(jià)還價(jià)，最終于1937年6月底達(dá)成了川軍整編的協(xié)議。可是就在川康整軍會(huì)議正式召開(kāi)的第二天，日本卻制造了“盧溝橋事變”，整軍會(huì)議主持人、國(guó)民政府軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽不得不匆匆結(jié)束會(huì)議，于7月10日緊急飛返南京，中國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程又一次被日本人打斷。

整軍會(huì)議召開(kāi)之前，何應(yīng)欽特別指出：“四川為國(guó)防唯一根據(jù)地，希望今后中央與地方精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，打成一片，以樹(shù)復(fù)興民族之基礎(chǔ)?！薄?〕重慶行營(yíng)代主任賀國(guó)光則說(shuō)，川康整軍會(huì)議結(jié)果“達(dá)成軍隊(duì)國(guó)家化，兼及政治中央化，以奠定安川抗戰(zhàn)之基礎(chǔ)，此亦在歷史上最富有價(jià)值之會(huì)議也”?！?〕劉湘的高級(jí)幕僚劉航琛也回憶說(shuō)，如果在整軍會(huì)議之前，“四川向中央打起來(lái)了，七七事變后的歷史當(dāng)要重寫(xiě)。而這歷史必是悲劇”?！?〕可見(jiàn)，川康整軍會(huì)議是一個(gè)相當(dāng)重要的歷史事件，在一定程度上影響了當(dāng)時(shí)中國(guó)的軍事、政治局勢(shì)，非常有必要利用新近公布的重要史料對(duì)它的來(lái)龍去脈進(jìn)行更加細(xì)致的梳理，重建1936—1937年四川與中央之間的軍事、政治博弈過(guò)程，并對(duì)相關(guān)的人與事進(jìn)行更加客觀、更加深刻的認(rèn)識(shí)。關(guān)于川康整軍會(huì)議，四川省人民政府參事室、四川省文史館著《川康實(shí)力派與蔣介石》（成都：四川人民出版社，1993年）一書(shū)第三章第六、七、八節(jié)對(duì)其作了簡(jiǎn)要敘述，主要引用了鄧漢祥等人發(fā)表在《文史資料選輯》上的回憶文章，而且囿于當(dāng)年的學(xué)術(shù)習(xí)慣，沒(méi)有予以詳細(xì)注釋；同時(shí)，不曾使用當(dāng)時(shí)已經(jīng)出版的國(guó)民黨方面的資料。此外，雖然該書(shū)對(duì)一些大的歷史脈絡(luò)敘述是正確的，但很多細(xì)節(jié)的描述是不準(zhǔn)確的，而且還遺漏了很多重要的細(xì)節(jié)。而關(guān)于川康整軍會(huì)議的新近研究主要有黎志輝《川謠·川災(zāi)·川政——抗戰(zhàn)前夕四川的統(tǒng)一化進(jìn)程》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2009年第4期；文建輝《略論川康整軍的積極一面》，《重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第1期。其中，值得重視的是黎文，但黎文對(duì)蔣介石、劉湘之間的軍政博弈過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致梳理，很多重要的、新出的史料也沒(méi)有使用，所以對(duì)川謠之由來(lái)、川災(zāi)之實(shí)際情形、川政之實(shí)際處置等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不太清楚，論述不盡準(zhǔn)確，視野也有些狹窄。

一、劉湘響應(yīng)“兩廣事變”與“西安事變”

川康整軍會(huì)議不是突如其來(lái)的，它與1935年以來(lái)四川軍事、政治、社會(huì)局勢(shì)的演化密切相關(guān)。1935年蔣介石強(qiáng)勢(shì)介入川局，并把四川作為民族復(fù)興根據(jù)地來(lái)經(jīng)營(yíng)，卻引發(fā)了與劉湘之間的一系列沖突。詳見(jiàn)黃天華《蔣介石與川政統(tǒng)一》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第5期；《從“僻處西陲”到“民族復(fù)興根據(jù)地”：抗戰(zhàn)前夕蔣介石對(duì)川局的改造》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2012年第4期。賀國(guó)光就回憶說(shuō)：“（軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)行營(yíng)）參謀團(tuán)入川后，非常意外的產(chǎn)生種種流言，劉湘認(rèn)為中央即將削其兵權(quán)，另以他人代之，意頗不懌。情勢(shì)天天演變惡化，誤會(huì)難釋，雙方各自備戰(zhàn)，大有一觸即發(fā)之勢(shì)。”〔4〕

雙方產(chǎn)生心結(jié)的原因之一就是當(dāng)時(shí)蔣介石要將川軍縮編三分之一，并核減軍費(fèi)，其中要求劉湘將所部120團(tuán)縮為80團(tuán)。劉湘卻陽(yáng)奉陰違，并未真正裁編，大約“保有一百一十團(tuán)之樣”。《徐永昌日記》（手稿本），第4冊(cè)，臺(tái)北：“中央研究院”近代史研究所，1991年，65頁(yè)。關(guān)于1935年的川康整軍，請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)黃天華《從“僻處西陲”到“民族復(fù)興根據(jù)地”：抗戰(zhàn)前夕蔣介石對(duì)川局的改造》。不過(guò)，蔣介石趁這次整軍之機(jī)，決定在成都開(kāi)設(shè)陸軍軍官學(xué)校成都分校，既是為了安置編余官佐，分班予以軍事或職業(yè)之訓(xùn)練，同時(shí)也是為了在成都打入一個(gè)楔子，建立一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)。

1936年4月中旬，蔣介石認(rèn)定“政治重心在川、陜、甘”〔5〕，決定親自入川參加成都軍分校開(kāi)學(xué)典禮。結(jié)果，入川后他發(fā)現(xiàn)“川軍川政川俗無(wú)甚進(jìn)步，焦灼不堪”?！?〕同時(shí)，他又聽(tīng)說(shuō)劉湘已抽調(diào)部隊(duì)在成都、重慶等地集中，隱隱和中央對(duì)峙，不由得感嘆劉“不識(shí)大體至此，何以成事”。〔7〕不過(guò)，成都軍分校的順利成立，標(biāo)志著中央勢(shì)力在成都站穩(wěn)了腳跟。蔣介石就多次在日記中寫(xiě)到“四川基礎(chǔ)乃由軍官分校成立而定矣”?！?〕

此時(shí)，別動(dòng)隊(duì)首領(lǐng)康澤專門(mén)向蔣介石報(bào)告：“如果全國(guó)的形勢(shì)允許，最好現(xiàn)在下決心解決劉湘?！薄?〕此前康澤在四川積極進(jìn)行“分化和削弱劉湘的活動(dòng)”，大肆宣揚(yáng)“打倒土皇帝”，“打倒劉湘”，使得劉湘非常不滿。如今，康澤又直接向蔣提議，但未獲允準(zhǔn)。蔣此時(shí)的基本態(tài)度是“以剿匪為主要工作，其他容置為緩圖”?！?0〕

4月22日，蔣離蓉飛滇，隨后考察貴州、湖南。西南之行，蔣介石得到的印象是“川基漸穩(wěn)，黔亦漸安，較之去年大有進(jìn)步，但未能如愿所期耳”；“川滇黔湘形勢(shì)已有七分把握，當(dāng)維持現(xiàn)狀，而加以指導(dǎo)，務(wù)求安定”?！?1〕不過(guò)，5月4日，蔣又不無(wú)憂慮地說(shuō)：“四川經(jīng)此次訓(xùn)練后其基礎(chǔ)已定，將來(lái)抵御外侮，不得已開(kāi)戰(zhàn)時(shí)，其能否作為大后方之根據(jù)，尚當(dāng)煞費(fèi)心力也。”次日，他又反復(fù)思考“川滇黔之軍事政治整個(gè)整理方案”?！?2〕稍后，為了緩和與劉湘之間的緊張關(guān)系，蔣決定把康澤調(diào)往漢口?？惦m然不愿意，但在蔣的嚴(yán)令下，也不得不接受命令。

大約同時(shí)，劉湘派顧問(wèn)張瀾和桂系接洽，并在兩廣駐有特別使節(jié)，“小心翼翼地探索著同廣東和廣西不安于位的將領(lǐng)們聯(lián)合反蔣的可能性”。劉湘采取的是兩面手法，“表面敷衍蔣，暗中則加強(qiáng)防蔣的布置，對(duì)外切實(shí)聯(lián)絡(luò)兩廣、云南各反蔣派，以作聲援”?！?3〕兩廣六一事變爆發(fā)后，“李、白的一位代表在成都同劉湘會(huì)談”?！?4〕劉湘“認(rèn)為應(yīng)響應(yīng)兩廣，壯其聲勢(shì)，若不然，兩廣先敗，四川更無(wú)法對(duì)付蔣”。〔15〕他密令所部軍隊(duì)夜里向成都、重慶兩地集結(jié)。

而在“兩廣事變”爆發(fā)之初，蔣介石本來(lái)決定將在四川剿共的中央軍薛岳部、周渾元部調(diào)入滇黔，并“移成都炮兵入黔”，意在威懾桂系。但是，稍后蔣發(fā)現(xiàn)劉湘與桂系之間來(lái)往密切，舉止異常，又不得不于7月2日決定“重慶須駐兩師”，“重慶駐軍艦一艘”，以預(yù)防劉湘之“陰謀”?！?6〕7月底，蔣介石召劉湘赴京，劉湘以生病為由拒絕，改派鄧漢祥赴廬山請(qǐng)訓(xùn)。9月中旬，兩廣事變和平解決。月底，蔣在日記中寫(xiě)到：“六月一日以來(lái)，兩粵謀叛稱兵，全國(guó)動(dòng)搖，華北冀魯以及川湘幾乎皆已響應(yīng)，其態(tài)度與兩粵完全一致，黨國(guó)形勢(shì)岌岌危殆?！薄?7〕劉湘在此事件中的表現(xiàn)，讓蔣介石“內(nèi)心上對(duì)劉已結(jié)成不解之冤”。〔18〕隨后，蔣積極籌思整理川局。

10月中旬，蔣決定調(diào)川軍出川。巧的是，此時(shí)四川也傳言劉湘將被調(diào)出川，于是川軍出現(xiàn)不穩(wěn)跡象。由于蔣介石還沒(méi)有做好周全的準(zhǔn)備，他又不得不先安慰劉湘，穩(wěn)住劉湘。10月21日，他特致電重慶行營(yíng)主任顧祝同，告以“川中謠傳，切不可輕信，兄地位更應(yīng)持重，免人譏議。最好兄能赴蓉訪甫澄（即劉湘）病，使其安心也”。但蔣同時(shí)提醒顧祝同：“貴陽(yáng)有否藏儲(chǔ)鈔票之洞庫(kù)，應(yīng)即詳查準(zhǔn)備。無(wú)論如何，重慶對(duì)外非安全之地，不能不早為之所，但須極密為要”?！?9〕因?yàn)閯⑾嬗兄乇v守在重慶，所以蔣這時(shí)對(duì)在重慶存放中央鈔票都不放心，擔(dān)心受到劉湘的攻擊。

10月28日，蔣又叮囑顧祝同：“兄此次赴蓉與甫澄兄詳商川軍將來(lái)增防前方之辦法，及其數(shù)目與指定之部隊(duì)，以便先行整訓(xùn)，并望其舊直屬各部擇其較有戰(zhàn)斗力者，亦能備調(diào)也。”〔20〕可見(jiàn)蔣希望盡速調(diào)集川軍出川，而且最好調(diào)派劉湘的直屬部隊(duì)。

此時(shí)，蔣認(rèn)定今后政治重點(diǎn)為“先整理長(zhǎng)江各省，確實(shí)掌握，而置北方于緩圖，并加慰藉，以安其心”。而且，“為根本解決計(jì)，則先整川省”，只是要西北剿共告一段落后，方得著手進(jìn)行。蔣打算“調(diào)張學(xué)良部到豫皖”，“調(diào)劉湘任兩湖綏靖主任”?！?1〕

不過(guò)，因?yàn)閯⑾孢@時(shí)的態(tài)度還比較良好，應(yīng)允調(diào)軍出川，所以蔣決定還是讓劉湘主政四川，并于11月19日委任劉湘為川康綏靖主任，使其安心。同時(shí)又多次催促川軍調(diào)鄂。面對(duì)蔣的催逼，劉湘再次使用“拖字訣”，于12月4日返老家大邑縣養(yǎng)“病”，對(duì)蔣的命令置若罔聞。

而蔣打算調(diào)離東北軍的計(jì)劃，卻在較大程度上促成了張學(xué)良發(fā)動(dòng)西安事變，完全打亂了蔣的軍政部署。西安事變爆發(fā)后，劉湘隨即于12月13日返回成都，召集下屬商討時(shí)局，并致電何應(yīng)欽，表示“川事湘當(dāng)絕對(duì)負(fù)責(zé)，盡力防護(hù)，共維大局”。〔22〕同時(shí)，劉湘派赴南京的親信劉航琛向何應(yīng)欽等人提出，如果要用川軍去打張學(xué)良，“應(yīng)該沿江而下，用鐵路把軍隊(duì)運(yùn)到陜西邊上，不應(yīng)該讓它走川北出去，自川北則不知要經(jīng)幾個(gè)月才能打到西安”。事實(shí)上，劉航琛提議走川東出川，完全是緩不濟(jì)急，而是另有所圖。劉航琛自己就說(shuō)，如果“劉甫澄出兵東下，萬(wàn)一蔣先生在事變中發(fā)生了不幸，他個(gè)人接著便可以有非常之發(fā)展”。不過(guò)，劉湘的其他一些部下并不贊同此議，“認(rèn)為東向必會(huì)引起中央的疑竇，大兵到了湖北，不見(jiàn)得能順利通過(guò)，說(shuō)不定會(huì)遭扣留”〔23〕，所以劉湘軍隊(duì)并未出川。

12月18日，劉湘通電各方，主張擁護(hù)中樞，抗御外侮，弭息內(nèi)爭(zhēng)，營(yíng)救蔣介石。但這是不是劉湘的真意，頗讓人懷疑。因?yàn)榈诙欤煊啦瞳@知張學(xué)良的代表表示“廣西一星期內(nèi)必出兵響應(yīng)張楊”，同時(shí)，劉湘也有“似贊成張漢卿之電”，且認(rèn)為“如能取均權(quán)、共治途徑，云貴桂粵皆所同情”。22日，徐永昌又獲悉“劉湘將有援張舉動(dòng)，中央人員之在川者已被監(jiān)視”，乃慨嘆曰：“劉湘真人妖哉！” 24日，徐永昌又感嘆到：“漢卿在軍事上既積極布置，于西南各省亦謀得贊助，又多方運(yùn)用赤色宣傳，甚至由改組政府一事即能掀動(dòng)中央內(nèi)部之爭(zhēng)，只要中央內(nèi)部離散，地方大力者觀望，小力者盲從，與日偽接壤者既不便輕動(dòng)，惟看張楊川桂之橫行，蔣先生手造之軍隊(duì)雖不免有一度向楊張進(jìn)攻，要亦不能持久，設(shè)果如余之意度，國(guó)事尚堪問(wèn)乎，奈何奈何？”〔24〕

值得注意的是，12月20日，劉湘正式就任川康綏靖主任，這已經(jīng)是蔣介石同意任命之后一個(gè)月了。此前劉湘遲遲不就任意味著他對(duì)蔣遞來(lái)的橄欖枝不感興趣，而此時(shí)劉湘宣誓就職，很可能就是因?yàn)槿〉眠@一名義有利于他采取軍事行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)駐陜西的中央軍將領(lǐng)萬(wàn)耀煌就說(shuō)：“劉湘在西安事變時(shí)，頗有與張、楊響應(yīng)之勢(shì)，以各方形式（勢(shì)）不利張、楊，全國(guó)輿論即平時(shí)反對(duì)中央者亦無(wú)不指責(zé)張、楊，謀救委員長(zhǎng)，劉湘乃不敢有所行動(dòng)，但對(duì)中央在川人員頗有不容之勢(shì)，對(duì)重慶行營(yíng)所在地，亦調(diào)集重兵，形同威脅，成為對(duì)峙之局，故重慶謠言傳聞，隨時(shí)有開(kāi)火之虞”?！?5〕同時(shí)，劉湘對(duì)成都的中央軍隊(duì)（憲兵一個(gè)團(tuán)）和中央軍校也采取了措施。用劉航琛的話說(shuō)，就是在蔣介石被劫持期間，劉湘理所當(dāng)然地要對(duì)成都的中央軍隊(duì)“負(fù)責(zé)”。劉湘還要求“中央軍退出四川，還要在中央占一個(gè)部長(zhǎng)和兩個(gè)次長(zhǎng)（財(cái)政部和參謀本部的次長(zhǎng)）的位置” 〔26〕，這或許就是響應(yīng)張學(xué)良改組中央政府的主張。

①本段及下段詳見(jiàn)《康澤自述及其下落》，臺(tái)北：傳記文學(xué)出版社，1998年，77、91頁(yè)。由于劉湘沒(méi)有快速地、明確地發(fā)表聲明支持蔣介石，所以美國(guó)外交官佩克秘密斷言，劉曾勸說(shuō)張學(xué)良要毫不猶豫地把蔣干掉。佩克又說(shuō)：“劉湘準(zhǔn)備采取行動(dòng)的那一天蔣卻被釋放了。大錯(cuò)顯然鑄成，劉湘只得小心翼翼地回到家鄉(xiāng)‘休息”。〔27〕時(shí)任四川省政府秘書(shū)長(zhǎng)鄧漢祥回憶：“劉湘雖然沒(méi)有發(fā)動(dòng)，但成、渝兩地的特務(wù)曾借此事向蔣多方挑撥。蔣對(duì)劉的惡感，更如火上加油。”〔28〕劉航琛也認(rèn)為：“西安事變，劉甫澄沒(méi)有行動(dòng)上的表示，錯(cuò)了。落了個(gè)觀望的罪名……因此，甚不得蔣先生之諒解?！薄?9〕因此，蔣介石獲釋后，極想處置“顯露不軌”的川軍。

當(dāng)然，蔣介石想徹底整理川軍的另一原因是，西安事變后國(guó)民政府對(duì)日本的進(jìn)一步侵略采取了越來(lái)越強(qiáng)硬的態(tài)度，而“在對(duì)日作戰(zhàn)必須依靠四川之前，應(yīng)該一勞永逸地解決四川問(wèn)題”。〔30〕于是，圍繞整軍問(wèn)題，蔣介石與劉湘之間進(jìn)行了一番刀光劍影的較量，大規(guī)模的軍事沖突幾乎不可避免。

二、蔣介石與劉湘的沖突一觸即發(fā)

蔣在制定1937年的大事表時(shí)，就列出了“統(tǒng)一川湘”，“川軍之改造與統(tǒng)制”等項(xiàng)。他預(yù)定處理川局的具體辦法有：“劉系內(nèi)部派員聯(lián)絡(luò)，曉以大義，動(dòng)以利害”；“劉如受命，調(diào)其一部軍隊(duì)出川”；“各軍人事照中央法規(guī)調(diào)整”；“各軍之餉，直接公開(kāi)發(fā)給”；“改組省府，任鄧（錫侯）為主席”?！?1〕可以說(shuō)，蔣介石的計(jì)劃非常詳細(xì)。

但劉湘也在多方聯(lián)絡(luò)，反制蔣介石的進(jìn)逼。西安事變之后，他即派代表張斯可去桂林，“探詢桂系對(duì)于時(shí)局的態(tài)度”?！?2〕1937年1月11日，劉湘致電何應(yīng)欽提出西安事變善后之和平主張，建議中央軍對(duì)東北軍不要“逼之太劇”，否則東北軍一旦鋌險(xiǎn)負(fù)隅，必致“內(nèi)憂又起”?！?3〕15日，劉湘、李宗仁、白崇禧通電“主用政治解決”西安事變善后問(wèn)題，由劉湘領(lǐng)銜，隨后楊虎城“以復(fù)電轉(zhuǎn)達(dá)各方，以示其聲氣之盛”。24日，陳布雷得到情報(bào)，“知桂方仍謀策動(dòng)平、津、冀、魯之反中央工作，而川劉自發(fā)聯(lián)名通電后，心亦不安，亟力以反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)為標(biāo)榜”?！?4〕劉湘幾則電文發(fā)出后，引起了不少謠言。為此，賀國(guó)光致電蔣介石說(shuō)，劉湘“尚無(wú)他圖”，但“屆時(shí)演變難測(cè)”。〔35〕

劉、李、白的一連串動(dòng)作引起了蔣介石的密切注意。1月初，他就在反復(fù)思考“對(duì)川桂之策動(dòng)如何安定”。1月中下旬，他決定“對(duì)川事應(yīng)積極注重進(jìn)行布置”，將川中鈔銀全數(shù)運(yùn)漢口、貴陽(yáng)；同時(shí)，積極籌備“川東之部署”，籌建“重慶之防御工程”?！?6〕2月1日，蔣致電滇黔綏靖公署副主任薛岳，詢問(wèn)“前定各地之防御工事，修筑至如何程度？務(wù)望加緊趕成并逐漸加強(qiáng)，重要處應(yīng)用石筑為要。傅（立平）師應(yīng)漸向川黔公路北段移防為要”。5日，又叮囑薛岳：“陜事可和平解決，則川桂無(wú)機(jī)可乘，其陰謀當(dāng)可由此打消，故我軍在黔，此時(shí)切勿聲張，應(yīng)置若罔聞，以免其鬧（惱）羞成怒。一面仍應(yīng)秘密布置，如期完成各處工事，但對(duì)桂邊及獨(dú)山等處，勿多駐兵為宜。兄不必來(lái)京出席（五屆三中）全會(huì)，以免疏懈為要。”〔37〕

2月1日，蔣在思考“對(duì)各省反動(dòng)軍閥之如何消弭”時(shí)，又把“川劉”列為首位?！?8〕 2月11日，舊歷新年第一天，他致電賀國(guó)光要求詳報(bào)“四川各軍師旅駐地”，而且以后每月一日，“須將全川各部隊(duì)調(diào)防移動(dòng)情形，列總表呈報(bào)為要”?！?9〕3月2日，蔣決定在沅陵、衡州、施南、漢中進(jìn)駐重兵，對(duì)劉湘、李宗仁進(jìn)一步施加壓力。

大約同時(shí)，康澤又向蔣建議“徹底解決”劉湘，“先在陜南及川東控制強(qiáng)大兵力，并聯(lián)絡(luò)反劉各軍，如鄧（錫侯）、孫（震）、劉（文輝）等，及其內(nèi)部將領(lǐng)，如王（纘緒）、范（紹增）等。然后通知?jiǎng)⑾?，按照中央?guī)定，整編部隊(duì)。如接受則和平解決；如不接受，則以軍事力量解決”。①蔣隨即派康澤去和西安行營(yíng)主任顧祝同合作，由顧在軍事上作準(zhǔn)備，由康澤和反對(duì)劉湘的四川軍人聯(lián)絡(luò)，“傳達(dá)蔣介石有解決劉湘決心的意思”。成都軍分校主任李明灝也被顧祝同授予了相關(guān)任務(wù)。

3月15日，顧祝同報(bào)告說(shuō)，鄧錫侯、孫震、唐式遵、王纘緒、范紹增等密派代表來(lái)陜，迭經(jīng)分別商談，去劉湘之意志均甚堅(jiān)決，且表示解決務(wù)須徹底，以免將來(lái)有反噬之禍。同時(shí)，薛岳亦密報(bào)蔣介石，建議以迅雷不及掩耳之動(dòng)作，徹底解除劉湘軍政權(quán)力，解決四川問(wèn)題。

此時(shí)，蔣向劉湘提出將其舊部第二十一軍“改編為三個(gè)軍”，“全軍合編為五十六個(gè)團(tuán)，軍費(fèi)照現(xiàn)有之?dāng)?shù)不減”。〔40〕幾乎縮編一半，肯定會(huì)遭到劉湘的拒絕。由于雙方不能達(dá)成妥協(xié)，川局因此變得非常緊張，中央軍與川軍即將發(fā)生沖突的謠言層出不窮。據(jù)說(shuō)，1937年春節(jié)期間，由于“成都的氣氛是如此緊張，當(dāng)局甚至禁止燃放爆竹，以免被誤認(rèn)為中央軍和川軍互相開(kāi)火”?！?1〕而整個(gè)春天，雙方在重慶附近躍躍欲試，準(zhǔn)備打仗。賀國(guó)光回憶說(shuō)，中央部隊(duì)與劉湘部隊(duì)“雙方對(duì)峙，重慶兩岸一度構(gòu)筑工事，戒備森嚴(yán)，李根固、范紹增、周孝臣等之部隊(duì)，均已進(jìn)入陣地，如臨大敵”?！?2〕

最終，由于蔣介石的親信、劉湘的同學(xué)賀國(guó)光居間協(xié)調(diào)，力主和平解決，雙方并沒(méi)有兵戎相見(jiàn)。3月3日，賀國(guó)光同劉湘嫡系許紹宗共赴重慶兩路口、浮圖關(guān)一帶，令雙方將所筑工事一律鏟除，以免民間發(fā)生誤會(huì)。

3月11日，蔣致電劉湘進(jìn)行溝通，明白地說(shuō)，劉雖然名義上接受整軍方案，實(shí)際上“固拒之意不啻現(xiàn)于言表”。〔43〕可見(jiàn)蔣很清楚劉是不愿接受整軍的。他向劉保證，只要?jiǎng)?zhí)行中央提出的整軍方案，仍然會(huì)讓其主政四川的。

3月18日，劉湘的代表鄧漢祥與四川省建設(shè)廳廳長(zhǎng)盧作孚同賀國(guó)光一道赴京晉謁蔣介石。鄧漢祥回憶說(shuō)，他到南京后“飛機(jī)場(chǎng)有五、六十個(gè)新聞?dòng)浾甙鼑虍?dāng)時(shí)特務(wù)散布謠言，說(shuō)四川要造反，故記者特別注意。經(jīng)鄧負(fù)責(zé)聲明四川很安靜，記者始散去”。本段及下段詳見(jiàn)鄧漢祥《劉湘與蔣介石的勾心斗角》，全國(guó)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編：《文史資料選輯》第5輯，北京：中華書(shū)局，1960年，66頁(yè)。

鄧漢祥又說(shuō)，臨行前劉湘特別交代：“無(wú)論蔣出什么題目，我們抱定一個(gè)‘拖字來(lái)應(yīng)付，拖一天有一天的機(jī)會(huì)，總以避免和他沖突為上策。”與蔣介石見(jiàn)面后，蔣則直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“四川的軍隊(duì)太多，應(yīng)該縮編。四川一省，相當(dāng)于歐洲一個(gè)大國(guó)，甫澄身體多病，兼管軍民兩政，深恐他體力不逮。中央擬派能夠同他合作的人去任省政府主席，甫澄專負(fù)綏靖地方的責(zé)任，使他便于休養(yǎng)，對(duì)地方和他個(gè)人都是有利的。”即蔣介石有意既整軍又整政。鄧漢祥卻回應(yīng)說(shuō)，縮編軍隊(duì)和軍民分治兩件事“如果同時(shí)進(jìn)行，難免不逼得狗急跳墻”，應(yīng)該“先縮編軍隊(duì)，過(guò)一些時(shí)再提出分治來(lái)”。于是蔣介石的態(tài)度有所軟化。

稍后，何應(yīng)欽奉命轉(zhuǎn)告鄧漢祥，在正式整軍之前，務(wù)必要讓劉湘的軍隊(duì)撤離重慶市，在鄰近重慶的縣份也不得再增加部隊(duì)，而且，“最好浦澄自己做到川軍要國(guó)軍化，即軍令軍政交還中央，而中亦保障其現(xiàn)有軍政地位，并賦予法定上之全權(quán)建設(shè)新四川”?！?4〕接著，蔣派特使實(shí)業(yè)部部長(zhǎng)吳鼎昌飛蓉，與劉湘會(huì)商四川問(wèn)題。經(jīng)吳、劉會(huì)談，雙方同意“宜昌重慶以至黔邊一帶之中央軍，今后將不再增加；駐渝川軍除留駐兩團(tuán)外，余亦將全部調(diào)開(kāi)。而劉湘以前派赴粵桂等地之代表，最近均將撤回”?！?5〕于是川局暫趨平靜。

不過(guò)，緊張局勢(shì)雖然暫時(shí)緩解了，但問(wèn)題并沒(méi)有解決，所以蔣依然在暗中進(jìn)行軍事部署，一方面對(duì)劉湘形成威懾，一方面預(yù)備以軍事解決作為最后的手段。4月1日，蔣決定仍然以薛岳代理貴州省主席，因?yàn)檫@樣可以對(duì)劉湘形成一種壓力。同時(shí)，顧祝同命令萬(wàn)耀煌指揮中央軍第十三師、第六師、第五一師入駐漢中，以備將來(lái)入川。不過(guò)，因?yàn)樗拇ù蠛禐?zāi)的關(guān)系，不宜采取軍事行動(dòng)，蔣介石主張“在政治上采取主動(dòng)，在軍事上被動(dòng)一點(diǎn)” 〔46〕，讓劉先發(fā)動(dòng)；即利用政治攻勢(shì)逼使劉湘接受整軍，如果劉湘拒絕并采取軍事行動(dòng)，蔣就會(huì)趁機(jī)“解決”劉湘。本來(lái)，蔣有意調(diào)劉湘主政安徽，但4月8日他還是決定暫緩，因?yàn)椤皷|北軍未整理以前，川事不宜著手”?！?7〕

4月17日，劉湘電呈蔣介石表示將遵辦中央之要求，并下令重慶附近所屬部隊(duì)移防永川一帶。雖然如此，劉湘依然進(jìn)行了軍事部署，以對(duì)抗中央的威懾。萬(wàn)耀煌派赴四川的秘使張季群就報(bào)告說(shuō)，“劉湘表面似和緩，實(shí)則暗中利用政客煽動(dòng)各軍，以川人團(tuán)結(jié)御外以免亡省，復(fù)以經(jīng)濟(jì)力量分化各軍，積極整理民團(tuán)，集中人力財(cái)力，圖最后之冒險(xiǎn)，成渝道上集中一百團(tuán)兵力準(zhǔn)備與中央抗衡，這是一般人的看法說(shuō)法，事實(shí)也是如此”。本段及下段詳見(jiàn)萬(wàn)耀煌《萬(wàn)耀煌將軍日記》上冊(cè)，臺(tái)北：湖北文獻(xiàn)社，1978年，343-345頁(yè)。

同樣，中央軍方面的態(tài)度也很強(qiáng)硬。萬(wàn)耀煌認(rèn)為“須用壓力（但決非打戰(zhàn)）”，始能達(dá)成安川的目的。川康黔邊區(qū)綏靖主任徐源泉也說(shuō)，劉湘“以政治手腕緩和空氣，以積極方法整理軍事，待機(jī)而動(dòng)，決無(wú)悔悟之心”，因此須用大力壓迫劉湘接受整軍。

由于雙方都拒絕讓步，所以局勢(shì)再次驟然緊張起來(lái)，謠言也再次滿天飛。5月上中旬，成都“發(fā)生少數(shù)省軍黑夜擊斃防守飛機(jī)場(chǎng)中央特務(wù)團(tuán)士兵二名之事實(shí)，省軍方面認(rèn)為系追匪流彈誤傷之結(jié)果，而特務(wù)團(tuán)方面則認(rèn)為是襲取飛機(jī)場(chǎng)之嘗試，此事使成都局面立刻嚴(yán)重”；“重慶方面則幾于一日數(shù)警，米油鹽等一致飛漲，謠言之重，直可以令通常觀察家發(fā)生悲觀，以為川省難免有事，三千余萬(wàn)災(zāi)民之外如再發(fā)生意外，將益不堪設(shè)想”?！?8〕外國(guó)人主辦的報(bào)紙也報(bào)道，“四川大局，當(dāng)五月十五日左右，最為吃緊，爾時(shí)兩軍幾有一觸即發(fā)之虞，……中央軍向重慶挺進(jìn)，距川軍扼守之前線，僅一里之遙，一彈之發(fā)，即可引起血戰(zhàn)慘劇。成都方面，情勢(shì)之危殆，亦不減重慶?！薄?9〕

此時(shí)，依然是賀國(guó)光在竭力緩和氣氛，力主和平解決。賀國(guó)光告訴蔣介石：“劉湘本質(zhì)上絕無(wú)背叛中央之意，種種備戰(zhàn)行動(dòng)，純系自衛(wèi)”?！?0〕賀國(guó)光并以性命擔(dān)保劉湘不會(huì)造反。同時(shí)，賀國(guó)光又說(shuō)服劉湘將兵工廠、造幣廠送出來(lái)，將十余架飛機(jī)送歸中央。由于賀國(guó)光的一再勸阻，中央軍和川軍并沒(méi)有打起來(lái)。

①詳見(jiàn)張曙時(shí)《四川統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)過(guò)》，原件存四川省檔案館，轉(zhuǎn)引自肖志康、陳勵(lì)冰《成都“大川飯店事件紀(jì)實(shí)”》，《成都現(xiàn)代革命史料》1982年第5期，2頁(yè)。同時(shí)，國(guó)民政府正在向英國(guó)爭(zhēng)取借款，如果四川發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，可能直接影響英國(guó)借款的意愿。蔣介石就意識(shí)到四川“應(yīng)避免戰(zhàn)事，不妨礙倫敦交涉之進(jìn)行為要”。〔51〕因此，蔣于5月18日特別告誡李明灝：“務(wù)望沉著謙和，切勿慌張?bào)@擾。與劉主席隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，以免誤會(huì)。俾轉(zhuǎn)換空氣，協(xié)力救災(zāi)。有中在此，無(wú)論何人，不敢欺兄也?！薄?2〕此舉一是給李明灝壯膽，說(shuō)劉湘不敢欺負(fù)他，同時(shí)也告誡李明灝不要驚慌失措，無(wú)故制造緊張空氣。

事實(shí)上，李明灝確有過(guò)激行為，賀國(guó)光就回憶說(shuō)：“（李）小有才而不識(shí)大體，竟被流言煽動(dòng)，擅作主張，在分校附近街口構(gòu)筑工事，在城墻上建筑炮臺(tái)，本來(lái)無(wú)事而庸人自擾，致引起劉部誤會(huì)，態(tài)勢(shì)頓形緊張。最不可思議者，彼居然一再請(qǐng)余發(fā)給步槍七千支，子彈三百萬(wàn)粒，炮彈三百顆，為作戰(zhàn)準(zhǔn)備”?！?3〕

5月19日，蔣又告誡賀國(guó)光、李明灝等人：“近日自川中回京及由川出來(lái)之商民等對(duì)于中央軍在渝蓉萬(wàn)一帶各官兵氣焰高張，令人難堪?！以谌乩钪魅位艔?bào)@惶，動(dòng)輒發(fā)射，夜間尤甚，以致人民怨恨?！Ｓ陔姷街?，由賀代主任處理整頓。如有敗壞紀(jì)律，驕橫矜張，氣焰萬(wàn)丈，不守軍人讀訓(xùn)信條者，無(wú)論其為官為兵，為文為武，一律指名嚴(yán)懲，拿解法辦?！薄?4〕賀國(guó)光“將此電轉(zhuǎn)送甫澄一閱，彼異常感動(dòng)。且欣然言曰：‘足證彼輩行為，并非中央授意，全系私人妄動(dòng)！”〔55〕可以說(shuō)，蔣介石此舉很大程度上是特意做給劉湘看的，主要是為了緩解緊張氣氛。在蔣介石的眼中，很可能是賀國(guó)光和李明灝兩個(gè)人一人唱白臉，一人唱紅臉，賀國(guó)光力主調(diào)和，李明灝與顧祝同、薛岳、康澤、萬(wàn)耀煌、徐源泉等人一樣，力主高壓，對(duì)劉湘形成一種又打又拉的態(tài)勢(shì)，逼迫劉湘接受中央的方案。

在蔣介石要求緩和局勢(shì)后，賀國(guó)光下令“嚴(yán)輯造謠滋事奸人，連日竭力鎮(zhèn)抑人心，平息謠言，布告安民，飭屬撤除警戒后，省城情勢(shì)漸趨安定，物價(jià)下落，人心亦安，謠諑已完全消滅”。同時(shí)，劉湘也特意接見(jiàn)中央日?qǐng)?bào)社記者聶世章、中華日?qǐng)?bào)記者趙孟如等人，表示中央與地方意見(jiàn)一致，但同時(shí)指出，“京滬人士，每以裁軍為當(dāng)務(wù)之急，觀點(diǎn)非常正確；但裁軍方法則費(fèi)躑躅。吾人負(fù)實(shí)際責(zé)任者，務(wù)作合理處理，不能為無(wú)計(jì)劃之編裁。省政府正擬訂計(jì)劃，擬于三年內(nèi)移兵墾邊，當(dāng)不能謂對(duì)裁軍無(wú)誠(chéng)意也。”〔56〕可見(jiàn)在劉湘心目中，所謂整軍就是蔣介石要裁減他的軍隊(duì)。而劉湘則想把多余的兵移墾四川邊區(qū)，認(rèn)為這才是對(duì)這些兵士的最好安排，不會(huì)引起四川動(dòng)蕩。雖然雙方的分歧并未消除，但都釋放善意，緩解了緊張局勢(shì)。

三、日本對(duì)川局的“關(guān)注”與挑撥

川局持續(xù)緊張給日本人制造了挑撥離間的機(jī)會(huì)，日人妄圖介入川局，破壞蔣介石建設(shè)“民族復(fù)興根據(jù)地”的計(jì)劃。早在1935年蔣介石大力改造川局的時(shí)候，日本人就開(kāi)始密切關(guān)注四川了。1935年9月憲兵司令谷正倫報(bào)告說(shuō)：“日人對(duì)四川情形，極為注意，經(jīng)常均有情報(bào)寄發(fā)各地日機(jī)關(guān)?！笔Y認(rèn)為日人之企圖“頗堪注意”?！?7〕

1936年1月，蔣介石又演講說(shuō)，川滇黔三省的統(tǒng)一和鞏固，使得日本“從此不但三年亡不了中國(guó)，就是三十年也打不了中國(guó)”。而日本“總要想方法來(lái)打破我們統(tǒng)一川滇黔三省以奠定整個(gè)國(guó)家生存之基礎(chǔ)的計(jì)劃。他的手段，就是要使我不能安心駐在四川來(lái)指揮一切，而使三省仍然不能走上統(tǒng)一發(fā)展的道路。他為達(dá)到這個(gè)目的起見(jiàn)，所以借題發(fā)揮，使華北局勢(shì)突然惡化，逼我離開(kāi)四川，來(lái)應(yīng)付華北的局勢(shì)，以遂其破壞川滇黔三省統(tǒng)一的陰謀?！薄?8〕

1936年夏，日本又試圖強(qiáng)行在成都設(shè)立領(lǐng)事館，結(jié)果引發(fā)了打死兩名日本人、打傷兩名日本人的“成都事件”。

需要指出的是，在事件爆發(fā)之初，國(guó)民政府外交部部長(zhǎng)張群即堅(jiān)決表示“成都因并非商埠，重設(shè)總領(lǐng)事館則斷然不能承認(rèn)”?！?9〕可是，據(jù)說(shuō)在日本圖謀設(shè)領(lǐng)之初，劉湘不但不表示反對(duì)，而且派親信喬毅夫到天津與日本密談。①“成都事件”處理之后，劉湘與日本人之間的關(guān)系同樣是非常敏感的事情。1937年5月上中旬，正當(dāng)川局異常緊張之際，日本駐華使館武官喜多誠(chéng)一先后訪問(wèn)廣州、昆明和成都。喜多一行是19日抵達(dá)成都的，當(dāng)日即和劉湘進(jìn)行了談話。據(jù)公開(kāi)發(fā)表出來(lái)的談話記錄，喜多提及了上一年發(fā)生的“成都事件”，又詢問(wèn)了“中央軍軍餉與川軍是否一致”，“中央軍駐川有多少”，川局是否動(dòng)搖，四川災(zāi)情如何等問(wèn)題。〔60〕 26日，喜多誠(chéng)一離蓉飛滬。

對(duì)此，有輿論專門(mén)評(píng)論到：“喜多此行，究有何使命，外間無(wú)從得目，憶去歲西南異動(dòng)，曾忙煞日人，現(xiàn)在以極活動(dòng)之喜多，忽而粵，忽而滇，忽而蓉，若謂無(wú)特殊作用，其誰(shuí)信之，蓋侵略華南，日本卻無(wú)一刻放松?！薄?1〕

①關(guān)于四川大旱災(zāi)，詳見(jiàn)彭家貴、王玉娟《抗戰(zhàn)前夕四川大旱災(zāi)的報(bào)災(zāi)與查災(zāi)》，《社會(huì)科學(xué)研究》2002年第2期。6月14日，在未得國(guó)民政府同意的情況下，劉湘又主動(dòng)邀請(qǐng)日本駐宜昌領(lǐng)事田中正一入川，由省府秘書(shū)長(zhǎng)鄧漢祥接見(jiàn)。據(jù)公開(kāi)消息，日方請(qǐng)鄧氏對(duì)成都設(shè)領(lǐng)問(wèn)題表示意見(jiàn)，鄧氏表示“此系外交問(wèn)題，應(yīng)歸外交部辦理，省府未便擅自表示任何意見(jiàn)?！薄?2〕不過(guò)，蔣介石卻獲知，日方稱是劉湘“托辦運(yùn)輸?shù)仁?，并承劉主席?yōu)禮相待，甚表感快之意”。為此蔣特別吩咐張群“詳加注意，轉(zhuǎn)詢實(shí)情”。〔63〕在川局緊張之時(shí)，喜多誠(chéng)一與田中正一先后拜訪四川省府當(dāng)局，這在蔣看來(lái)，事情絕不簡(jiǎn)單。

雖然劉湘和日本人之間有無(wú)內(nèi)幕無(wú)法證實(shí)，但可以肯定的是，日本人很清楚四川在蔣介石的抗日戰(zhàn)略中占有重要的地位。6月初，日文《上海每日新聞》就準(zhǔn)確地說(shuō)出了蔣介石的戰(zhàn)略構(gòu)想：“中央認(rèn)四川在整備國(guó)防上甚為重要，希望將第一防衛(wèi)地帶置于湖南省株洲地方，第二防衛(wèi)地置于四川重慶附近，急于欲建筑堡壘及其他軍事施設(shè)?！薄?4〕而日本人對(duì)四川局勢(shì)也經(jīng)常煽風(fēng)點(diǎn)火，挑撥離間。6月10日，日偽報(bào)紙《新興報(bào)》發(fā)表社評(píng)稱：“喧囂匝月之（豫皖蘇）三省軍整會(huì)議，只三日即已草草閉幕，各將領(lǐng)匆匆返防，其內(nèi)容之空洞，儀式之惶惶，則可征其懦弱虛偽矣，前途尚堪聞問(wèn)歟？”因此，即將召開(kāi)的川康整軍會(huì)議“究其前途之演進(jìn)如何，恐亦無(wú)良好結(jié)果，只不過(guò)成一種慣套之儀式而已”。他們認(rèn)為南京政府的整軍是對(duì)地方勢(shì)力的“宰割”，是“消滅異己”，很“毒險(xiǎn)”，他們對(duì)此“深切齒”。〔65〕雖然他們指出了整軍問(wèn)題中的實(shí)質(zhì)困難，但很顯然他們并不希望中國(guó)達(dá)成實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一。

7月初川康整軍會(huì)議召開(kāi)后不久，《創(chuàng)進(jìn)》期刊發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“日帝國(guó)主義者唯恐我國(guó)內(nèi)部不亂，無(wú)時(shí)不伺機(jī)乘隙，施展其挑撥離間的陰謀，日使館武官喜多不辭跋涉，入川訪問(wèn)劉湘，目的所在，是不待說(shuō)的。然而全中國(guó)和平統(tǒng)一的濃厚空氣之下，敵人促成四川內(nèi)戰(zhàn)的企圖，終究破產(chǎn)，川康軍整會(huì)議終于何應(yīng)欽劉湘等主持之下告了一段落。同時(shí)充分證明了我國(guó)對(duì)內(nèi)和平運(yùn)動(dòng)的又一勝利?！薄?6〕而且，正如羅志田教授所指出：“民元以后，每次中國(guó)比較趨于真正的統(tǒng)一（結(jié)果當(dāng)然指向“統(tǒng)合”滿洲）時(shí)，日本就會(huì)做出較大的舉動(dòng)。”〔67〕因此，日本有可能是有意選擇在國(guó)民政府即將完全統(tǒng)一四川的時(shí)候發(fā)動(dòng)七七事變的。

四、四川大旱災(zāi)對(duì)局勢(shì)的影響

蔣介石與劉湘之所以最終沒(méi)有兵戎相見(jiàn)，除了賀國(guó)光的居間調(diào)解之外，另一個(gè)重要原因就是四川正遭受持續(xù)了一年多、遍及全省的大旱災(zāi)。這次旱災(zāi)從1936年夏開(kāi)始爆發(fā)，到1937年5月初，四川省政府報(bào)告受災(zāi)縣份已達(dá)141縣，全省災(zāi)民三千萬(wàn)左右。當(dāng)時(shí)四川共有149縣1設(shè)治局，絕大部分都遭遇了旱災(zāi)。雖然五月底財(cái)政部特派查災(zāi)專員曹仲植在實(shí)際查勘災(zāi)情后估計(jì)，全川“真正的餓殍……至多不過(guò)二百萬(wàn)”。①但當(dāng)時(shí)四川及全國(guó)鋪天蓋地的報(bào)道都是災(zāi)情嚴(yán)重，全國(guó)輿論也因此出現(xiàn)一邊倒的傾向，都大力呼吁四川應(yīng)該趁機(jī)整編軍隊(duì)，縮減軍費(fèi)，體恤民生。

而且，災(zāi)情嚴(yán)重早就引起了蔣介石的密切關(guān)注。1936年5月8日，蔣在日記中說(shuō)：“川省春荒甚重，已據(jù)正式報(bào)災(zāi)者有六七十縣……草根樹(shù)皮早已食盡，繼吞白泥，脹斃多人，甚有烹食死尸，易子而食者，其慘狀難以盡述?！薄?8〕6月13日，蔣又說(shuō)，四川省“被災(zāi)縣份計(jì)有通江、南江、巴中、劍閣……等三十縣，連年匪旱地震諸災(zāi)，饑寒屠殺，厥狀甚慘，顛連困苦者數(shù)百萬(wàn)人”?！?9〕1937年4月13日，重慶行營(yíng)參議蕭楊年向蔣介石報(bào)告，受災(zāi)縣份有142縣，“占全省縣份十分之八”，“災(zāi)區(qū)面積達(dá)全川總面積五分之四強(qiáng)”，“全川災(zāi)民為數(shù)不下三千萬(wàn)以上”。4月23日，身在羅馬的孔祥熙致電蔣介石，“謂四川旱象向所未有……川省巨數(shù)軍隊(duì)如能按照國(guó)防計(jì)劃，使節(jié)余軍糧移供民食。并以工代賑，酌免災(zāi)區(qū)田賦，以輕負(fù)擔(dān)，實(shí)屬至要。”〔70〕孔祥熙也認(rèn)為需要裁減軍隊(duì)，以拯救民生。

5月17日，重慶市銀行工會(huì)主席吳受彤、市商會(huì)主席溫少鶴等商界領(lǐng)袖先后向賀國(guó)光、劉湘提出：“第一、災(zāi)區(qū)甚廣，災(zāi)民甚眾，凡百問(wèn)題，非各方通力合作，實(shí)無(wú)以救災(zāi)；不能救災(zāi)，亦即無(wú)以救民。第二、川省軍政應(yīng)速謀統(tǒng)一，即是說(shuō)要在合理的條件下，向救民救國(guó)之途上走去”；“和平統(tǒng)一，乃川人一貫之希望”?！?1〕

《國(guó)聞周報(bào)》也刊文說(shuō)：“目下川災(zāi)之重，已非僅為一嚴(yán)重之災(zāi)患問(wèn)題，將演成為不易收拾之政治問(wèn)題。蓋災(zāi)民多至二三千萬(wàn)，食及泥土，其不能久耐，乃為勢(shì)所必至。且強(qiáng)派鴉片與強(qiáng)驗(yàn)地契，各地仍雷厲風(fēng)行，各縣各鄉(xiāng)之因此被押被扣者，動(dòng)以數(shù)十百人計(jì)；此事將加緊社會(huì)之崩潰，故救災(zāi)之前提為四川政治之合理的解決”，即需“能毫無(wú)隔閡的集中中央與地方之力量，有計(jì)劃的救災(zāi)”?！?2〕可見(jiàn)，社會(huì)各界迫切希望中央與地方實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，協(xié)力救災(zāi)。

可是，對(duì)于究竟該先救災(zāi)還是先整軍，蔣、劉的認(rèn)識(shí)并不一致。據(jù)說(shuō)，四川“省府當(dāng)局向南京請(qǐng)求財(cái)政援助和糧食供應(yīng)，中央政府對(duì)劉湘的多次請(qǐng)求援助置之不理。最后中央政府在1937年4月同意貸款給四川，但是數(shù)目只是劉湘請(qǐng)求款項(xiàng)的一小部分。次月，這筆款沒(méi)有了；當(dāng)后來(lái)這筆款又出現(xiàn)時(shí)，劉湘卻把它‘扣下，并不把它花在預(yù)定的用途上”?！?3〕可見(jiàn)，劉湘希望中央先撥款賑災(zāi)，再談?wù)娛乱?；蔣介石則擔(dān)心劉湘把賑災(zāi)款項(xiàng)挪為軍費(fèi)，所以主張?jiān)趧⑾娲饝?yīng)整軍的情況下再救災(zāi)。

而大旱災(zāi)使得早已不堪重負(fù)的四川省財(cái)政更是雪上加霜，蔣介石卻看準(zhǔn)了這是劉湘的關(guān)鍵弱點(diǎn)，把控制四川財(cái)政預(yù)算作為制約劉湘的一個(gè)重要砝碼。1936年夏間，劉湘擬訂的四川省預(yù)算是軍政費(fèi)支出一萬(wàn)萬(wàn)二千余萬(wàn)元，但陳布雷告訴四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉航琛，中央只同意七千余萬(wàn)元。劉航琛認(rèn)為“這筆錢(qián)連支應(yīng)軍費(fèi)都不夠”，“自然不敢接受”。在劉航琛反復(fù)申請(qǐng)下，蔣最終核定四川省預(yù)算為“軍政費(fèi)九千余萬(wàn)元”。但劉航琛深深感到，因?yàn)橹醒胛茨芏嘟o四川經(jīng)費(fèi)，所以“四川確實(shí)成為中華民國(guó)的一省，這個(gè)表現(xiàn)無(wú)法在當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)”。要一直到1937年劉湘親自率兵出川抗戰(zhàn)，四川是中華民國(guó)的一省“方始為世人所知，也許在這不盡為世人所知的一年多時(shí)間內(nèi)，耽誤了委員長(zhǎng)若干準(zhǔn)備工作”?！?4〕此語(yǔ)甚是要緊，因?yàn)橹醒霙](méi)有滿足四川的經(jīng)費(fèi)要求，所以四川軍政官僚就認(rèn)為四川沒(méi)有“確實(shí)成為中華民國(guó)的一省”，可見(jiàn)雙方的心理隔閡是相當(dāng)深的。

1937年四月初按，劉航琛回憶說(shuō)是1937年3月入京的，但3月份劉湘派的是鄧漢祥、盧作孚，3月29日蔣介石給劉湘的電報(bào)中也只提到鄧、盧二人，4月5日賀國(guó)光由京返渝，很可能之后劉航琛才被派入京的，陳布雷日記又載4月13日劉航琛、關(guān)吉玉來(lái)和他商議四川預(yù)算問(wèn)題，據(jù)此可推知，劉航琛很可能是4月上中旬入京的。另外，黎志輝引用的《劉航琛先生自訂年譜稿》中并沒(méi)有說(shuō)具體的日子，而黎志輝說(shuō)劉航琛5月20日入京是錯(cuò)誤的。詳見(jiàn)王正華編注《蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本》（40），臺(tái)北：“國(guó)史館”，2010年，305-307頁(yè)；《陳布雷先生從政日記稿樣（1937-1939）》，香港：東南印務(wù)出版社，208頁(yè)；劉航琛口述、章君穀執(zhí)筆《戎幕半生》附《劉航琛先生自訂年譜稿》，臺(tái)北：文海出版社，1978年，47頁(yè)；黎志輝《川謠·川災(zāi)·川政——抗戰(zhàn)前夕四川的統(tǒng)一化進(jìn)程》，68頁(yè)。，劉航琛和財(cái)政部特派員、重慶行營(yíng)財(cái)政監(jiān)理處處長(zhǎng)關(guān)吉玉又到南京請(qǐng)示當(dāng)年四川財(cái)政預(yù)算問(wèn)題，多次請(qǐng)示之后，6月1日陳布雷仍然告訴關(guān)吉玉“川事復(fù)雜，變化難測(cè)，預(yù)算案之發(fā)布不得不出以審慎”。6月2日，關(guān)吉玉、陳布雷獲悉劉湘表示絕對(duì)接受川康整軍方案，認(rèn)為劉“轉(zhuǎn)圜頗速，川局不致有問(wèn)題”。〔75〕6月4日，陳布雷就發(fā)布了1937年度四川省國(guó)省聯(lián)合預(yù)算，核定收支各8630萬(wàn)元，支出方面軍務(wù)費(fèi)依然占4100萬(wàn)元。

6月11日，蔣在致劉湘的信函中又提醒說(shuō)，只要?jiǎng)凑罩醒氲囊庠高M(jìn)行整軍，“所有今年因?yàn)?zāi)歉而短收之經(jīng)費(fèi)及所負(fù)債款，中央自可負(fù)責(zé)整理，不使匱乏”。如果劉湘不整軍，四川財(cái)政困難將無(wú)法解決，因?yàn)樗拇ㄘ?cái)政“實(shí)欠之?dāng)?shù)已在二萬(wàn)萬(wàn)一千余萬(wàn)元。如此漫無(wú)底止，一無(wú)限制之狀態(tài)，即使年無(wú)荒災(zāi)，亦必軍民交困，其將何以為繼？”一旦財(cái)政崩潰，“縱欲維持現(xiàn)狀，亦不可能”?！?6〕

6月22日，萬(wàn)耀煌向何應(yīng)欽表示，當(dāng)以軍事壓迫逼劉湘接受整軍，何卻表示“不必如此，以經(jīng)濟(jì)封鎖即易成功”?！?7〕可見(jiàn)，蔣介石、何應(yīng)欽等人認(rèn)定劉湘的經(jīng)濟(jì)困難非常大，如不接受中央整軍方案，就將自行崩潰。6月24日，川康整軍原則正式公布時(shí)，1200萬(wàn)四川省賑災(zāi)公債亦由國(guó)民政府公布施行。

五、社會(huì)輿論對(duì)和平統(tǒng)一的呼吁

空前的大旱災(zāi)以及緊張的川局激起了省內(nèi)外輿論的強(qiáng)烈關(guān)注，而主流民意一致呼吁四川要接受整軍，雙方要避免內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，共同抗日。

民初以來(lái)川軍頻繁的內(nèi)戰(zhàn)，曾多次引起全國(guó)輿論的側(cè)目，如今人們?cè)俅闻険舸ㄜ娛撬拇ㄒ磺械渷y的根源。署名“?！钡淖髡呔驼f(shuō)：“二十余年之川局，本集混亂之大成，政治未上軌道，經(jīng)濟(jì)日趨紊亂，人民生活痛苦，不堪言狀，推源禍?zhǔn)?，?shí)由軍隊(duì)之盲目的擴(kuò)充，軍令之不能趨于統(tǒng)一?！薄?8〕署名哲夫的人又說(shuō)：“四川一隅，二十年來(lái)，軍隊(duì)派別之繁，大小戰(zhàn)亂之多，世無(wú)其匹”，“即以財(cái)政一端而論，舍整軍與節(jié)餉而外，亦無(wú)絲毫出路?！薄?9〕很多人再次想起了那句著名的“天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治”。

1937年3月23日，川局謠言四起之時(shí)，《成都快報(bào)》發(fā)表社論說(shuō)：“今日全國(guó)民眾皆希望統(tǒng)一強(qiáng)化，要求統(tǒng)一強(qiáng)化，而國(guó)難迫切，亦不容統(tǒng)一之不強(qiáng)化?！薄?0〕6月1日，《成都快報(bào)》又分析到：“因外患之日益迫切，軍政軍令之統(tǒng)一，益不能須臾緩。故四川軍隊(duì)之整理，實(shí)整個(gè)國(guó)家民族之迫切要求，而不可稍容其遲延也。”“今日川災(zāi)之嚴(yán)重，雖曰天災(zāi)，亦由人災(zāi)之過(guò)久。因養(yǎng)兵之多，人民負(fù)擔(dān)過(guò)重，尤為不可諱言之事實(shí)?！收泶ㄜ?，非僅為要求軍隊(duì)之徹底國(guó)軍化，亦所以謀四川之福利也?！薄?1〕 7月21日，《成都快報(bào)》又強(qiáng)調(diào)，所有川康將領(lǐng)必須“了解整軍即所以抗日，了解迅速抗日必需迅速整軍之本旨”?！?2〕

7月8日，重慶的《國(guó)民公報(bào)》著重指出：“就一部人類史來(lái)看，國(guó)強(qiáng)必先統(tǒng)一，統(tǒng)一必先整軍，外國(guó)如此，中國(guó)亦然，日本維新完成始于廢藩，德國(guó)維新，完成于大聯(lián)邦，就我國(guó)幾千年歷史來(lái)看，凡國(guó)內(nèi)四分五裂，未有不招致外侮，茍能統(tǒng)一，則外患皆可減輕，事例昭然，歷歷不爽?！薄?3〕

不僅四川的報(bào)紙強(qiáng)烈關(guān)注川康整軍事宜，全國(guó)的輿論也給予了高度關(guān)注，不厭其煩地呼吁川康整軍盡早地實(shí)現(xiàn)。上海的《婦女生活》刊文說(shuō)：“在這全省人民被災(zāi)荒襲擊，徘徊在死亡交界線的時(shí)候，中央和地方，應(yīng)該集中一切力量，搶救災(zāi)民，而不應(yīng)該因?yàn)殡p方互相摩擦，而延緩了賑災(zāi)?！薄霸谶@國(guó)難嚴(yán)重，全國(guó)統(tǒng)一抗敵的時(shí)候，更不應(yīng)發(fā)生任何內(nèi)戰(zhàn)，浪費(fèi)國(guó)力，削弱抗敵的力量?！薄?4〕《新西北》評(píng)論到：“當(dāng)三千萬(wàn)災(zāi)黎在饑餓線上爭(zhēng)死活的時(shí)候，我們救死尚恐不及，誰(shuí)還忍心重起干戈，軀（驅(qū)）川民入死途？尤其是當(dāng)統(tǒng)一初定，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)待機(jī)發(fā)動(dòng)的前夜，我們一定要犧牲成見(jiàn)，同心協(xié)力的和衷共濟(jì)來(lái)挽救民族的危難才對(duì)?！薄?5〕

5月中旬，《國(guó)聞周報(bào)》指出：“西安事變后之新政治動(dòng)向，中國(guó)已進(jìn)入要求絕對(duì)統(tǒng)一軍事政治之時(shí)期?！薄?6〕 6月中下旬，《時(shí)論》半月刊刊文剖析到：“連年帝國(guó)主義者，膽敢肆意侵略我國(guó)，推其原因，都由國(guó)內(nèi)不能統(tǒng)一，各省當(dāng)局各擁武力，各自為政，形成貌合神離的破碎局面，他們自己破壞了抗敵的力量，反責(zé)他人不能抗敵，阻礙了救國(guó)的步驟，反責(zé)他人不能救國(guó)”，如今，各省當(dāng)局已“知道非精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，非服從中央，不足以抗敵救亡”?！?7〕

6月5日，《大公報(bào)》發(fā)表社評(píng)說(shuō)，川康整軍會(huì)議“視豫皖蘇駐軍之整編尤為重要，為四川并為大局，竊甚望中央地方關(guān)系各方面猛下決心，迅赴事功也”；“吾人認(rèn)此次之事，在中央方面為解放川民，完成宿愿，于情于法，蓋無(wú)可辭。在地方當(dāng)局，為消滅危機(jī)，自救救鄉(xiāng)，于理于勢(shì)，不容徘徊?！薄?8〕7月3日，《大公報(bào)》又強(qiáng)調(diào)：“此次之軍整會(huì)，不僅為川軍國(guó)軍化之重要階段，抑且為真正建設(shè)新四川奠立中國(guó)復(fù)興根據(jù)地之大關(guān)鍵也?！薄?9〕

同時(shí)，《中華月報(bào)》也強(qiáng)調(diào)：“自震撼全國(guó)的西安事變所掀起的危機(jī)徹底澄清以后，中央向心力益形穩(wěn)固，和平統(tǒng)一成為了國(guó)民心理一致的期望”，因此，川康整軍“奠定了國(guó)家民族復(fù)興的基礎(chǔ)，打破了分崩離析的局面，泯除了時(shí)虞掣肘的內(nèi)憂”，“給予敵人的優(yōu)越感和占有欲以嚴(yán)重的打擊……誠(chéng)然是占中華民族復(fù)興史上最重要的一頁(yè)”?！?0〕

對(duì)支持統(tǒng)一、主張積極抗日的主流民意，蔣介石、何應(yīng)欽是看得很清楚的。6月21日，何應(yīng)欽就在中央紀(jì)念周上說(shuō)：“我們看一看現(xiàn)在全國(guó)上下所流露的民族復(fù)興的意識(shí)，其濃厚與準(zhǔn)確之強(qiáng)度，實(shí)足令人興奮，輿論顯露了空前正確的偉大力量，掃蕩畸形的思想、越軌的企圖，一般人的良知良能，都能盡量的發(fā)揮活動(dòng)，全國(guó)國(guó)民對(duì)于國(guó)家民族，已有明確的認(rèn)識(shí)，無(wú)形中成了一個(gè)最高的權(quán)威，足以督促一切，糾正一切?！薄?1〕這樣的主流民意形成了“一個(gè)最高的權(quán)威”，任何政治勢(shì)力及個(gè)人都不敢輕易違背它。

六、川康整軍會(huì)議召開(kāi)與劉湘出川抗日

川局緩和之后，蔣介石再度打算既整軍又整政，有意派何應(yīng)欽和張群或吳鼎昌同時(shí)入川。他的謀士陳景韓就說(shuō)：“救災(zāi)的前提，為四川政治的合理的解決！”〔92〕6月10日，《益世報(bào)》又報(bào)道：“張群、軍何、實(shí)吳均將入川，分別指導(dǎo)政治軍事建設(shè)”；“政治整理方案正由中央規(guī)劃與整軍問(wèn)題同時(shí)并進(jìn)，梁漱溟在川除講學(xué)外，將起草建設(shè)四川鄉(xiāng)村方案，呈中央采擇，晏陽(yáng)初亦在草具計(jì)劃，短期入川視察，將從根本作起，達(dá)到建設(shè)新四川目的”。〔93〕晏陽(yáng)初此前就是在蔣介石的推薦下入川協(xié)助劉湘進(jìn)行四川鄉(xiāng)村建設(shè)的，并被劉湘聘請(qǐng)為四川省政府設(shè)計(jì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。梁漱溟應(yīng)該也是在蔣介石、吳鼎昌等人推薦下入川推行鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)的，可見(jiàn)蔣介石有一個(gè)通盤(pán)的四川建設(shè)計(jì)劃。

6月11日，蔣特意致函劉湘，苦口婆心地勸誡劉湘接受由中央徹底整理川軍，且將其舊部“與其他各軍一律歸中央整理”，然后中央再將“全川軍事付托于”劉湘?！?4〕6月17日，劉湘復(fù)電表示接受中央的整軍方案，但此電給蔣的印象是，劉“怨恨之心見(jiàn)于言表”，蔣因此“憤憤不平，幾乎欲與之比較長(zhǎng)短”；而且滿懷怨恨地說(shuō)：“川劉頑梗，非死自倒，何足計(jì)較，應(yīng)沉著應(yīng)之?！弊罱K蔣決定“對(duì)劉示之以優(yōu)遇，但整軍必須徹底，權(quán)限必須分明”?！?5〕

6月21日，何應(yīng)欽專門(mén)在中央紀(jì)念周報(bào)告整軍問(wèn)題，“以日本之廢藩與中國(guó)之整軍相比擬，以見(jiàn)其重要也。大意以整軍為充實(shí)全國(guó)軍備之必要的手段……亦免去割據(jù)的現(xiàn)象之存在”。聽(tīng)了何應(yīng)欽的報(bào)告后，王子壯在日記中寫(xiě)到：“當(dāng)吾國(guó)軍事諸待改進(jìn)之際，為應(yīng)付強(qiáng)敵之壓迫，亦不能再容割據(jù)之存在，自廣東問(wèn)題于去歲解決，東北軍又已加以整理”〔96〕，桂系、山西問(wèn)題都有進(jìn)步，如果此次川省問(wèn)題解決，則統(tǒng)一問(wèn)題進(jìn)一大步也。

6月24日，川康整軍的具體原則公開(kāi)發(fā)表，主要內(nèi)容有：川康軍隊(duì)以軍（或獨(dú)立師旅）為單位，直隸于中央，由軍委會(huì)直接指揮，但為綏靖之必要，川康綏靖主任得呈準(zhǔn)軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)，指撥軍隊(duì)歸其指揮；軍隊(duì)經(jīng)理以中央統(tǒng)一經(jīng)理為原則；關(guān)于人之事項(xiàng)，依照陸軍人事法規(guī)辦理，直接軍委會(huì)；軍需工業(yè)及兵器制造事業(yè)，由中央統(tǒng)籌辦理，所有制造修理各廠由中央接辦。

6月29日，行政院會(huì)議正式?jīng)Q定派何應(yīng)欽為川康軍事整理委員會(huì)主任，賀國(guó)光和劉湘兩人為副主任，鄧錫侯、劉文輝、楊森、唐式遵、潘文華、王纘緒、孫震、李家鈺、范紹增、徐源泉、夏斗寅、李抱冰、周渾元等中央軍將領(lǐng)和川軍高級(jí)將領(lǐng)為委員。

此時(shí)，蔣介石也打消了派大員入川整理政治的念頭。6月30日，《大公報(bào)》就說(shuō)：“政治方面，大約仍本維持現(xiàn)狀徐圖改進(jìn)之原則，故張群入川說(shuō)已成過(guò)去?！薄?7〕即中央對(duì)整軍前途表示樂(lè)觀，川政將由劉湘繼續(xù)主持。

不過(guò)，如果完全照川康整軍原則執(zhí)行的話，“蔣介石（就）把川軍的用人權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)都拿走了”，對(duì)此劉湘肯定是不愿意的。而且，對(duì)于即將召開(kāi)的整軍會(huì)議，劉湘“甚懼中央人員對(duì)其不利，頗為躊躇”。鄧漢祥就回憶說(shuō)：“劉湘部下，大多阻止劉到重慶，并有三個(gè)旅長(zhǎng)跪在地上痛哭，說(shuō)到重慶非常危險(xiǎn)，萬(wàn)一被扣，就毫無(wú)辦法。”鄧漢祥向劉湘建議，“最穩(wěn)當(dāng)?shù)霓k法，是你坐汽車(chē)前往，我乘飛機(jī)先去”重慶偵察，“屆時(shí)如果有顧慮，就以舊疾復(fù)發(fā)為借口，中途轉(zhuǎn)回成都；倘無(wú)顧慮，便大大方方地進(jìn)重慶”。〔98〕劉湘采納了鄧漢祥的建議，坐汽車(chē)前往重慶。而賀國(guó)光“為表示中央坦誠(chéng)相見(jiàn)”，“將中央人員交其下屬李根固指揮，并嚴(yán)飭中央各級(jí)人員不得有反劉之標(biāo)語(yǔ)”。〔99〕賀國(guó)光還讓劉湘決定會(huì)議地點(diǎn)為劉湘部下范紹增的公館，讓劉放心。7月6日，川康整軍會(huì)議在重慶開(kāi)幕，何應(yīng)欽等其他參會(huì)將領(lǐng)都身著戎裝，以示隆重?！皠⑾婧笾?，獨(dú)戴博士帽、穿長(zhǎng)衫，當(dāng)時(shí)各方認(rèn)為劉有意鬧考，印象極壞”?！?00〕

何應(yīng)欽在開(kāi)幕式上特別指出，川康軍隊(duì)“曾經(jīng)呈報(bào)中央有案的，共為八個(gè)軍，轄二十六個(gè)師，九個(gè)獨(dú)立旅，總計(jì)步兵團(tuán)一百七十一團(tuán)。若以團(tuán)為基準(zhǔn)來(lái)比較，竟有日本全國(guó)軍隊(duì)數(shù)量的二倍之多。以四川省來(lái)養(yǎng)這樣龐大的軍隊(duì)，自無(wú)怪乎質(zhì)量之難于充實(shí)”。他強(qiáng)調(diào)：“整軍是要把過(guò)去糧食不相同編制餉章不劃一的各地方軍隊(duì)一律國(guó)軍化，而不似如一般人所揣測(cè)的編遣或裁兵，更不會(huì)由中央另派人員加入各部隊(duì)去”。劉湘則重申接受整軍原則，但“最重要的是整軍后的善后問(wèn)題”，“編余官兵的安插問(wèn)題”〔101〕，這和他此前所表達(dá)的觀點(diǎn)是一致的，他更希望移兵實(shí)邊，而不是直接裁減。

劉湘所顧慮的善后問(wèn)題也確實(shí)存在。劉湘的顧問(wèn)、四川耆宿張瀾就說(shuō)，“以軍官言，此次被裁，當(dāng)以萬(wàn)計(jì)，而士兵亦有三四萬(wàn)之譜。近聞各軍中下級(jí)干部，頗呈惴惴不安之象，咸感編余成為失業(yè)，復(fù)漂游于貧苦社會(huì)中。揆之往事，年前以川軍編遣一次，因而匪風(fēng)大熾”，“故若對(duì)于被裁者不給以謀生機(jī)會(huì)，則此輩當(dāng)為未來(lái)地方禍亂之源。”〔102〕可見(jiàn)，雙方確實(shí)需要商量出一個(gè)恰當(dāng)?shù)木唧w辦法來(lái)。

然而，整軍會(huì)議召開(kāi)的第二天，“七七事變”就爆發(fā)了。7月9日，川康整軍會(huì)議匆匆結(jié)束，7月10日，何應(yīng)欽緊急飛返南京。川康整軍會(huì)議決定：各軍縮減2/10；團(tuán)長(zhǎng)以上軍官由中央直接委派；川軍的軍餉每月由軍政部派員點(diǎn)名發(fā)放；由中央派員實(shí)地點(diǎn)驗(yàn)各軍整編情況，并限8月15日以前整編完成。

然而，由于蔣介石此時(shí)忙于應(yīng)付中日戰(zhàn)爭(zhēng)的大問(wèn)題，所以川康軍隊(duì)依然沒(méi)有按照中央的意圖進(jìn)行徹底的整編。7月27日，李家鈺、鄧錫侯、楊森、孫震四軍的代表就告訴徐永昌，“劉甫澄未必遵令縮編”?！?03〕孫震后來(lái)又回憶說(shuō)，由于七七事變突然爆發(fā)，因此川軍依然未能公平縮編，而且“劉湘因轄有綏署關(guān)系，其直屬各軍每師三旅九團(tuán)的編余部隊(duì)，又改列綏署直屬師直屬旅團(tuán)，仍可保存，（其他）各軍編余官兵，則歸于裁汰”?！?04〕

其實(shí)，蔣介石這時(shí)不僅希望川軍整編，更希望四川快速出兵抗日?！捌咂呤伦儭北l(fā)兩天后，徐永昌就致函蔣介石，建議“收緊四川整軍辦法，或調(diào)某某部至蘇皖，俾便使用”?！?05〕此處的“某某部”應(yīng)該就是指劉湘部。8月7日，劉湘接受蔣的號(hào)召，赴京參加國(guó)防會(huì)議。劉湘到達(dá)南京時(shí)，蔣專門(mén)給何應(yīng)欽、顧祝同寫(xiě)了手諭，吩咐何、顧同劉湘“詳商如何貫徹執(zhí)行整軍會(huì)議的決議案，以及四川出兵抗戰(zhàn)共分幾路，每路的人數(shù)和指揮人員如何決定”。鄧漢祥看了后說(shuō)：“現(xiàn)在既決定抗戰(zhàn)，何必還要說(shuō)執(zhí)行整軍會(huì)議案呢？……川軍官兵必然會(huì)因此發(fā)生一種誤會(huì)，認(rèn)為中央不相信四川將領(lǐng)，減少他們抗戰(zhàn)的興會(huì)和勇氣?！鄙院?，劉湘不期而至，看了蔣的手諭之后，“沉不住氣，當(dāng)時(shí)臉色就變了”。但第二天，何應(yīng)欽依然表示：“蔣先生對(duì)整軍會(huì)議案認(rèn)為必須貫徹執(zhí)行，意甚堅(jiān)決。”劉湘得知后便說(shuō)：“我們想法子溜回四川再說(shuō)?！编嚌h祥提醒他：“要溜也不要露馬腳，不然就恐怕走不了?！薄?06〕

同時(shí)，蔣仍然十分關(guān)注直接掌控四川的問(wèn)題?！鞍艘蝗伦儭碑?dāng)天，蔣介石“仍極鎮(zhèn)定，與鄧（漢祥）秘書(shū)長(zhǎng)談川事，指示極詳”〔107〕；晚上八時(shí)，蔣介石又約見(jiàn)劉湘，劉湘則向蔣建議中央遷川。8月14日，劉湘又公開(kāi)電請(qǐng)中央遷川，進(jìn)行長(zhǎng)期抗戰(zhàn)。

然而劉湘卻借口川軍還在整理、縮編中，而且“槍不能用”，遲遲不出兵抗日，因此，徐永昌認(rèn)為劉湘“是真別具肺腑者”?！?08〕8月29日，蔣介石致電賀國(guó)光，囑其“速催劉湘部隊(duì)提前出發(fā)”〔109〕，否則派鄧錫侯、孫震各部先行開(kāi)拔亦可。9月1日，川軍先頭部隊(duì)終于開(kāi)拔。由于川軍遲遲沒(méi)有出川，因此一位一直在觀察重慶如何?；ㄕ械睦腺Y格英國(guó)外交官對(duì)川軍的作戰(zhàn)計(jì)劃抱持懷疑態(tài)度，他說(shuō)：“計(jì)劃剛一宣布，就要進(jìn)行修改或干脆取消，看來(lái)顯然只有一小部分四川部隊(duì)才會(huì)派遣出川?！薄?10〕10月2日，蔣介石也抱怨說(shuō)：“川滇各部至此方出動(dòng)，何怪各國(guó)觀望?！薄?11〕

大約同時(shí)，劉湘與中共、桂系仍然有不少的聯(lián)絡(luò)，這讓蔣介石對(duì)劉湘更是深惡痛絕。6月，蔣獲悉桂系代表張任民“在川搗亂”，并于15日赴滇，蔣懷疑這與川康整軍一事有關(guān)，但他認(rèn)為“大勢(shì)已定，料川劉桂白亦無(wú)可奈何”?！?12〕其時(shí)，劉湘的代表張斯可與在桂林的中共代表張?jiān)埔菀捕嘤薪佑|。7月14日，毛澤東就致電張?jiān)埔菡f(shuō)：“此時(shí)各方任務(wù)，在一面促進(jìn)蔣氏建立全國(guó)抗戰(zhàn)之最后決心（此點(diǎn)恐尚有問(wèn)題），一面自己真正地準(zhǔn)備一切抗日救亡步驟，并同南京一道去做。此種方針甚關(guān)重要，請(qǐng)與李總司令及川代表張斯可先生懇商決定?！薄?13〕8月，劉湘在南京參加國(guó)防會(huì)議時(shí)又與中共代表商定，雙方互派代表，建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系。對(duì)此，蔣在日記中惡狠狠地說(shuō)：“川劉與共黨及各反動(dòng)派勾結(jié)，其人私心自用，最無(wú)智識(shí)，死期當(dāng)不遠(yuǎn)矣。”〔114〕

11月9日，劉湘終于由蓉飛漢，12日抵達(dá)南京。同日，蔣與林森“商遷都問(wèn)題”?！?15〕次日，蔣即決定遷都重慶。11月16日，國(guó)防最高會(huì)議正式?jīng)Q定遷都重慶。而蔣介石在劉湘離開(kāi)四川之后才正式?jīng)Q定遷都重慶，似乎不僅僅是時(shí)間上的巧合，連劉湘自己也說(shuō)，如果“我不出川，中央將以為我有盤(pán)踞地盤(pán)的心理，未必能夠放心西遷”。〔116〕

12月2日，蔣又在思考“對(duì)劉態(tài)度與行動(dòng)”以及“四川問(wèn)題解決之時(shí)期”。12月7日，他致電賀國(guó)光詢問(wèn)：“據(jù)報(bào)載甫澄有病，未知如何？”〔117〕12月25日四川人吳虞在日記中說(shuō)：“省府有明年改組之說(shuō)，劉某又有死耗，待證?！薄?18〕可見(jiàn)，在劉湘出川之后，蔣介石一直想乘機(jī)掌控四川，且頗為關(guān)注劉湘的身體狀況。

1938年1月20日劉湘逝世之后，蔣介石表示：“甫澄逝世，私情可痛，然從此四川得以統(tǒng)一于中央，抗戰(zhàn)基礎(chǔ)穩(wěn)定，未始非國(guó)家之福”；“川劉病斃”是于國(guó)家有益的大事?！?19〕

結(jié)語(yǔ)

1935年，蔣介石幫助劉湘結(jié)束了四川軍閥內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了川政統(tǒng)一，同時(shí)借機(jī)深度介入四川，努力想把四川建設(shè)成為“民族復(fù)興根據(jù)地”，卻因此和劉湘產(chǎn)生了越來(lái)越嚴(yán)重的沖突。1936年，對(duì)蔣介石心懷不滿的劉湘先后響應(yīng)“兩廣事變”和“西安事變”，加劇了政局的動(dòng)蕩。可是，“西安事變”最終和平解決，蔣介石還因此獲得較高的政治聲望。正是在抵抗日本侵略這一救國(guó)大業(yè)的需要下，蔣介石加快了統(tǒng)一全國(guó)的步伐，強(qiáng)勢(shì)要求削減劉湘的權(quán)力，徹底掌控四川。蔣介石很清楚，只要先將四川軍政與軍令統(tǒng)一，解除了劉湘的軍權(quán)，再?zèng)Q定劉湘政權(quán)之久暫，“則輕而易舉也”?！?20〕因此，他決定徹底整理四川軍隊(duì)，幾度打算調(diào)劉湘到兩湖或安徽任職，并進(jìn)行了周密的軍事部署。

而劉湘為了維護(hù)自己的既得利益，也積極進(jìn)行備戰(zhàn)，并和桂系聯(lián)手反制中央的壓迫。但由于四川遭遇空前大旱災(zāi)，救災(zāi)第一是全國(guó)的共識(shí)，同時(shí)擁護(hù)和平統(tǒng)一、一致對(duì)外也是全國(guó)的主流民意，這些都迫使雙方最終妥協(xié)，達(dá)成川康整軍的共識(shí)。誰(shuí)知川康整軍會(huì)議召開(kāi)的第二天，“七七事變”即爆發(fā)，川康整軍事宜又草草收?qǐng)?，蔣介石的目標(biāo)依然沒(méi)有完全達(dá)到。

不過(guò)，川康整軍協(xié)議的達(dá)成基本奠定了國(guó)民政府安川抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)。蔣介石始終占據(jù)道義的上風(fēng)，他的堅(jiān)決態(tài)度給了劉湘相當(dāng)大的壓力；而劉湘也很清楚蔣的戰(zhàn)略意圖，所以全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在國(guó)家民族大義的感召下，他要主動(dòng)出川，舍“小我”而成“大我”，使國(guó)民政府能夠放心西遷。對(duì)此，全國(guó)輿論給予了充分肯定，認(rèn)為川康整軍工作是“當(dāng)前中國(guó)統(tǒng)一中最大工作之一”，是“中華民族復(fù)興之大關(guān)鍵”?！?21〕同時(shí)，《成都快報(bào)》《國(guó)民公報(bào)》等地方報(bào)刊，以及吳受彤、溫少鶴等四川社會(huì)名流對(duì)川康整軍也予以大力支持，整軍節(jié)餉、共同抗日成了四川社會(huì)的主流民意，這為國(guó)民政府遷都重慶營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，為抗戰(zhàn)的最終勝利奠定了良好的政治基礎(chǔ)。可以說(shuō)，川康整軍的基本實(shí)現(xiàn)正是國(guó)難嚴(yán)重情況下民族主義的國(guó)家建構(gòu)（nation-building）一面的充分體現(xiàn)詳見(jiàn)羅志田《亂世潛流：民族主義與民國(guó)政治》，上海：上海古籍出版社， 2001年，自序。，促成了中國(guó)的進(jìn)一步統(tǒng)一。

而在川康整軍會(huì)議召開(kāi)之前，劉湘一直與其他地方實(shí)力派聯(lián)合，抵制中央勢(shì)力對(duì)四川的侵蝕。這種局面使得日本人常常有機(jī)可乘，到處煽風(fēng)點(diǎn)火，挑撥離間，甚至暗中給地方實(shí)力派武器援助，然后趁火打劫。在蔣介石即將順利統(tǒng)一四川，更好地建設(shè)“國(guó)防唯一根據(jù)地”的時(shí)候，日本人卻發(fā)動(dòng)了“七七事變”，企圖打斷中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程。這似乎和1935年日本人發(fā)動(dòng)華北事變，迫使蔣介石離開(kāi)四川，“以遂其破壞川滇黔三省統(tǒng)一的陰謀”如出一轍。雖然，川康整軍會(huì)議和“七七事變”一前一后緊接著發(fā)生，可能純屬巧合，但日本人制造事件所選擇的時(shí)間點(diǎn)卻是耐人尋味的。

同時(shí)，地方軍人之所以敢于強(qiáng)硬地反抗中央政府，和他們的權(quán)力并非來(lái)源于中央政府有著密切關(guān)系。時(shí)人就評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在之所以有軍權(quán)旁落，軍隊(duì)私有的現(xiàn)象”，是因?yàn)檫@些地方有力者“是和中央政權(quán)差不多同時(shí)發(fā)生、同時(shí)存在的政權(quán)，即他們的權(quán)力，原來(lái)便是自己造成的，而不是從中央竊取的”。本段及下段參見(jiàn)《川康整軍及其前途》，《輿論周刊》第1卷第14號(hào)，7-12頁(yè)。以四川來(lái)說(shuō)，即使在南京國(guó)民政府成立后較長(zhǎng)一段時(shí)間里，四川依然處于一種“半獨(dú)立”的狀態(tài)，哪位軍閥的實(shí)力最強(qiáng)，占的地盤(pán)最多，他就會(huì)被中央政府任命為省主席；1935年川政統(tǒng)一時(shí)劉湘之所以被任命為省主席，很大程度上也是因?yàn)樗诖饲暗摹岸⒋髴?zhàn)”中戰(zhàn)勝了前任省主席劉文輝。

而地方軍人“對(duì)于中央政府的不諒解和不滿意”也是他們割據(jù)的主要原因之一?！暗胤綄?shí)力派所摭以攻擊中央的口實(shí)，是內(nèi)而不能實(shí)行民治，外而不能抵御侵略。假使中央真能做到‘民治與‘御侮這兩件事，則可以鉗制他們的口，而全國(guó)軍隊(duì)的‘國(guó)軍化，更易實(shí)現(xiàn)了。”的確，積極抵御日本侵略這個(gè)主流民意已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)的“最高權(quán)威”，任何當(dāng)政者都不敢輕拭其鋒，背上破壞統(tǒng)一、破壞抵御外侮力量的罪名；如果中央政府能在這方面表現(xiàn)得更有力的話，地方軍人應(yīng)該會(huì)積極地配合中央政府。事實(shí)上，正是這股強(qiáng)大的民意推動(dòng)蔣介石在還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下，毅然發(fā)動(dòng)了全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

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〔12〕周琇環(huán)編注.蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本：第36冊(cè)〔M〕.臺(tái)北：“國(guó)史館”，2008：514；蔣介石日記（手稿）：1936年5月5日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

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〔36〕蔣介石日記（手稿）：1937年1月4，8，17，18，19，24日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔38〕蔣介石日記（手稿）：1937年2月1日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔41〕佩克.穿過(guò)中國(guó)墻〔M〕.185.轉(zhuǎn)引自羅伯特·A·柯白.四川軍閥與國(guó)民政府〔M〕.157.

〔44〕〔52〕〔54〕〔70〕王正華編注.蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本：第40冊(cè)〔M〕.臺(tái)北：“國(guó)史館”，2010：297-299；385-386；387；337-339，349-350.

〔45〕四川風(fēng)云一掃而空〔J〕.國(guó)聞周報(bào)，一周間國(guó)內(nèi)外大事述要，14（14）：57-58.

〔47〕蔣介石日記（手稿）：1937年4月8日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔48〕〔86〕川中謠諑近又轉(zhuǎn)盛〔J〕.國(guó)聞周報(bào)，14（20）：48-49.

〔49〕劉航琛謁蔣后川局已轉(zhuǎn)危為安〔J〕.外論通信稿，1937（1842）：1.

〔51〕蔣介石日記（手稿）：1937年5月16日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔56〕劉湘對(duì)記者談川局川謠可望逐漸消散〔N〕.大公報(bào)，1937-05-22.前日本末次研究所情報(bào)資料：第49冊(cè)〔M〕.17.

〔57〕周美華編注.蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本：第32冊(cè)〔M〕.臺(tái)北：“國(guó)史館”，2008：411.

〔58〕蔣介石.政府與人民共同救國(guó)之要道〔M〕//中華民國(guó)重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期緒編：第1冊(cè).中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)編.臺(tái)北：中央黨史委員會(huì)，1981：745.

〔59〕張外長(zhǎng)對(duì)蓉事件表遺憾，今后將逮捕暴徒處罰，惟設(shè)領(lǐng)館斷不能承認(rèn)〔J〕.外論通信稿，1936（1577）：1.

〔60〕劉湘喜多談話〔J〕.新四川月報(bào)，1937（1）：6-9.

〔61〕喜多武官的行蹤〔J〕.生存線，1937，2（4）：33.

〔62〕宜昌日領(lǐng)探詢成都設(shè)領(lǐng)，川省當(dāng)局拒絕發(fā)表意見(jiàn)〔J〕.外論通信稿，1937（1868）：封面.

〔64〕中央整理川省軍政計(jì)劃〔J〕.外論通訊稿，1937（1851）：1-2.

〔65〕川康整軍問(wèn)題〔N〕.新興報(bào)，1937-06-10，社評(píng).前日本末次研究所情報(bào)資料：第49冊(cè)〔M〕.45.

〔66〕川康整軍又告段落〔J〕.創(chuàng)進(jìn)，新2（3）：5.

〔67〕羅志田.叩其兩端：淺議抗戰(zhàn)史研究〔J〕.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究，2016（1）.

〔72〕川局奠安商討整軍〔J〕.國(guó)聞周報(bào)，一周間國(guó)內(nèi)外大事述要，14（21）：47-48.

〔74〕〔116〕劉航琛口述.章君穀執(zhí)筆.戎幕半生〔M〕.臺(tái)北：文海出版社，1978：151-152，198.

〔76〕〔94〕1937年蔣介石致劉湘函稿一件〔J〕.檔案與史學(xué)，1996（2）：3-4.

〔78〕常.川康整軍〔J〕.中興周刊（武昌），1937，7（23）：3.

〔79〕哲夫.川康整軍問(wèn)題〔J〕.中外月刊，1937，2（7）：2-3.

〔80〕無(wú)吾.中央與四川之關(guān)系〔N〕.成都快報(bào)，社論，1937-03-23（1）.

〔81〕已無(wú)問(wèn)題之川軍國(guó)軍化〔N〕.成都快報(bào)，社論，1937-06-01（1）.

〔82〕何鴻章.抗敵戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)中川康整軍宜加速進(jìn)行〔N〕.成都快報(bào)，社論，1937-07-21（1）.

〔83〕最近日本的恐怖〔N〕.國(guó)民公報(bào)，社論，1937-07-08（2）.

〔84〕羅瓊.川災(zāi)和川謠〔J〕.婦女生活，1937，4（10）：3-4.

〔85〕誠(chéng).川災(zāi)與川謠〔J〕.新西北，1937，1（3）：2-3.

〔87〕川康整軍問(wèn)題〔J〕.時(shí)論（南京），1937（53、54合期）：1-2.

〔88〕四川的整軍問(wèn)題〔N〕.大公報(bào)，社評(píng)，1937-06-05.前日本末次研究所情報(bào)資料：第49冊(cè)〔M〕.35.

〔89〕川康整軍前途順利〔N〕.大公報(bào)，1937-07-03.前日本末次研究所情報(bào)資料：第49冊(cè)〔M〕.64.

〔90〕海流.川康整軍的前途〔J〕.中華月報(bào)，1937，5（8）：2.

〔91〕劉湘接受整軍辦法〔J〕.國(guó)聞周報(bào)，14（25）：50-52.

〔92〕冷（陳景韓）.川謠與川災(zāi)〔J〕.半月評(píng)論，1937，1（8）：1-2.

〔93〕川省軍政同時(shí)整理〔N〕.益世報(bào)，1937-06-10.前日本末次研究所情報(bào)資料：第49冊(cè)〔M〕.47.

〔95〕蔣介石日記（手稿）：1937年6月18、19日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔96〕王子壯日記：第4冊(cè)，1937年6月21日〔M〕.臺(tái)北：“中央研究院”近代史研究所，2001：172-174.

〔97〕川康軍整會(huì)將成立〔N〕.大公報(bào)，1937-06-30.前日本末次研究所情報(bào)資料：第49冊(cè)〔M〕.60.

〔100〕吳晉航.1935年參謀團(tuán)入川前后〔M〕//文史資料選輯：第2輯.全國(guó)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編.120.

〔102〕張瀾.希望于整軍會(huì)議者〔M〕//張瀾文集：上冊(cè).謝增壽，何尊沛，張廣華，編.北京：群言出版社，2014：139.

〔103〕徐永昌日記：第4冊(cè)，1937年7月27日〔M〕.臺(tái)北：“中央研究院”近代史研究所，1990：88.

〔104〕孫震.八十年國(guó)事川事見(jiàn)聞錄〔M〕.臺(tái)北：四川文獻(xiàn)研究社，1979：199.

〔105〕徐永昌日記：第4冊(cè)，1937年7月9日〔M〕.臺(tái)北：“中央研究院”近代史研究所，1990：73.

〔108〕徐永昌日記：第4冊(cè)，1937年8月20日〔M〕.105.

〔110〕米爾斯（重慶）寄倫敦函電，1937年10月4日〔B〕.英國(guó)外交部檔案（371/20985）.轉(zhuǎn)引自羅伯特·A·柯白.四川軍閥與國(guó)民政府.1985：167.

〔111〕蔣介石日記（手稿）：1937年10月2日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔112〕蔣介石日記（手稿）：1937年6月16日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔113〕中共中央文獻(xiàn)研究室編.毛澤東年譜（1893-1949）：中卷〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：3.

〔114〕蔣介石日記（手稿）：1937年10月14日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔115〕蔣介石日記（手稿）：1937年11月12〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔117〕蔣介石日記（手稿）：1937年12月2日，7日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館；高素蘭編注.蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本：第39冊(cè)〔M〕.臺(tái)北：“國(guó)史館”，2009：390.

〔118〕中國(guó)革命博物館整理.榮孟源審校.吳虞日記〔M〕.成都：四川人民出版社，1986：757.

〔119〕葉健青編輯.蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本：第41冊(cè)〔M〕.臺(tái)北：“國(guó)史館”，2010：74，79-80；蔣介石日記（手稿）：1938年12月30日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔120〕蔣介石日記（手稿）：1937年5月26日〔B〕.斯坦福大學(xué)：胡佛研究院檔案館.

〔121〕俊德.為川康整軍會(huì)諸公進(jìn)一言〔J〕.康藏前鋒，1937，4（10）：1-2.