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      云南省生態(tài)文明建設(shè)研究綜述

      2016-11-21 15:24梁苑慧
      關(guān)鍵詞:生態(tài)安全生態(tài)文化生態(tài)文明建設(shè)

      梁苑慧

      摘 要:自黨的十七大明確提出生態(tài)文明建設(shè)以來(lái),學(xué)界對(duì)云南省生態(tài)文明的研究,無(wú)論是理論還是實(shí)踐,均著述繁多。通過(guò)對(duì)有關(guān)云南省生態(tài)文明建設(shè)研究的相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與分析可知,省內(nèi)外學(xué)者對(duì)云南省生態(tài)文明建設(shè)的研究主要涵蓋了制度建設(shè)、生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)安全、生態(tài)治理與修復(fù)、生態(tài)社會(huì)六個(gè)方面,為創(chuàng)建具有云南特色的生態(tài)文明模式的理論和實(shí)踐提供了借鑒。目前,關(guān)于云南省生態(tài)文明建設(shè)的研究仍有較大學(xué)術(shù)空間,拓寬研究對(duì)象、完善研究方法、深挖研究領(lǐng)域?qū)⑹菍W(xué)界未來(lái)一段時(shí)期的努力方向。

      關(guān)鍵詞:云南??;生態(tài)文明建設(shè); 生態(tài)文化;生態(tài)安全;生態(tài)社會(huì)

      中圖分類號(hào):X171.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1671-1254(2016)05-0026-10

      Abstract:Since the 17th CPC National Congress clearly put forward the ecological civilization, Yunnan Province have a wide range of works both from theory and practice study of ecological civilization. Through the neaten on the six aspects of of scholars inside and outside the Yunnan Province, the construction of ecological civilization system, ecological culture construction, the construction of ecological economy, ecological security, ecological governance and restoration 、ecological social, in order to make combing, classification and summary of ecological civilization construction in Yunnan Province, to create a reference model of ecological civilization Yunnan characteristics the theory and practice of construction.

      Keywords:Yunnan province; ecological civilization construction; ecological culture; ecological security;ecological society

      生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代的生態(tài)破壞及不斷爆發(fā)的環(huán)境危機(jī),嚴(yán)重威脅到了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,也對(duì)“美麗中國(guó)”的建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)到了迫在眉睫、急需解決的重要階段,它不僅是中國(guó)政府及民眾的主要任務(wù),也是世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。云南省的生態(tài)文明建設(shè)按照省第八次黨代會(huì)的部署,自2007年開(kāi)始,在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”,“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先、和諧發(fā)展”的大旗在云嶺大地高高舉起。2008年11月,習(xí)近平同志在云南省黨政干部座談會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào):云南省要努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。2009年2月,云南省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)。2009年7月,胡錦濤同志在云南省考察工作時(shí)指出:云南要深入實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”,突出抓好滇池等水污染綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理等生態(tài)工程建設(shè),讓良好生態(tài)環(huán)境成為云南發(fā)展的寶貴資源和最大優(yōu)勢(shì)。2015年1月,習(xí)近平同志在考察云南重要講話中把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本,要求牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。這些都顯示出中央及地方政府對(duì)云南省生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注及重視。

      國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的研究成果較多,研究生態(tài)文明建設(shè)的理論已經(jīng)相當(dāng)豐富,在此就不一一贅述。云南雖地處邊陲,卻在生態(tài)文明建設(shè)方面起著重要作用。關(guān)于云南省生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)研究,與“可持續(xù)發(fā)展”“科學(xué)發(fā)展觀”“和諧社會(huì)”及“生態(tài)文明”等論題的探討密切相關(guān)。2001年,中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心對(duì)云南省可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了研究與評(píng)價(jià),分析其可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)在全國(guó)和西部地區(qū)所處的位置。其中,姜海鳳和張金屯[1]在《云南省生態(tài)足跡與可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)》一文中對(duì)云南省1992—2003年的生態(tài)足跡進(jìn)行了時(shí)間序列的測(cè)度,提出了未來(lái)云南省可持續(xù)發(fā)展的可選途徑。當(dāng)前,以科學(xué)發(fā)展觀切入云南省生態(tài)文明建設(shè)的研究主要包括:科學(xué)發(fā)展觀與民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀與對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題的探討、科學(xué)發(fā)展觀與云南旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系等。從“和諧社會(huì)”等視角切入云南省生態(tài)文明建設(shè)的研究與此類似。這些研究立足于云南省省情,已經(jīng)走過(guò)近10年的歷程,也產(chǎn)生了一批重要的研究成果。隨著相關(guān)著述逐漸增多,研究?jī)?nèi)容日趨廣泛,學(xué)科領(lǐng)域跨度變大,雖有學(xué)者做過(guò)相關(guān)的學(xué)術(shù)史梳理,但視點(diǎn)較為分散,針對(duì)性較弱,其不足之處也逐漸顯現(xiàn),對(duì)此進(jìn)行重新審視也日顯必要。

      一、關(guān)于云南省生態(tài)文明制度建設(shè)的研究

      生態(tài)文明的制度建設(shè)需要一個(gè)由根本制度、基本制度和具體制度組成的立體性多維構(gòu)架,根本制度和基本制度都應(yīng)該在國(guó)家的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下制定,而具體制度是在根本制度和基本制度之下的或與之相關(guān)的,或者機(jī)構(gòu)實(shí)體化程度相對(duì)較低的,體現(xiàn)和規(guī)范著人、社會(huì)與自然之間和諧共生目標(biāo)以及相應(yīng)的社會(huì)與個(gè)體行為要求的生態(tài)文明制度[2]。由于這些制度種類繁多,涉及面大,也關(guān)系根本制度和基本制度的成效和成敗。因此,制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施的保證。根據(jù)收集到的文獻(xiàn)和各類資料,目前,關(guān)于云南省生態(tài)文明制度體系建設(shè)方面的研究主要體現(xiàn)在制度建設(shè)、指標(biāo)體系、補(bǔ)償機(jī)制三個(gè)方面。

      (一)對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)體系的研究

      有學(xué)者認(rèn)為,從整個(gè)西部來(lái)看,生態(tài)文明制度建設(shè)是屬于生態(tài)政治文明的一個(gè)部分,應(yīng)由人大、政協(xié)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的制定[3]150。也有學(xué)者認(rèn)為,云南省生態(tài)文明建設(shè)的制度體系既要有從建設(shè)制度環(huán)境入手的宏觀制度體系,又要構(gòu)建從制度實(shí)施主體出發(fā)的微觀制度體系,特別是在法律制度體系方面,要針對(duì)西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境法制體系建設(shè)的現(xiàn)狀,制定相應(yīng)的法律、法規(guī)體系,采取強(qiáng)有力的法律措施,為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境提供法制保障[4]。云南省生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系,制定的涉及環(huán)境資源保護(hù)方面的地方性法律法規(guī)和各種規(guī)范性文件近2000個(gè),但是其監(jiān)督效力還有待增強(qiáng)。此外,生態(tài)文明建設(shè)制度也需要?jiǎng)?chuàng)新。目前,云南省生態(tài)環(huán)境惡化的根源在于缺乏有效的產(chǎn)權(quán)制度供給。因此,根據(jù)云南的生態(tài)資源狀況和生態(tài)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀,需對(duì)生物性可再生自然資源、非生物可再生自然資源和不可再生自然資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革[5]。

      (二)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究

      文傳浩等[3]150根據(jù)生態(tài)意識(shí)、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境六種文明,設(shè)置了68個(gè)西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。楊紅娟等人[6]則從云南省的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明以及生態(tài)行為文明三個(gè)方面,構(gòu)建了包括30個(gè)指標(biāo)的少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面反應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)情況??桌譡7]則根據(jù)全面性、區(qū)域性、可操作性和可持續(xù)性的原則將云南省生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)劃分為生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面11個(gè)指標(biāo)。由上述研究的相關(guān)指標(biāo)可知,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)的目的,都是為了在反映現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上增強(qiáng)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展能力。

      (三)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的研究

      由于云南省的特殊地理位置以及民族多樣性,關(guān)于云南省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面的研究分類比較詳細(xì),而且豐富。

      第一,有關(guān)云南省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的研究。在總結(jié)生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)補(bǔ)償?shù)母拍睢⒖蚣?、重點(diǎn)、途徑、方法及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的途徑做出了不同的闡釋。云南省財(cái)政廳也在進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研,不斷完善生態(tài)補(bǔ)償與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)[8-10]。

      第二,有關(guān)河流流域和水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究。此類研究主要針對(duì)省內(nèi)的掌鳩河引水工程、牛欄江補(bǔ)水工程、清水海引水工程、引洱入賓工程、撫仙湖調(diào)水工程及跨流域調(diào)水工程的生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題,涉及滇池流域建立完善的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及政策的實(shí)踐、構(gòu)建針對(duì)納版河流域自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制框架、在松華壩流域利用分布式水文模型(SWAT)并結(jié)合流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)收益探討流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[9]。此外,在水源區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的討論方面,曾廣權(quán)、張星梓[11]將水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償分為資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、智力補(bǔ)償?shù)阮愋汀Mㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析和模型測(cè)算,提出完善水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的總體思路和對(duì)策建議,為昆明市松華壩水源區(qū)及其他水庫(kù)水源區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

      第三,有關(guān)旅游區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究。郭輝軍等人[12]對(duì)云南省56個(gè)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估和機(jī)會(huì)成本核算,提出了進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償原則的政策建議。其他研究多是以個(gè)案分析來(lái)研究生態(tài)補(bǔ)償。例如:以中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)地模式的開(kāi)創(chuàng)者——普達(dá)措國(guó)家公園為具體案例,構(gòu)建旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚擉w系[13];以云南海峰保護(hù)區(qū)為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)證分析,確保保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行?shí)施[14];通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展對(duì)普者黑風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)證研究[15];以1992—2007年為主要研究時(shí)段,結(jié)合遙感影像和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)資料,對(duì)云南石林世界遺產(chǎn)地和緩沖區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)行云南石林世界遺產(chǎn)地生態(tài)資產(chǎn)的補(bǔ)償研究[16]。這些研究都提出建立和完善保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策體系和保障體系,建立保護(hù)地旅游生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。

      第四,對(duì)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的討論。有人對(duì)滇東南地區(qū)鎢礦、銅礦及礦產(chǎn)資源枯竭城市進(jìn)行分析,提出建立和完善云南礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議與對(duì)策[17]。

      第五,有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的討論。以云南元陽(yáng)縣為例,民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償,實(shí)質(zhì)是一種綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)、市場(chǎng)等多種手段,激勵(lì)農(nóng)民維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境并提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的行為,需要在法律、組織管理、市場(chǎng)、評(píng)估等方面做好保障工作,完善相關(guān)機(jī)制[18]。倪喜云和尚榆民[19]總結(jié)了洱海流域農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐,并對(duì)補(bǔ)償機(jī)制提出了相關(guān)建議。

      第六,有關(guān)水電生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠懻?。夏峰等[20]以金沙江溪洛渡和向家壩水電站為例,探討建立補(bǔ)償—融資一體化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

      從以上研究來(lái)看,云南省生態(tài)文明建設(shè)的制度還不夠完善,評(píng)價(jià)體系中應(yīng)包括哪些指標(biāo)也沒(méi)有一致、明確的觀點(diǎn),各學(xué)者從不同的方面對(duì)云南省的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了較為詳細(xì)的研究,不僅談到了問(wèn)題的根源,也提出了解決的對(duì)策和建議,但還未形成有借鑒性、可行性強(qiáng)的云南省生態(tài)補(bǔ)償體系。在整體性方面,生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)都落在森林、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水土保持、流域、世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域,對(duì)城市、工業(yè)區(qū)、化工區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償研究較少。

      二、關(guān)于云南省生態(tài)文化建設(shè)的研究

      文化與教育是生態(tài)文明建設(shè)中的重要組成部分。云南少數(shù)民族眾多,文化內(nèi)涵豐富,但是教育條件與基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)地區(qū)有著較大的差距。

      (一)對(duì)云南少數(shù)民族生態(tài)文化的研究

      少數(shù)民族生態(tài)文化主要是指一個(gè)民族在適應(yīng)、利用和改造環(huán)境及其被環(huán)境改造的過(guò)程中,在文化與自然互動(dòng)關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中所積累和形成的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。這些知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)就蘊(yùn)含和表現(xiàn)在這個(gè)民族的宇宙觀、生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)組織、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等之中[21]。

      總體上說(shuō),研究者們均充分肯定了云南少數(shù)民族蘊(yùn)含著的豐富生態(tài)文化,如敬畏自然、尊重生命、崇拜自然、人與自然和諧相處、維護(hù)生態(tài)平衡等,這些生態(tài)思想對(duì)生態(tài)文明建設(shè)都起到了積極的作用。關(guān)春玲和柳詩(shī)丹對(duì)近年來(lái)有關(guān)云南少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化的研究作了較為細(xì)致的綜述,包括了原始宗教、風(fēng)俗禁忌、民間文學(xué)、鄉(xiāng)規(guī)民約以及傳統(tǒng)生計(jì)中的少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化的各個(gè)方面[22]。肖雅錕肯定了云南少數(shù)民族創(chuàng)造的適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的獨(dú)特生存方式、生存意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)文化,認(rèn)為它們對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)倫理、提升社會(huì)生態(tài)道德觀念、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展進(jìn)程以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)文明都具有重要意義[23]。鄭曉云以紅河流域作為研究基礎(chǔ),充分肯定了該流域的各民族文化及其內(nèi)在的生態(tài)保護(hù)思想,對(duì)紅河流域乃至云南省的生態(tài)文明建設(shè)都有一定指導(dǎo)意義[24]。林慶將云南少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化分為“神林”文化、“神物”文化、“水土”文化、“環(huán)?!蔽幕汀肮?jié)制消費(fèi)”文化五種,總結(jié)出云南少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化的優(yōu)點(diǎn),并就民族生態(tài)文化面臨的危機(jī)提出了建設(shè)生態(tài)文明的有效路徑[25]。劉榮昆認(rèn)為云南少數(shù)民族原始宗教中的生態(tài)觀念可引發(fā)出相應(yīng)的生態(tài)效應(yīng),這與生態(tài)文明建設(shè)中“人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)”的思想是一致的,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)大有裨益[26]。何燕霞也認(rèn)同這些觀點(diǎn),并且提出應(yīng)挖掘出云南少數(shù)民族自然崇拜中的理性因素,確立新的生態(tài)價(jià)值觀,提高生態(tài)文明意識(shí),提倡文明生活方式,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)[27]。馬云生重點(diǎn)分析了云南彝族自然觀生態(tài)文明思想的顯現(xiàn)及基本特征,認(rèn)為及時(shí)挖掘和整理云南彝族自然觀生態(tài)文明思想不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的保護(hù)及自然資源的開(kāi)發(fā)利用具有重要意義,也有助于深化具有中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵,為生態(tài)文明建設(shè)提供文化資源及實(shí)踐范式[28]。李軍分析了云南傣族人民的生態(tài)倫理文化,并倡導(dǎo)運(yùn)用法律的強(qiáng)制手段加強(qiáng)傣族地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),發(fā)揮法律的教育、引導(dǎo)作用,對(duì)傣族的民族文化發(fā)展方向進(jìn)行把握和指引,宣傳傣族的生態(tài)文化理念,加強(qiáng)人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自主意識(shí)[29]。

      由以上可知,云南省內(nèi)有著眾多的少數(shù)民族聚居區(qū),民族生態(tài)文化繁雜,每個(gè)民族都有自己獨(dú)特的生態(tài)思想,生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)民族生態(tài)文化。所以,對(duì)跨境少數(shù)民族和省域內(nèi)的少數(shù)民族文化可以進(jìn)行多層次挖掘,以獲得更多對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有益的民族思想。與此同時(shí),也可以將中國(guó)傳統(tǒng)文化與少數(shù)民族文化結(jié)合,尋求共同點(diǎn),以推動(dòng)云南省生態(tài)文明建設(shè)獲得更大發(fā)展。

      (二)對(duì)生態(tài)教育的研究

      生態(tài)文明教育是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的一個(gè)方面。云南省林業(yè)廳在2013年6月制定了《云南省生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建管理辦法》,對(duì)云南省生態(tài)文明教育基地的建設(shè)、申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)條件以及評(píng)審都作出了規(guī)定性要求。趙虹通過(guò)對(duì)云南省部分環(huán)境保護(hù)較好的民族區(qū)域生態(tài)文明意識(shí)程度的調(diào)查顯示,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明意識(shí)建設(shè),包括充分關(guān)注挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明意識(shí),加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)文明意識(shí)教育,變他律為自律等[30]。李彥龍也提到了洱源縣的生態(tài)文明教育問(wèn)題,認(rèn)為洱源縣的生態(tài)文明建設(shè)能夠初見(jiàn)成效主要緣于以下因素:一是積極普及生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí);二是建立健全生態(tài)教育機(jī)制,完善從家庭到學(xué)校再到社會(huì)的全方位生態(tài)教育體系;三是將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)層面,增強(qiáng)了全民的生態(tài)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹(shù)立了全民的生態(tài)文明觀、倫理觀、價(jià)值觀[31]181。

      總之,在生態(tài)文明教育中,我們可以對(duì)不同層次、不同區(qū)域的人群制定適宜的教育手段和實(shí)踐模式,尤其是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民眾的生態(tài)安全意識(shí)的教育,可通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地等方式使生態(tài)文明建設(shè)落在實(shí)處。

      三、關(guān)于云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究

      生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支撐,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)文明建設(shè)的保障。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)之一,就是經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)向。對(duì)云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究主要體現(xiàn)于對(duì)區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的探析兩個(gè)方面。

      (一)有關(guān)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究

      張紹穩(wěn)總結(jié)了云南省生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題,認(rèn)為當(dāng)前生態(tài)文明的發(fā)展程度主要可通過(guò)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量來(lái)體現(xiàn)和度量,應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[32]。王杰肯定了大理州發(fā)展綠色山地經(jīng)濟(jì)所取得的成就,認(rèn)為大理州應(yīng)形成符合生態(tài)文明要求的綠色發(fā)展理念,探索山地經(jīng)濟(jì)新型發(fā)展模式[33]。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,楊春祿等人對(duì)元謀縣進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)脆弱、設(shè)施落后、法律法規(guī)不完善等問(wèn)題,提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、提升人民生態(tài)意識(shí)的建議[34]。彭波研究發(fā)現(xiàn),云南省內(nèi)位于山地、半山地的“直過(guò)民族”地區(qū)多處于較封閉或半封閉狀態(tài),對(duì)于這些地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)綜合運(yùn)用法律、行政、科技等多種手段,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)、保護(hù)和整治相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一[35]。

      (二)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究

      朱慧賢認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該與資源環(huán)境的承載力相適應(yīng),促進(jìn)云南省生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)建立起生態(tài)安全綠色屏障,建立起有特色的綠色農(nóng)業(yè)和綠色工業(yè)[36]。余芳認(rèn)為,在生態(tài)文明背景下,昆明工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展應(yīng)該從整體布局出發(fā),使得發(fā)展經(jīng)濟(jì)與防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧共贏,這是實(shí)現(xiàn)昆明乃至整個(gè)云南省經(jīng)濟(jì)良性持續(xù)發(fā)展的必然選擇[37]。蔣京梅等認(rèn)為,就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,云南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)制定有地域特色的產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和考核。云南省生態(tài)服務(wù)業(yè)主要集中在生態(tài)旅游方面[38]。胡冀珍以云南滄源翁丁佤寨為例,詳細(xì)論述了將民族竹文化和獨(dú)特竹林景觀作為重點(diǎn)的特色文化景觀和原始生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方案,努力實(shí)現(xiàn)以保護(hù)促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促保護(hù),全面促進(jìn)云南民族村寨生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[39]。葉文和薛熙明調(diào)查了云南省的重丁村、洛茸村和落水村傳統(tǒng)生態(tài)文化的變遷,嘗試構(gòu)建新的生態(tài)旅游發(fā)展模式[40]。

      綜上可知,關(guān)于云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究,多注重強(qiáng)調(diào)發(fā)揮云南的本土特色,以綠色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主,遵循“安全、健康、循環(huán)、綠色”的原則,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)結(jié)合,為云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了更大的空間。

      四、云南省生態(tài)安全研究

      云南省地處我國(guó)西南邊陲,位于多條國(guó)際國(guó)內(nèi)河流上游,是全國(guó)生物種類和生態(tài)系統(tǒng)類型都極為豐富的地區(qū)之一,是東南亞國(guó)家和我國(guó)西南大部分省區(qū)一道重要的生態(tài)屏障,在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全體系中具有不可替代的作用和地位。劉小勤和尹記遠(yuǎn)將云南少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)安全分為五種類型,將生態(tài)安全融入到生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策思考中,有一定積極意義[41]。

      (一)水資源生態(tài)安全研究

      水資源涵蓋了高原湖泊和跨境河流。董云仙等人系統(tǒng)梳理了云南九大高原湖泊的演變歷程,強(qiáng)調(diào)以流域生態(tài)承載力與容量總量控制為約束條件,調(diào)整人與自然的關(guān)系,削減污染物總量,全面控源治污,生態(tài)修復(fù)湖泊流域并進(jìn)行生態(tài)安全調(diào)控[42]。何大明等人認(rèn)為,在跨境河流中大規(guī)模梯級(jí)電站建設(shè)等不僅是對(duì)水道生態(tài)系統(tǒng)變化的驅(qū)動(dòng),對(duì)洄游魚類產(chǎn)生生態(tài)影響,還會(huì)對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重,使生態(tài)系統(tǒng)退化加劇,工程效益受損,導(dǎo)致多種自然災(zāi)害頻發(fā),環(huán)境貧困加劇,保護(hù)與發(fā)展的矛盾極為突出[43]。

      (二)生物多樣性生態(tài)安全研究

      由于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的盲目追求和錯(cuò)誤的引進(jìn)國(guó)外的動(dòng)植物品種,導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)生物多樣性的下降。例如:紫莖澤蘭、飛草、鳳眼蓮、福壽螺和牛蛙,在引進(jìn)之后其繁殖速度很快,易形成大面積單優(yōu)群落,破壞當(dāng)?shù)貏?dòng)植物相,危及當(dāng)?shù)貫l危動(dòng)植物的生存,造成生物多樣性的喪失;橡膠和桉樹(shù)等外來(lái)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種,擠占本土物種的生存空間,導(dǎo)致本地物種的消退或滅亡,破壞了當(dāng)?shù)氐纳锲胶?,給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了難以估量的毀壞[44]。陳宏偉等人對(duì)云南熱區(qū)的德宏州、臨滄市、西雙版納州、思茅市、紅河州全境、文山州的富寧縣、玉溪市的元江縣和新平縣進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為這些地區(qū)的陡坡地帶、泥石流滑坡危險(xiǎn)區(qū)、嚴(yán)重水土流失區(qū)、生態(tài)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)存在生態(tài)安全隱患,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)生物多樣性的保護(hù)[45]。劉揚(yáng)從地形地貌特征、典型氣候天象、自然植被、生物多樣性、大樹(shù)移植、防災(zāi)功能、綠化安全、園林物種引進(jìn)8個(gè)方面闡述了云南園林生態(tài)安全問(wèn)題,并進(jìn)一步提出了維護(hù)云南園林生態(tài)安全的對(duì)策[46]。

      (三)國(guó)土資源生態(tài)安全研究

      云南省的國(guó)土資源生態(tài)安全問(wèn)題,首先是耕地生態(tài)安全狀況不容樂(lè)觀,需加強(qiáng)耕地生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步實(shí)施退耕還林政策,控制化肥、農(nóng)藥等的施用,減少對(duì)土地的污染,并制定相關(guān)政策,控制工業(yè)廢水、廢物的排放,防止對(duì)耕地的間接污染;其次是石漠化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,集中體現(xiàn)在文山地區(qū)的植被退化、土壤劣化、土地生產(chǎn)力降低、旱澇災(zāi)害頻繁等。賀一梅、楊子生等針對(duì)賓川縣土地生態(tài)環(huán)境脆弱且生態(tài)破壞嚴(yán)重、以水土流失為主因的土地生態(tài)退化日益加劇的基本特點(diǎn),提出了一系列適用于該縣土地生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)利用的對(duì)策[47]。另外,在旅游區(qū)的生態(tài)安全建設(shè)方面,范弢等人以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ),運(yùn)用PSR(壓力-狀態(tài)-響應(yīng))指標(biāo)體系模型對(duì)瀘沽湖景區(qū)1996-2005年的生態(tài)安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出了加強(qiáng)水環(huán)境治理、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)旅游、加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的生態(tài)安全建設(shè)方案[48]。旅游地區(qū)面對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì),需加強(qiáng)公共管理機(jī)制建設(shè),發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大資金投入強(qiáng)度,狠抓政策落實(shí)。

      學(xué)界關(guān)于云南省礦業(yè)資源的生態(tài)安全研究比較薄弱。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致水土流失及地下水與江河污染,大量耕地、林地等被占用,也造成次生地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。因此,在開(kāi)發(fā)前要結(jié)合地質(zhì)、地貌等環(huán)境條件進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);在開(kāi)采過(guò)程中要提高資源利用率,要有環(huán)保法規(guī)的監(jiān)督;在開(kāi)采后還要對(duì)礦區(qū)進(jìn)行復(fù)土植被、生態(tài)重建,減少崩塌、滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的隱患。目前,這方面的研究有待加強(qiáng)。

      孫海燕等人從科技的角度對(duì)生態(tài)安全進(jìn)行了論述,認(rèn)為云南生態(tài)安全屏障建設(shè)的科技需求主要體現(xiàn)在促進(jìn)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)高原湖泊水污染、土壤保持及石漠化的生態(tài)治理,推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展等方面[49]。王澤華等人進(jìn)一步探討了科技支撐云南生態(tài)安全屏障建設(shè)中存在的問(wèn)題,指出應(yīng)通過(guò)建立健全政策法規(guī)體系,加大科技投入力度和生態(tài)補(bǔ)償力度,整合區(qū)域合作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育等來(lái)促進(jìn)云南生態(tài)安全屏障建設(shè)[50]。金鑫通過(guò)介紹西雙版納州的氣候、物種資源、少數(shù)民族文化和宗教等,系統(tǒng)闡述了該區(qū)的生態(tài)保護(hù)法律制度及其存在的問(wèn)題,并對(duì)完善西雙版納州生態(tài)保護(hù)法律制度、制定生態(tài)安全法提出了建議[51]。

      總的說(shuō)來(lái),生態(tài)安全與國(guó)家安全是緊密聯(lián)系在一起。云南的生態(tài)安全,從外部來(lái)說(shuō),與東南亞各國(guó)關(guān)系密切;從內(nèi)部來(lái)說(shuō),生態(tài)安全面臨著危機(jī)。不管是整體政策、法律法規(guī)的研究,還是具體到水資源、生物資源、農(nóng)林資源、旅游開(kāi)發(fā)等方面,生態(tài)安全都還需要從長(zhǎng)期的研究和科技的手段出發(fā),對(duì)云南省的國(guó)土生態(tài)安全、健康生態(tài)安全、城市生態(tài)安全、人口生態(tài)安全、貧困生態(tài)安全以及生物入侵等問(wèn)題進(jìn)一步深入研究,加大研究力度,為我國(guó)西南地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)安全、生態(tài)屏障建設(shè)提供更多更好的優(yōu)秀成果,促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

      五、生態(tài)治理與修復(fù)研究

      所謂生態(tài)治理,是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理對(duì)有害生物與資源進(jìn)行的宏觀調(diào)控和管理[52]。生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾,以減輕其負(fù)荷壓力,依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向演化,或者利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展[53]。

      (一)水土保持的生態(tài)治理與修復(fù)

      朱曉柯對(duì)2001年以來(lái)云南省被列為全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣的7個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為云南省生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效,但還應(yīng)對(duì)實(shí)施期限、專項(xiàng)資金、政策法規(guī)、修復(fù)地區(qū)等問(wèn)題再思考[54]。呂小玲通過(guò)對(duì)大姚縣生態(tài)修復(fù)區(qū)為期1年的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),認(rèn)為該區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù),達(dá)到了減少和控制水土流失的生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。從他們的研究中也可以看出,石漠化地區(qū)應(yīng)根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,制定科學(xué)合理的修復(fù)計(jì)劃和保護(hù)措施,充分利用天然草地植被的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能,逐步形成有利于生態(tài)環(huán)境改善和資源持續(xù)利用的發(fā)展機(jī)制[55]。

      (二)河流流域的生態(tài)治理與修復(fù)

      對(duì)于云南省河流流域的生態(tài)治理與修復(fù),吳鵬等人指出,河流生態(tài)修復(fù)一直是恢復(fù)生態(tài)學(xué)研究的一個(gè)重要方向,云南省應(yīng)制定并采取增加人工濕地,凈化水體、修復(fù)支流生態(tài)系統(tǒng),增加、補(bǔ)充、補(bǔ)缺河道緩沖帶植被等生態(tài)修復(fù)策略[56]。李鴻斌等人在研究中發(fā)現(xiàn),松華壩水源區(qū)庫(kù)區(qū)村莊的面源污染導(dǎo)致了新的水土流失,并進(jìn)一步提出了生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)措施[57]。

      (三)礦區(qū)的生態(tài)治理與修復(fù)

      胡柳在對(duì)個(gè)舊錫礦區(qū)自然環(huán)境、地質(zhì)條件、人文社會(huì)特點(diǎn)以及廢棄地主要環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出兩類用地相對(duì)應(yīng)的生態(tài)景觀修復(fù)規(guī)劃,認(rèn)為對(duì)于個(gè)舊錫礦區(qū)可采取原生態(tài)景觀修復(fù)和以工業(yè)紀(jì)念為展示主題的公園改造這兩種途徑來(lái)開(kāi)展礦區(qū)的生態(tài)景觀修復(fù)工作[58]。陳思思以昆陽(yáng)磷礦為例進(jìn)行分析,認(rèn)為該礦區(qū)形成了“邊采礦、邊恢復(fù)”的水土保持效益、土壤改良效益以及景觀格局變化三方面的生態(tài)恢復(fù)與重建模式,對(duì)露天礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有良好的示范作用[59]。畢天順對(duì)資源枯竭型的東川區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其成因進(jìn)行了分析,認(rèn)為可通過(guò)建立東川生態(tài)特區(qū)改變東川區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀[60]。

      生態(tài)治理與修復(fù)一直是世界各國(guó)致力于解決的難題。與國(guó)外相比較,中國(guó)的生態(tài)治理和修復(fù)起步較晚,條件較差,造成這一工作的周期長(zhǎng)、任務(wù)重。就云南省來(lái)說(shuō),應(yīng)該多借鑒國(guó)內(nèi)外的成功模式和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)工業(yè)區(qū)及跨境流域的生態(tài)治理和修復(fù)等。

      六、云南省生態(tài)社會(huì)建設(shè)研究

      (一)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)研究

      生態(tài)文明建設(shè)與云南城鎮(zhèn)及農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展是密不可分的。楊明艷從整體上分析了邊疆民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與潛力,也分析了其劣勢(shì)與不足,提出了加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考[61]。在李永仙看來(lái),生態(tài)文明建設(shè)是西雙版納州增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧西雙版納,解決西雙版納州發(fā)展中的突出矛盾,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措[62]。李如英分析了云南省臨滄市生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)與困境,提出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)臨滄市生態(tài)文明建設(shè)的建議[63]。李彥龍認(rèn)為,近年來(lái)洱源縣環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)了洱海,他進(jìn)一步總結(jié)出大理洱源生態(tài)文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)及其啟示[31]182。

      在云南省廣大農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題突出,鄉(xiāng)村生態(tài)形勢(shì)不容樂(lè)觀,面臨著要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的雙重目標(biāo)和任務(wù)。無(wú)論是從邊疆出發(fā),還是從鄉(xiāng)村出發(fā),相關(guān)研究在云南城鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)上都還沒(méi)有能夠找到突破點(diǎn),在云南省城鎮(zhèn)及農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面做得非常合理或到位。因?yàn)樵颇鲜∶總€(gè)縣和鎮(zhèn)的歷史發(fā)展、地理位置、風(fēng)俗民情各有不同,所以其生態(tài)建設(shè)研究也應(yīng)該具有不同的生態(tài)文明建設(shè)模式,體現(xiàn)云南不同地區(qū)的特色。

      (二)生態(tài)移民建設(shè)研究

      生態(tài)移民是指為保護(hù)生態(tài)或讓生態(tài)得到修復(fù),而將原居住在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的人口遷移出原居住地的移民;也指將自然環(huán)境條件惡劣,基本不具備人類生存條件或不具備就地扶貧條件地區(qū)的人口搬離原來(lái)的居住地,在另外的地方重建家園定居的移民[64]。

      文冰等人以云南永善縣馬楠鄉(xiāng)為例分析云南生態(tài)移民的搬遷形式,實(shí)地考察和對(duì)比分析自發(fā)性移民、政府組織移民、部分企業(yè)參與移民三種方式,研究不同組織形式的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題,探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下易地扶貧開(kāi)發(fā)組織形式的多樣性及其可行性,從而為政府決策提供參考[65]。郭凱峰以云南省楚雄州大姚縣丙海安置點(diǎn)為例,研究分析水庫(kù)移民與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的各種影響因素, 提出水庫(kù)移民與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策[66]。羅維有立足現(xiàn)實(shí),認(rèn)為云南生態(tài)移民工作面臨認(rèn)識(shí)不到位、制度供給不足、移民面臨社會(huì)適應(yīng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)云南的生態(tài)移民工程要結(jié)合云南生態(tài)、貧困、民族和邊疆等省情實(shí)際來(lái)進(jìn)行[67]。王錫林認(rèn)為,生態(tài)移民是實(shí)現(xiàn)云南城鄉(xiāng)公共資源均衡配置的有效手段,能為增進(jìn)云南各民族團(tuán)結(jié)和諧、實(shí)現(xiàn)邊疆穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件,提出通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制來(lái)加快云南生態(tài)移民實(shí)施步伐的建議[68]。

      就已有研究資料而言,有關(guān)云南省生態(tài)移民的相關(guān)研究稍顯薄弱。云南是我國(guó)西南邊疆少數(shù)民族聚居連片特困地區(qū),有大面積的生態(tài)脆弱、自然條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、土地瘠薄、資源匱乏和嚴(yán)重石漠化地區(qū),這些都對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的影響。因此,制定并完善相關(guān)生態(tài)移民政策,加強(qiáng)針對(duì)生態(tài)移民的補(bǔ)償研究,加強(qiáng)生態(tài)移民地區(qū)的重建工作等,對(duì)推進(jìn)當(dāng)前云南省的生態(tài)文明建設(shè)工作具有重要意義。

      七、云南省生態(tài)文明建設(shè)研究展望

      通過(guò)以上對(duì)有關(guān)云南省生態(tài)文明建設(shè)研究的大致梳理,可以看出近年來(lái)云南省生態(tài)文明建設(shè)總體上進(jìn)展順利,發(fā)展良好,在問(wèn)題意識(shí)上已從整體研討轉(zhuǎn)向局部探析、從主干轉(zhuǎn)向細(xì)節(jié),學(xué)術(shù)視野也從關(guān)注本省延展到區(qū)域總覽,從省內(nèi)分析擴(kuò)展到省級(jí)或是跨境研究。這些學(xué)術(shù)成果越來(lái)越貼合云南省省情,對(duì)云南省生態(tài)文明建設(shè)有著指導(dǎo)作用,對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)也有著借鑒意義和參考價(jià)值。但是,對(duì)云南省生態(tài)文末建設(shè)的研究仍然有較大的學(xué)術(shù)空間。

      (一)拓寬研究對(duì)象

      從前文綜述可知,很多研究既有學(xué)者的全面思考,又有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的綜合考量。但是,云南作為一個(gè)擁有25個(gè)世居少數(shù)民族的多民族省份,其省內(nèi)各地地理環(huán)境相差大,邊境線長(zhǎng),各民族差異明顯,所以在具體分析中還需結(jié)合其生態(tài)環(huán)境多樣性、生物多樣性和民族文化多樣性進(jìn)行深入探討,細(xì)化分類。例如,在生態(tài)文明建設(shè)對(duì)象的比較研究中,可以進(jìn)行橫向的省域、縣域、跨區(qū)域之間的比較研究,也可以進(jìn)行歷史時(shí)期、生態(tài)文化變遷等方面的縱向研究,在拓寬研究對(duì)象的基礎(chǔ)上加深對(duì)其生態(tài)思想的挖掘。

      (二)完善研究方法

      從已有的研究成果來(lái)看,學(xué)者們運(yùn)用了遙感技術(shù)、PSR模型、實(shí)地檢測(cè)、ECCI(是中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)等科技手段,以及文獻(xiàn)收集與田野調(diào)查、定性分析與定量分析、區(qū)域研究、個(gè)案分析等方法,對(duì)云南省的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了研究,促進(jìn)了云南省生態(tài)文明建設(shè)研究整體水平的提升。但是,這些研究手段仍然僅限于某一學(xué)科領(lǐng)域,沒(méi)有全面、綜合地運(yùn)用起來(lái)。生態(tài)文明所涉及到的領(lǐng)域廣泛,政治決策、社會(huì)學(xué)科、自然學(xué)科等都有所涉獵,而每個(gè)學(xué)科研究者的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)科背景都會(huì)有所限制,各學(xué)科研究者又都有自己的優(yōu)勢(shì)。因此,在具體操作中,各類學(xué)科方法都可以運(yùn)用到生態(tài)文明建設(shè)的研究當(dāng)中,加大生態(tài)文明建設(shè)的研究力度,在生態(tài)文明建設(shè)研究方面推陳出新。

      (三)挖掘研究深度

      目前,關(guān)于云南省生態(tài)文明建設(shè)的研究角度較多,包括經(jīng)濟(jì)角度、政治角度、民族文化角度、政策制度角度、地理研究角度、農(nóng)業(yè)角度、資源管理角度、林業(yè)角度等多個(gè)方面,涉及到行政管理、政治學(xué)、地理學(xué)、民族學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)等專業(yè)。但是,這些學(xué)科所研究的內(nèi)容相對(duì)分散,而且研究并不均衡,從而導(dǎo)致研究的整體深度不夠。因此,還可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行深化:一是加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)間的聯(lián)合,“生態(tài)”是一個(gè)龐大的體系,涉及到人類社會(huì)和自然的方方面面,出現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題,不是單一方面就能解決的——需要聯(lián)合各個(gè)學(xué)科、各個(gè)專業(yè)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決,因此,學(xué)科間的聯(lián)合顯得尤其重要;二是結(jié)合云南省的特殊性,均衡發(fā)展生態(tài)文明——雖然目前云南省生態(tài)文明指數(shù)在全國(guó)排名居中,但是發(fā)展并不平衡,社會(huì)發(fā)展和協(xié)調(diào)程度不夠理想,如少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)惡化,森林植被覆蓋率下降,生物多樣性破壞嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,最具民族特色的服飾、民居建筑、人生禮儀、節(jié)祭儀式、民間歌舞、口頭文學(xué)等傳統(tǒng)文化事象減少,有些地區(qū)土地石漠化嚴(yán)重,等等,這些既有當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境原因,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素,這種復(fù)雜狀況導(dǎo)致各地生態(tài)文明發(fā)展不均衡,研究者需要從這些問(wèn)題入手深入探析均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體對(duì)策。

      總的來(lái)說(shuō),雖然關(guān)于云南省近10年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的研究成果頗豐,但比起全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及其研究的先進(jìn)省市還有一定的差距。已有關(guān)于云南省生態(tài)文明建設(shè)的研究成果在歸納現(xiàn)狀、查找問(wèn)題與差距的基礎(chǔ)上,為今后云南省開(kāi)展此項(xiàng)工作及其研究提供了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和歷史借鑒,也明確了未來(lái)繼續(xù)努力的方向,有利于為云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵服務(wù),也有利于推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深方向發(fā)展服務(wù)。

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