張國(guó)寧魯燕

摘要：高校學(xué)生黨建工作是高校學(xué)生思想政治工作的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針的直接體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是多元文化的勃興演進(jìn)，高校黨建工作也面臨著多重考驗(yàn)。本文基于對(duì)西安五所高校在校大學(xué)生黨員、入黨積極分子、普通學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)等情況的調(diào)查，直面現(xiàn)實(shí)，在系統(tǒng)分析高校學(xué)生黨建工作面臨的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了新形勢(shì)下進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策方略。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；高校學(xué)生黨建工作；網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)；長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F267.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2016）11-0049-04

引言

學(xué)生黨員作為高校大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作意見(jiàn)》指出：“發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育工作?！备咝W(xué)生黨建工作擔(dān)負(fù)著入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨員再教育和培訓(xùn)等諸多任務(wù)，是高校育人工作的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針的直接體現(xiàn)。

近年來(lái)，大學(xué)生黨建工作在高校受到普遍重視，高校各級(jí)黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》新十六字方針——“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，以高度責(zé)任感開(kāi)展大學(xué)生黨建工作，取得了較為突出的成績(jī)。主要表現(xiàn)為：第一，大學(xué)生黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大學(xué)生黨員在不同年級(jí)的比例更加合理，基本消除了過(guò)去那種“低年級(jí)無(wú)黨員、畢業(yè)突擊發(fā)展”的情況。各年級(jí)優(yōu)化黨員數(shù)量，能夠更好地發(fā)揮出黨員的模范帶頭作用。第二，在培養(yǎng)發(fā)展階段教育模式更加合理。很多高校在入學(xué)教育階段就對(duì)學(xué)生的思想進(jìn)行積極引導(dǎo)，并對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，使他們盡快成長(zhǎng)并發(fā)揮榜樣作用。第三，高校黨員教育和組織發(fā)展制度不斷完善。各高校根據(jù)本校的實(shí)際，落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，制定本校大學(xué)生黨建的具體辦法，從黨課培訓(xùn)、積極分子考察到黨員發(fā)展答辯和黨員年度考核，形成了一批有特色的發(fā)展教育機(jī)制。第四，大學(xué)生黨建效果明顯提高。大學(xué)生黨建工作作為高校德育的龍頭，通過(guò)組織提升和重點(diǎn)推進(jìn)，有效完成了學(xué)生思想教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)工作，將一批優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步提高了高校立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五，黨務(wù)工作者隊(duì)伍不斷壯大。各高校都有一支熟悉大學(xué)生黨建工作的人員活躍在廣大學(xué)生中，他們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)多種渠道和學(xué)生交流，幫助學(xué)生成長(zhǎng)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的青春和才華。

大學(xué)生黨建工作取得的成績(jī)是值得肯定的。然而，隨著當(dāng)代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面發(fā)生的變化和變革，人們的生活方式、價(jià)值觀念日趨多元，各種社會(huì)思潮日益涌現(xiàn)，給高校黨建工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。加之高校思想政治理論課程的形式單一等問(wèn)題，也直接或間接地影響到高校學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。因此，直面新時(shí)期國(guó)際、國(guó)內(nèi)及高校環(huán)境的變化，正確認(rèn)識(shí)和分析大學(xué)生黨建工作的問(wèn)題，立足現(xiàn)實(shí)提出對(duì)策，是高校學(xué)生黨建工作當(dāng)前必須面對(duì)的重要任務(wù)。

為此，筆者從實(shí)證研究入手，對(duì)西安五所高校的大學(xué)生黨員和預(yù)備黨員、入黨積極分子、普通大學(xué)生這三類(lèi)不同學(xué)生群體分別進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)研，并對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行了分析和統(tǒng)計(jì)。本次調(diào)研共發(fā)放《當(dāng)代大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)調(diào)查問(wèn)卷》2400份，回收有效問(wèn)卷2216份，有效率92.3%。從入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)了解程度、對(duì)黨員和積極分子的先進(jìn)性評(píng)價(jià)以及黨課培訓(xùn)等多個(gè)維度開(kāi)展研究，旨在了解和把握當(dāng)代大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作存在問(wèn)題及解決路徑進(jìn)行全面分析，進(jìn)而為今后有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生黨建工作提供參鑒。

一、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀——基于問(wèn)卷結(jié)果的分析

1.大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)功利性。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的。在現(xiàn)實(shí)生活中，要求入黨者的入黨動(dòng)機(jī)往往是不相同的。尤其是當(dāng)代大學(xué)生，面臨多重的思想和社會(huì)實(shí)際的影響，因此在入黨動(dòng)機(jī)方面，也產(chǎn)生了多重的考量。筆者分別對(duì)大學(xué)生黨員、入黨積極分子和普通大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。多項(xiàng)選擇結(jié)果表明，無(wú)論哪個(gè)類(lèi)別學(xué)生，“有利于就業(yè)和個(gè)人前途發(fā)展”都是其加入中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)訖C(jī)之一（見(jiàn)表1）。信仰動(dòng)機(jī)和貢獻(xiàn)動(dòng)機(jī)也占有一定比例。此外，還涉及受到周?chē)７饵h員的影響、個(gè)人能力的一種證明、父母或老師要求、看見(jiàn)別人申請(qǐng)了自己跟著去申請(qǐng)等其他因素。

面對(duì)以上結(jié)果，在被問(wèn)到如何看待入黨的功利性心態(tài)時(shí)，41.3%的積極分子認(rèn)為這種現(xiàn)象與共產(chǎn)黨艱苦奮斗的精神相違背，對(duì)黨的形象影響很大；35.2%的積極分子認(rèn)為如果不損害集體利益，覺(jué)得沒(méi)什么；而23.5%的積極分子認(rèn)為不影響，為自己著想最重要。這表明，當(dāng)代大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)受到多重因素影響。雖然選擇為社會(huì)和人民服務(wù)、信仰共產(chǎn)主義等選項(xiàng)的比例也不小，但有利于就業(yè)和個(gè)人前途發(fā)展仍然是最主要的入黨動(dòng)機(jī)之一。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，對(duì)這樣一種大學(xué)生的入黨功利心態(tài)，大學(xué)生黨員和入黨積極分子中一些人卻不以為然，抱著模糊不定甚至錯(cuò)誤的態(tài)度，這給高校黨建工作者敲響了警鐘。

2.大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和自身素質(zhì)有待提高，與群眾聯(lián)系的主動(dòng)性、模范帶頭作用發(fā)揮不足。大學(xué)生黨員對(duì)自己入黨前后的要求調(diào)查顯示，45.6%的人表示入黨前后均能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；49%的人選擇入黨前沒(méi)有以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，入黨后逐漸加強(qiáng)對(duì)自己的要求；4.1%的大學(xué)生黨員承認(rèn)入黨前能以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，入黨后逐漸放松對(duì)自己的要求；1.4%的人認(rèn)為自己入黨前后都沒(méi)有很好地以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對(duì)于黨員這一身份，26.5%的大學(xué)生黨員表示能夠在任何時(shí)候想到自己是共產(chǎn)黨員， 48.3%的人只有在參加組織生活時(shí)才明確身份，21.8%的人是在交納黨費(fèi)的時(shí)候明確自己身份，還有3.4%的大學(xué)生黨員承認(rèn)很少意識(shí)到自己是黨員。

普通學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)中，有14.6%的人認(rèn)為大學(xué)生黨員各方面都能發(fā)揮模范帶頭作用，35.7%的人認(rèn)為黨員發(fā)揮了一定的表率作用，30.3%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生黨員與普通同學(xué)差不多，19.4%的人認(rèn)為大學(xué)生黨員與黨員要求相差甚遠(yuǎn) （見(jiàn)圖1） 。

對(duì)于入黨積極分子的評(píng)價(jià)顯示，70.4%的人認(rèn)為入黨積極分子比普通同學(xué)在各方面更積極主動(dòng)，能起到先鋒模范和帶頭作用；21.8%的人覺(jué)得區(qū)別不大，個(gè)別入黨積極分子能在某些方面起到表率作用；7.8%的人覺(jué)得沒(méi)什么區(qū)別，有些積極分子態(tài)度不端正，表現(xiàn)還不如普通同學(xué)（見(jiàn)圖2）。

提問(wèn)普通同學(xué)是否了解班內(nèi)黨員的情況，有86.8%的表示明確知道，還有4.5%的學(xué)生完全不知道，8.8%的學(xué)生不感興趣。對(duì)于積極分子如何確定，47.6%的普通同學(xué)認(rèn)為是品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展，47.2%認(rèn)為是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良，30.1%認(rèn)為是學(xué)生干部，28.2%認(rèn)為是廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)后確定，15.9%認(rèn)為是由黨支部醞釀?dòng)懻摏Q定，11.0%的人認(rèn)為是個(gè)別負(fù)責(zé)人指定。

普通學(xué)生對(duì)大學(xué)生黨員素質(zhì)的評(píng)價(jià)顯示，有5.4%的人認(rèn)為很高，有28.9%的人認(rèn)為比較高，50.9%的人認(rèn)為一般，有8.6%的人認(rèn)為比較低，4.8%的人認(rèn)為很低。對(duì)于大學(xué)生黨員模范作用的發(fā)揮，8.6%的普通同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生黨員各方面都能夠起到帶頭作用，37.9%的人認(rèn)為大多數(shù)都能夠，46.8%的人認(rèn)為一些方面能夠，6.7%的人認(rèn)為不能。同題對(duì)黨員的調(diào)查顯示，46.9%的大學(xué)生黨員認(rèn)為自己做得很好；46.9%的人認(rèn)為做得不夠好，有帶頭意識(shí)但沒(méi)有嚴(yán)格要求自己；3.4%的人認(rèn)為做得不好，并沒(méi)有因?yàn)槭屈h員而對(duì)自己有更高的要求；2.7%的人表示沒(méi)有想過(guò)這個(gè)方面。普通學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生黨員存在的主要問(wèn)題，依次為：做事原則性不強(qiáng)，對(duì)同學(xué)的不良現(xiàn)象不勸阻、不教育，甚至自己還存在一些不良行為；對(duì)集體的事態(tài)度不積極；在關(guān)鍵時(shí)刻不能挺身而出；學(xué)習(xí)不認(rèn)真，成績(jī)下降。

以上數(shù)據(jù)表明，一些大學(xué)生黨員在入黨后逐漸放松了對(duì)自己的要求，無(wú)論是對(duì)于自身黨員身份的認(rèn)定，還是在大學(xué)生群體中的先進(jìn)表現(xiàn)，都較為欠缺，對(duì)黨員和積極分子的評(píng)價(jià)不高已經(jīng)影響黨員模范作用的發(fā)揮。

3.對(duì)黨的方針政策和基本黨務(wù)知識(shí)的宣傳普及不夠，黨課培訓(xùn)效果不明顯。在對(duì)黨的相關(guān)理論知識(shí)了解來(lái)源的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然比例有所側(cè)重，但黨員和入黨積極分子都把黨課培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)作為信息的兩個(gè)主要來(lái)源。而對(duì)于普通學(xué)生來(lái)講，其了解黨的知識(shí)主要通過(guò)與同學(xué)、老師、家人、朋友的交流，其次才是黨課培訓(xùn)、書(shū)刊報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息以及組織生活。

在對(duì)大學(xué)生黨員是否了解黨員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的調(diào)查中，盡管19.7%的人表示非常清楚，64.6%的人表示基本了解，卻仍有15.6%的黨員不太了解。對(duì)普通大學(xué)生的調(diào)查顯示，56.8%的人表示不太了解或根本不了解黨員的各項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利；而對(duì)于黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)、任務(wù)、基本路線等，則有37%的人表示不了解。

對(duì)大學(xué)生入黨積極分子在關(guān)心國(guó)家時(shí)事政策、黨的會(huì)議精神等方面的調(diào)查顯示，有26%的人表示不太關(guān)心或從不關(guān)心。經(jīng)過(guò)黨課培訓(xùn)對(duì)黨的知識(shí)掌握程度調(diào)查顯示，14.2%的積極分子表示非常清楚，59.3%的人表示基本了解，23.2%的學(xué)生仍不太了解，3.2%的學(xué)生根本不了解。其對(duì)黨課培訓(xùn)的滿(mǎn)意度則分別為，22.1%的積極分子非常滿(mǎn)意，54.7%的積極分子基本滿(mǎn)意，20.3%的人認(rèn)為一般，2.9%的人不滿(mǎn)意。在黨課課程安排的建議方面，59%的積極分子認(rèn)為培訓(xùn)方式不要太過(guò)單一，39%的人認(rèn)為培訓(xùn)方法缺少層次性，希望加強(qiáng)實(shí)際交流，25.6%的人認(rèn)為培訓(xùn)缺少系統(tǒng)性、知識(shí)結(jié)構(gòu)有待完善，2.3%的人認(rèn)為培訓(xùn)師資可以更好。

由此可見(jiàn)，在黨建工作中，無(wú)論對(duì)于哪個(gè)群體，在黨的方針政策和理論知識(shí)方面的宣傳教育還有待加強(qiáng)；同時(shí)，缺乏對(duì)于已入黨學(xué)生的再教育，以及在黨課中對(duì)相關(guān)理論問(wèn)題和黨務(wù)程序等的有效性講解。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的主要問(wèn)題及歸因

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不良風(fēng)氣、就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻為大學(xué)生入黨功利心態(tài)提供了滋生的土壤。當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、各種文化激烈碰撞、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成過(guò)程之中。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)紛繁錯(cuò)雜的信息和社會(huì)中某些拜金主義、利己主義的不良風(fēng)氣，其價(jià)值導(dǎo)向容易產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)入黨動(dòng)機(jī)不純的現(xiàn)象。同時(shí)，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的情況下，為了增加競(jìng)爭(zhēng)法碼，一些畢業(yè)生也產(chǎn)生了不正確的入黨動(dòng)機(jī)。比如，在調(diào)查訪談中就有畢業(yè)生輔導(dǎo)員向我們反映，一些學(xué)生在畢業(yè)時(shí)為了考公務(wù)員等公共事業(yè)單位，不惜托關(guān)系、送禮品，希望能夠突擊入黨，給低年級(jí)學(xué)生造成了負(fù)面影響。

2.黨員發(fā)展程序不規(guī)范、評(píng)價(jià)教育體系不健全嚴(yán)重影響大學(xué)生黨員素質(zhì)提高和先進(jìn)性作用發(fā)揮。一些高?；鶎狱h組織誤認(rèn)為黨建工作僅僅是發(fā)展黨員，卻沒(méi)有考慮對(duì)入黨積極分子發(fā)展前教育培訓(xùn)和發(fā)展后教育引導(dǎo)的問(wèn)題，導(dǎo)致了在黨員發(fā)展中出現(xiàn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、強(qiáng)化管理疏于教育、重發(fā)展輕過(guò)程等現(xiàn)象，造成學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作呈現(xiàn)松散狀態(tài)，缺乏必要的教育機(jī)制和培訓(xùn)內(nèi)容。而對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員教育過(guò)程性的重視不夠，則會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生入黨前后不一樣、入黨功利性強(qiáng)、素質(zhì)不高等問(wèn)題，影響了學(xué)生黨員榜樣示范作用發(fā)揮，削弱了學(xué)生黨組織的感召力和吸引力。同時(shí)，個(gè)別高校基層黨組織在優(yōu)秀團(tuán)員推優(yōu)、發(fā)展對(duì)象考察、群眾評(píng)議、黨內(nèi)評(píng)議等發(fā)展程序中出現(xiàn)了一些誤區(qū)。比如優(yōu)秀團(tuán)員推優(yōu)時(shí)，對(duì)政治態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)工作、綜合素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等考核指標(biāo)的比例分配不科學(xué)，甚至出現(xiàn)“唯成績(jī)論”的現(xiàn)象；比如群眾民主評(píng)議過(guò)程流于形式，使部分學(xué)生黨員只注重自我發(fā)展，班級(jí)的奉獻(xiàn)精神和助人為樂(lè)主動(dòng)性不強(qiáng)；“三會(huì)一課”敷衍了事，未到嚴(yán)格轉(zhuǎn)正日期提前表決等。這些現(xiàn)象在某種程度上降低了黨建工作引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展的引導(dǎo)性以及對(duì)廣大共青團(tuán)員的帶動(dòng)作用。在對(duì)入黨后學(xué)生黨員的監(jiān)督管理和繼續(xù)教育方面，制度也不夠健全，尚未建立起有效的考核評(píng)估體系和約束制度，如評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、監(jiān)督制約制度、綜合測(cè)評(píng)制度等，無(wú)法對(duì)學(xué)生黨員的各方面表現(xiàn)進(jìn)行客觀、全面的評(píng)價(jià)和有效的監(jiān)督約束。

3.組織建設(shè)不完善、黨建隊(duì)伍不齊備阻礙了黨員輻射作用發(fā)揮及黨課培訓(xùn)效果。中央要求本科生班級(jí)“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”，各高校也在不斷探索“黨支部建在哪里最科學(xué)”這個(gè)問(wèn)題。然而無(wú)論是班級(jí)支部、年級(jí)支部、專(zhuān)業(yè)支部，還是公寓支部、研究生實(shí)驗(yàn)室支部，都沒(méi)有能夠形成全面的黨建工作模式，大多還停留在就某個(gè)階段完成任務(wù)的水平，割裂了高校學(xué)生黨建工作各個(gè)階段的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致黨建工作的覆蓋面和影響力僅僅局限在入黨積極分子和學(xué)生黨員上，對(duì)其他學(xué)生的積極帶動(dòng)和榜樣輻射作用較小。黨支部在開(kāi)展組織活動(dòng)時(shí)，大多以黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正開(kāi)會(huì)為主題，雖然在制度上可以做到定期、定主題、定計(jì)劃，但形式多以理論學(xué)習(xí)和報(bào)告為主，內(nèi)容也偏重讀領(lǐng)導(dǎo)講話等，沒(méi)有結(jié)合社會(huì)實(shí)際和學(xué)生思想需要開(kāi)展討論和思考，與學(xué)生發(fā)展脫節(jié)，無(wú)法引起學(xué)生興趣，更無(wú)法讓學(xué)生入腦入心。黨課內(nèi)容更新較慢，主講人不能深入研究高校學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)系，沒(méi)有形成學(xué)生黨建與思想政治教育聯(lián)動(dòng)工作模式，因此產(chǎn)生了上過(guò)黨課的積極分子仍然對(duì)黨史黨務(wù)沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)、“一問(wèn)三不知”的尷尬情況。加之高校學(xué)生黨建工作專(zhuān)職隊(duì)伍人數(shù)少、流動(dòng)快、理論和實(shí)踐業(yè)務(wù)不熟、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)生疏等原因，也使得教工黨支部、教師黨員參與和支持學(xué)生黨建的主動(dòng)性不強(qiáng)，未能形成高校學(xué)生黨建工作的合力。

三、新形勢(shì)下進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策思考

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，這不僅為新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作指明了努力方向，也為新時(shí)期解決高校黨建工作弊端提供了指導(dǎo)和思路。

1.堅(jiān)持核心價(jià)值觀教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，使主流價(jià)值觀入腦入心，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，青年學(xué)生的思維方式、價(jià)值觀念和生活態(tài)度等方面也發(fā)生著變化。高校黨建工作者必須加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生黨員和入黨積極分子中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，同時(shí)把思想引領(lǐng)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生在實(shí)踐中感受社會(huì)現(xiàn)實(shí)、思考社會(huì)問(wèn)題，明確入黨動(dòng)機(jī)。

一方面，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳和核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把個(gè)人理想信念與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“我的中國(guó)夢(mèng)主題實(shí)踐活動(dòng)”“走基層看變化學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神”等形式，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，認(rèn)識(shí)到個(gè)人前途與民族命運(yùn)緊密相連，認(rèn)識(shí)到空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。另一方面，要結(jié)合核心價(jià)值觀、黨課培訓(xùn)內(nèi)容以及青年黨員特點(diǎn)，從學(xué)生思想實(shí)際和發(fā)展需求出發(fā)，建立長(zhǎng)期與短期、受教育與做貢獻(xiàn)相結(jié)合的黨員實(shí)踐活動(dòng)體系。如組織學(xué)生黨員成立志愿服務(wù)隊(duì)、面向低年級(jí)新生開(kāi)展黨員聯(lián)系宿舍活動(dòng)、在學(xué)生會(huì)及學(xué)生社團(tuán)中設(shè)立黨員先鋒崗、在宿舍中設(shè)立黨員示范寢室、開(kāi)展學(xué)生黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等等，最大限度發(fā)揮基層黨組織和學(xué)生黨員的凝聚激勵(lì)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固核心價(jià)值觀入腦入心，幫助學(xué)生黨員在實(shí)踐中進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)和模范帶頭作用。

2.堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)與傳統(tǒng)教育陣地相結(jié)合，幫助學(xué)生黨員提高自身素質(zhì)、發(fā)揮先進(jìn)作用。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為了高校學(xué)生獲取社會(huì)信息的主渠道。新媒體具有快捷的群際傳播和社會(huì)動(dòng)員能力，既為宣傳黨的理論路線方針政策、傳播先進(jìn)文化拓展了新載體，但也會(huì)使網(wǎng)絡(luò)流言的傳播產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。因此，在高校黨建工作中，必須堅(jiān)持傳統(tǒng)教育陣地與網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)相結(jié)合，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化正能量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，做到現(xiàn)實(shí)與虛擬雙管齊下，網(wǎng)上與網(wǎng)下齊頭并進(jìn)。

首先，要重視“三會(huì)一課”和黨組織生活，做好前期調(diào)研、把握學(xué)生需求、創(chuàng)新活動(dòng)形式、充分討論交流。尤其在黨課培訓(xùn)中，一方面應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及黨的中心任務(wù)，講解黨的路線、方針、政策，傳授黨的基本知識(shí)；另一方面應(yīng)針對(duì)黨員的思想實(shí)際和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)宗明義，解決青年學(xué)生思想發(fā)展中的困惑，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切忌照本宣科。其次，要注重網(wǎng)絡(luò)黨建在提升黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用中的重要性，既在內(nèi)容上堅(jiān)持黨建工作的完整性，把黨的指導(dǎo)思想、國(guó)家大政方針政策、黨建工作流程、師生互動(dòng)等相關(guān)方面納入網(wǎng)絡(luò)管理，為黨建工作拓寬平臺(tái)，又注重網(wǎng)絡(luò)的可操作性和人性化設(shè)計(jì)，方便師生實(shí)際運(yùn)用。尤其是高校的黨建工作，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上營(yíng)造“處處可得、時(shí)時(shí)可及”的學(xué)習(xí)和討論氛圍，覆蓋校院兩級(jí)網(wǎng)站、博客、微信等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以設(shè)置討論議題、樹(shù)立黨員先鋒、輔助學(xué)習(xí)指導(dǎo)等，通過(guò)多渠道的宣傳教育對(duì)學(xué)生加以引導(dǎo)。當(dāng)然，在保證網(wǎng)絡(luò)黨建常態(tài)化的基礎(chǔ)上，也應(yīng)制定工作規(guī)范，明確責(zé)任人和實(shí)施細(xì)則，防止網(wǎng)絡(luò)言論混亂和不可控因素?？傊W(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)與傳統(tǒng)教育方式一起，貫穿于高校黨建工作的全過(guò)程。

3.堅(jiān)持黨建工作與思想政治教育工作相結(jié)合，形成黨建促育人的良好效果。學(xué)生黨建工作和學(xué)生思想政治工作的根本任務(wù)都是育人，工作的切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)有所不同，必須突破以往工作的單向性、片面性，通過(guò)二者互動(dòng)，形成黨建帶團(tuán)建、黨建促育人的工作局面。

一是要實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容互動(dòng)。學(xué)生黨建主要針對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨的理論教育和黨性修養(yǎng)教育等，學(xué)生思想政治教育主要關(guān)注學(xué)生“三觀”教育和學(xué)生日常管理。思想政治教育可以激發(fā)學(xué)生的入黨愿望、端正其入黨動(dòng)機(jī)，而黨員思想的提高則是思想政治教育的更高層次體現(xiàn)，在實(shí)際工作中二者可以交互進(jìn)行；二是要實(shí)現(xiàn)工作主體互動(dòng)。高校學(xué)生黨建工作者大多是輔導(dǎo)員，既承擔(dān)學(xué)生工作，又承擔(dān)黨建任務(wù)，在開(kāi)展工作時(shí)需要綜合考量。而作為教育對(duì)象的學(xué)生黨員和青年團(tuán)員則可以通過(guò)黨建帶團(tuán)建，開(kāi)展思想交流，發(fā)揮模范效應(yīng)；三是要實(shí)現(xiàn)工作渠道互動(dòng)。學(xué)生黨建工作主要通過(guò)黨校、黨支部、組織生活等載體完成，學(xué)生工作主要通過(guò)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)實(shí)施，新時(shí)期，二者在網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)實(shí)踐等渠道中存在交叉性和共通性，為工作協(xié)同開(kāi)展提供了基礎(chǔ)。

4.堅(jiān)持抓好黨建隊(duì)伍與完善評(píng)估體系相結(jié)合，為黨員教育發(fā)展打造長(zhǎng)效機(jī)制。在制度建設(shè)方面，各高校應(yīng)充分貫徹第21次全國(guó)高校黨建會(huì)議精神，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h支部建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》《高校學(xué)生黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》《大學(xué)生黨員培訓(xùn)教程》，對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)劃、教育培養(yǎng)、組織生活、民主評(píng)議、流動(dòng)黨員管理、黨員服務(wù)體系、黨建工作體系、工作條件保障等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)部署和政策明確。另外，應(yīng)按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，著重抓好以組織員、輔導(dǎo)員、黨支部書(shū)記為主體、專(zhuān)兼職相結(jié)合的黨建工作隊(duì)伍，完善選拔和考核機(jī)制，加強(qiáng)培養(yǎng)和指導(dǎo)力度，使他們成為高校學(xué)生黨建工作的重要依靠力量，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，形成黨建工作的合力。最后，在調(diào)研的基礎(chǔ)上構(gòu)建黨員發(fā)展科學(xué)評(píng)估體系，把學(xué)生黨員和入黨積極分子在教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理、實(shí)踐以及日常學(xué)習(xí)生活等多方面的表現(xiàn)納入評(píng)估范圍，作為推優(yōu)和轉(zhuǎn)正的參考因素，打破“唯成績(jī)論”，幫助入黨積極分子和學(xué)生黨員正確認(rèn)識(shí)自我發(fā)展方向，進(jìn)一步明確入黨動(dòng)機(jī)。

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