作者簡介：杜敏（1987.10-），女，漢，福建仙游，學(xué)生，碩士在讀，閩南師范大學(xué)，學(xué)科教學(xué)（英語）。

摘要：近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，縣城這一地區(qū)的人口流動(dòng)大增，農(nóng)村人口大量遷入，原縣城人口則流向較發(fā)達(dá)地區(qū)。相應(yīng)地，縣城中學(xué)生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大的改變。本文旨在分析造成此現(xiàn)象的原因，及提出一些建議。

關(guān)鍵詞：公立中學(xué)；變遷；思考

中圖分類號：G633.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）02-0049-01

縣城，是縣級行政機(jī)關(guān)政府的所在地。同時(shí)是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、科技服務(wù)中心?？h城是連接城市與農(nóng)村的重要紐帶，處于過度地帶，往往起著承上啟下的作用。是我國小城鎮(zhèn)體系中最重要的組成部分，在全國范圍內(nèi)占有非常重要的地位?？h城具有十分明顯的特點(diǎn)：分布廣、數(shù)量多。在中學(xué)的高中階段這個(gè)群體中，縣城公立中學(xué)的高中也是一個(gè)非常大的群體。縣城公立中學(xué)的發(fā)展對整個(gè)縣城的教育發(fā)展，乃至整個(gè)縣城的發(fā)展來說具有十分重要的作用。

近年來，全國縣城人口流動(dòng)普遍呈現(xiàn)出從落后農(nóng)村涌進(jìn)縣城，從縣城流向附近較發(fā)達(dá)城市，甚至北上廣等一線城市的趨勢。通過中考報(bào)考高中這一渠道，縣城高中直接受到嚴(yán)重影響，生源發(fā)生重大的變化。

以福建省仙游縣為例，從仙游縣三所公立中學(xué)高中教務(wù)處提供的2015年新生生源地?cái)?shù)據(jù)來看，仙游縣第一中學(xué)高一新生總數(shù)880人，其中農(nóng)村戶口681人，非農(nóng)戶口199人。仙游縣第二中學(xué)高一新生總數(shù)686人，農(nóng)村戶口609，非農(nóng)戶口77人。仙游縣華僑中學(xué)高一新生總數(shù)786人，農(nóng)村戶口698人，非農(nóng)戶口88人。另：近十年來縣城公立中學(xué)高中的農(nóng)戶生源人數(shù)所占百分比請看下圖表格：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來縣城公立高中生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)村生源占總生源的比重越來越大，原本縣級戶口的生源則大量減少。此現(xiàn)象十分具有代表性，筆者認(rèn)為造成此現(xiàn)象的原因有以下幾方面：

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐也越來越快。城鎮(zhèn)化，顧名思義，就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的過程，同時(shí)也是傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式向現(xiàn)代文明的城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)化的過程。相較于農(nóng)村，縣城有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，較高的工資收入，較完善的文化設(shè)施和交通條件。而市區(qū)相對于縣城，也是如此。因此，農(nóng)村子女大量進(jìn)入縣城，同時(shí)，原屬縣城的生源大批涌向了市區(qū)。

二、教師的流動(dòng)性

長期以來，同級職稱下，縣城地區(qū)教師工資明顯低于市區(qū)教師，且得不到應(yīng)有的保障。馬斯洛的需要層次理論中，生存需要是個(gè)人最基本的需要，當(dāng)?shù)貌坏綕M足時(shí)，就會(huì)為之持續(xù)奮斗。有相關(guān)研究對2008年北上廣等一線城市的行業(yè)、地區(qū)工資進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)教育行業(yè)的工資只有金融行業(yè)的一半左右，而相較落后地區(qū)的教育行業(yè)收入只到發(fā)達(dá)地區(qū)教育行業(yè)收入的一半。相較于發(fā)達(dá)的城市，縣城公立中學(xué)的教師為了更高的工資，往往會(huì)選擇去較發(fā)達(dá)的市區(qū)中學(xué)；與此同時(shí)，私立中學(xué)為了吸引高素質(zhì)的教師加盟，往往給予教師高于公立中學(xué)的工資待遇，這就是造成教師頻繁流動(dòng)的原因。

三、私立中學(xué)的發(fā)展

近年來，在縣城涌現(xiàn)出一些私立中學(xué)，以“高費(fèi)用，高標(biāo)準(zhǔn)”為特點(diǎn)。高薪聘請各個(gè)公立校的特、高級等骨干教師及行政管理人員，大力投資先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，并加以宣傳，吸引大批生源。

對于近年來縣城呈現(xiàn)出的生源結(jié)構(gòu)變化，筆者認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)揮重要的作用，改變政府職能，促進(jìn)縣城生源結(jié)構(gòu)合理：

（一）加大對教師這個(gè)職業(yè)的投入，提高教師待遇

縣城政府在教育工程中應(yīng)該要有大作為，在保障教師待遇上有著不可推卸的責(zé)任。長期以來許多政府更傾向于注重搞建設(shè)、修大廈這些醒目的形象工程，而對周期較長的“百年樹人”工程不夠重視。只有切實(shí)提高教師待遇，才能保證縣城公立中學(xué)留得住優(yōu)秀教師，才能保證教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。

（二）加大對公立中學(xué)教學(xué)設(shè)備的投入

教學(xué)設(shè)備在教學(xué)活動(dòng)中占有十分重要的地位。先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備可以改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方法，并促使教學(xué)手段更加現(xiàn)代化。在教師的教和學(xué)生的學(xué)的過程中，如果沒有充足的、先進(jìn)的教學(xué)儀器設(shè)備，傳遞給學(xué)生真實(shí)、準(zhǔn)確的知識的效果就會(huì)大打折扣。政府應(yīng)加大對公立中學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，確保公立中學(xué)的教學(xué)設(shè)備跟得上新課標(biāo)的要求，提高公立中學(xué)的辦學(xué)效益。

（三）實(shí)施積極穩(wěn)妥的城市化發(fā)展戰(zhàn)略

縣城公立中學(xué)可以說是縣城教育的標(biāo)桿，一個(gè)縣城的教育辦得好不好，就是看這個(gè)縣城的公立中學(xué)辦得好不好。而整個(gè)縣城的發(fā)展直接決定了縣城公立中學(xué)辦學(xué)效益的好壞。實(shí)施積極穩(wěn)妥的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，也是推進(jìn)城市化本身客觀規(guī)律的要求。政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)以及出臺相應(yīng)的制度保障，加快整個(gè)縣城城市化發(fā)展的步伐。

（作者單位：閩南師范大學(xué)）