互聯(lián)網(wǎng)出版

摘要：2002年6月27日，國家新聞出版總署和信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》定義：互聯(lián)網(wǎng)出版是指互聯(lián)網(wǎng)信息提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶終端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為?；ヂ?lián)網(wǎng)出版，也叫網(wǎng)絡(luò)出版，是伴隨著因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型的電子出版形式，中國政府對從事互聯(lián)網(wǎng)出版的單位實施許可制度，主管單位為國家新聞出版廣電總局。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)出版 規(guī)定 許可制度

互聯(lián)網(wǎng)出版是繼圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物后出現(xiàn)的又一種出版形態(tài)，由于其傳輸數(shù)據(jù)量大且更加方便、快捷，具有很好的發(fā)展前景。隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的日益拓展，特別是隨著內(nèi)容資源在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的作用越來越突出，互聯(lián)網(wǎng)出版活動將成為互聯(lián)網(wǎng)上的重要行為之一。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)出版的內(nèi)容和媒體形式，互聯(lián)網(wǎng)出版可以分為互聯(lián)網(wǎng)新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)出版、互聯(lián)網(wǎng)教育出版、互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)藝術(shù)出版、互聯(lián)網(wǎng)娛樂游戲出版。互聯(lián)網(wǎng)出版的作品主要分為兩類：已正式出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內(nèi)容或者在其他媒體上公開發(fā)表的作品；經(jīng)過編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。

互聯(lián)網(wǎng)出版相對于傳統(tǒng)出版，優(yōu)勢明顯：

1.由于互聯(lián)網(wǎng)出版是直接面向讀者，缺少了一些中間環(huán)節(jié)的支出，使得同樣的內(nèi)容，在網(wǎng)上觀看或通過網(wǎng)絡(luò)購買所需的費(fèi)用相當(dāng)于購買同等紙質(zhì)圖書要低許多；

2.通過關(guān)鍵字詞的查詢，可迅速找到所需內(nèi)容，檢索方便；

3.閱讀空間大，讀者不必受限于時間和空間，無論在世界的哪個角落，無論想看多久以前的書，都可從網(wǎng)上下載或通過網(wǎng)絡(luò)訂購；

4.出版與發(fā)行同步進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)出版的同時其實已經(jīng)實現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的發(fā)行。因為無論是建立網(wǎng)頁讓別人瀏覽，還是制作文件發(fā)送給別人，實際上已經(jīng)完成了發(fā)行的環(huán)節(jié)，省去了庫存和物流成本，也沒有庫存壓力；

5.節(jié)省資源，避免了環(huán)境污染。

國家制定《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，就是要積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)出版的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)出版行為，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展?！痘ヂ?lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》的頒布符合我國憲法確定的公民言論自由、出版自由的原則。我國公民可以依照憲法和有關(guān)法律法規(guī)，在合法的互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站上自由表達(dá)對國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會事務(wù)的見解和意愿，自由發(fā)表從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其它文化活動的成果。同時，公民在行使出版自由權(quán)利的時候，也必須遵守憲法和法律，不得違背憲法確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利。頒布、實施《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》正是為了保護(hù)公民的言論自由、出版自由的權(quán)利，同時也是為了減少侵害國家、社會、集體利益和其他公民合法的自由和權(quán)利的行為。

凡是在互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)上上線運(yùn)營電子閱讀、電子出版物、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)圖書、互聯(lián)網(wǎng)報紙、互聯(lián)網(wǎng)雜志、手機(jī)出版物、學(xué)術(shù)出版物、藝術(shù)出版物、教育出版物、游戲、地圖等，都需要到相關(guān)單位申請辦理互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

申請辦理互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營許可證的要求：

1.有確定的出版范圍；

2.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

3.有必要的編輯出版機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

4.有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場所等。

5.申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版的網(wǎng)站不得有違法違規(guī)行為，沒有侵權(quán)、盜版、涉案或被查處紀(jì)錄。

6.互聯(lián)網(wǎng)出版許可證申請單位應(yīng)有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的名稱、域名、IP地址。

7.主辦單位有明確的主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營范圍，并詳細(xì)說明是否已從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)。

8.互聯(lián)網(wǎng)出版許可證申請單位有申辦報告和符合法律、法規(guī)規(guī)定的公司章程。

9.主辦者有真實有效的營業(yè)執(zhí)照或法人證明。

10.申辦單位法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的中國公民。

辦理申請互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營許可證所需資料：

主辦者申請報告；機(jī)構(gòu)章程；互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）基本情況；互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)人員基本情況；驗資報告及出資者信用證明；工作場所使用證明；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件。申請單位如已取得國新辦頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，以及通信、文化等相關(guān)管理部門的資質(zhì)證書，須一并提交證書的復(fù)印件；申辦者應(yīng)有詳實的可行性分析報告。

2004年1月13日，國家新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立了首批50家互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，其中圖書出版單位23家，電子音像單位5家，圖書發(fā)行單位1家，報紙單位6家，期刊單位3家，綜合網(wǎng)站5家，電信機(jī)構(gòu)2家，新聞單位4家。

互聯(lián)網(wǎng)出版作為一種嶄新的出版形態(tài)，必將給出版業(yè)帶來一場深刻的變化。雖然在相當(dāng)一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)出版與互聯(lián)網(wǎng)出版仍是并存的局面，但互聯(lián)網(wǎng)出版的地位和作用會隨著時間的推移越來越突出，前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉茂林.互聯(lián)網(wǎng)出版與電子出版關(guān)系淺析.重慶大學(xué)出版社教育資源網(wǎng)，2004

[2]新聞出版總署解析《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》.光明日報，2002

[3]鄭鐵男.數(shù)字出版就是出版加上互聯(lián)網(wǎng).央廣網(wǎng)，2015

作者簡介：

李棟（1975年9月），男，漢族，陜西省渭南市人，本科，職稱副編審