外源式扶貧背景下農(nóng)戶脫貧的內(nèi)在動力研究

楊慧珍

摘 要：從外部支持和內(nèi)生動力探討農(nóng)戶貧困的原因，得知農(nóng)戶能夠獲得的外部支持僅能當(dāng)作對生存所需資源的小部分補充，不能從根本上解決農(nóng)戶的生存困境。貧困農(nóng)戶脫貧的內(nèi)生動力缺失，能力建設(shè)意識缺乏，不愿向其他村民討論心得，限制了農(nóng)戶的生計方式的轉(zhuǎn)換，使得農(nóng)戶難以擺脫貧困。

關(guān)鍵詞：扶貧項目；內(nèi)生動力；外部支持

一、研究背景

我國反貧困進程圍繞救濟式到開發(fā)式反貧再到能力扶貧這一主線進行（岳映平，2015）。救濟式和開發(fā)式扶貧依賴外部條件，由外來企業(yè)或政府開發(fā)援助。（王志剛、黃棋，2009），有學(xué)者稱之為“外源式”扶貧。其易誘發(fā)貧困地區(qū)對外界的過度依賴，忽視自身能力培育（馬忠才、郝蘇民，2012）。西方專家研究指出，以外部力量推動發(fā)展的“外源式扶貧”有先天局限性。學(xué)術(shù)界開始尋求扶貧的新模式。阿馬蒂亞·森構(gòu)建了以“可行能力”為基礎(chǔ)的新貧困觀，將人們關(guān)注貧困的焦點由收入轉(zhuǎn)向可行能力。傳統(tǒng)的輸血式扶貧模式下，缺乏針對性的扶貧政策不能解決需求不同農(nóng)戶的貧困狀況。因此，扶貧工作的順利進行與貧困戶的參與密切相關(guān)?！皡⑴c式”扶貧為提高貧困農(nóng)戶自主脫貧能力提供了可行路徑。其具體指政府投入一定資金，為貧困農(nóng)戶創(chuàng)造表達意愿參與扶貧項目的機會，提高貧困農(nóng)戶自主脫貧、自我發(fā)展能力（李興江、陳懷葉，2008）。帥傳敏、鞏冰（2012）認為扶貧項目干系人的“參與行為”與“學(xué)習(xí)行為”在扶貧項目的推進中存在互動關(guān)系。Peder Hjorth （2003）認為扶貧效果的持久性要求扶貧項目干系人致力于改進和學(xué)習(xí)。在外援式扶貧的背景下，貧困人口的“參與行為”和“學(xué)習(xí)行為”是其提升“可行能力”的有效路徑。

二、數(shù)據(jù)的獲取

本文選取山西吉縣柏坡底村作為數(shù)據(jù)的調(diào)查地。該村位于吉縣城東15公里處，轄11個自然村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蘋果。2016年7月，本研究對柏坡底村的農(nóng)戶進行入戶調(diào)查，樣本選取的原則是村中較為貧困的家庭，共獲得8份個訪樣本。調(diào)查的內(nèi)容是：家庭接受過的外界幫助以及自主發(fā)展意識和行為。本文的研究內(nèi)容是關(guān)于現(xiàn)實背景下農(nóng)戶減貧效果的理論構(gòu)建，所以需采用“扎根理論”的研究方法，將實際觀察到的事實，作為原始資料，對原始資料進行總結(jié)、歸納。

（一）范疇抽取

對訪談中的原始資料概念化和范疇化（如表1），得出影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的各種因素。范疇中的1、2、3表示影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的外界因素。政府及企事業(yè)單位的幫扶措施和市場行情及親緣支持是農(nóng)戶減貧的外部支持。范疇中的4、5、6表示農(nóng)戶脫貧致富的內(nèi)生因素。是農(nóng)戶自身觀念跟進、能力提升、注重持續(xù)發(fā)展，對家庭經(jīng)濟狀況的影響。

三、結(jié)果和討論

（一）結(jié)果

1、范疇抽取。對訪談中的原始資料概念化和范疇化（如表1），得出影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的各種因素。

表1給出了我們對訪談?wù)砗髿w納的概念與范疇。范疇中的1、2、3表示了影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的外界因素。政府及企事業(yè)單位的幫扶措施就是改善農(nóng)戶經(jīng)濟條件的一個重要的外部支持。除此之外，農(nóng)戶靠種養(yǎng)業(yè)謀生，市場行情直接影響到農(nóng)作物的銷售情況。在農(nóng)戶遇到困難，能幫農(nóng)戶解決燃眉之急的親緣支持也作為農(nóng)戶減貧的外部支持。范疇中的4、5、6表示農(nóng)戶脫貧致富的內(nèi)生因素。是農(nóng)戶自身觀念跟進、能力提升、注重持續(xù)發(fā)展，對家庭經(jīng)濟狀況的影響。

（二）主要范疇抽取

通過對各范疇化概念進一步的抽象，抽象出兩個主范疇。如表2所示。A為影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況改變的外部支持，B為農(nóng)戶脫貧致富的內(nèi)在因素。

數(shù)據(jù)來源：2016年吉縣柏坡底村農(nóng)戶訪談資料。

2、主要范疇抽取

表1給出了使用扎根理論初次分析后的概念與范疇，顯示了扶貧政策和項目補助、市場可及性、親緣幫助、態(tài)度、能力建設(shè)、生計可持續(xù)與農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的改變之間復(fù)雜的關(guān)系。要清楚的表現(xiàn)影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的因素，仍需對上述結(jié)果進行簡化。明確次要因素和主要因素。通過對各范疇化概念進一步的抽象，抽象出兩個主范疇。如表2所示。A為影響農(nóng)戶經(jīng)濟狀況改變的外部支持，B為農(nóng)戶脫貧致富的內(nèi)在因素。

三、討論

（一）外部支持

訪談資料顯示，村莊內(nèi)的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)導(dǎo)致貧困農(nóng)戶想要獲得對應(yīng)的補助成為困難。“我們都不知道貧困戶、低保戶名額按什么分配（村民1）”、“即使?fàn)幦∫矔驗榇甯刹苛_列出的條條框框而被拒之門外（村民4）”。果農(nóng)與果商之間的交易缺乏保障，果商拖欠果農(nóng)款項，“給果商打電話不接，發(fā)短信也不回，不知道該怎么要回（村民2）”。市場機遇決定著果子的順利賣出。農(nóng)戶遇到困難時，最先想到的求助對象就是親戚鄰居，通過借款緩解暫時的困頓，借款的難易程度也受到自己經(jīng)濟情況的制約。如果親戚朋友不看好農(nóng)戶未來的償還能力，就不會輕易借款給農(nóng)戶。

（二）內(nèi)生動力

農(nóng)戶脫貧的內(nèi)生動力在于生計方式轉(zhuǎn)換，其建立在農(nóng)戶的轉(zhuǎn)換意愿——能力基礎(chǔ)——對生計可持續(xù)的考慮。把農(nóng)戶進行生產(chǎn)活動過程中體現(xiàn)出的對各種事務(wù)的態(tài)度，農(nóng)戶的能力建設(shè)水平，以及農(nóng)戶的生計可持續(xù)觀念作為度量指標(biāo)。

農(nóng)戶的態(tài)度決定其是否愿意為脫貧致富而主動了解有扶貧政策和項目，爭取扶貧資源。對于普及所有村民的扶貧政策，村民都能了解到享受到，比如秋糧補貼、養(yǎng)老金。而對于一些普及不到所有人的政策來說，大多僅限于聽說，只能看到有少數(shù)村民享受到了。“不知道村里有沒有貧困戶，反正我不是（村民2）”、“對于扶貧資金，都不知道有啥，爭取什么呢（村民4）”。可見，農(nóng)戶對扶貧政策的態(tài)度并不完全由自身意愿決定，受到政策性質(zhì)、村干部的影響，農(nóng)戶的積極性有，想要了解，想要爭取，卻無法實現(xiàn)。由于農(nóng)戶長期居住在農(nóng)村，能夠獲取信息、提升能力的途徑就只有和村民交流經(jīng)驗、看電視節(jié)目獲取最新信息。在對貧困戶的走訪中，了解到貧困農(nóng)戶很少同他人交流，“一般就是在家里，也不出去。（村民5）”部分貧困農(nóng)戶會關(guān)注新聞，了解與自己相關(guān)的實事，而對于極為貧困的農(nóng)戶，由于自身文化水平的限制，從不關(guān)注新聞，可見，貧困農(nóng)戶的并不重視自己能力水平的提升?！斑^一天、算一天，年年的日子都這樣過，走一步看一步，并不會過多的操心于未來”。

數(shù)據(jù)來源：同表1。

（二）討論

1、外部支持

訪談資料顯示，因村莊內(nèi)的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)、精英俘獲、村干部自利性的需求等而使得貧困農(nóng)戶想要獲得對應(yīng)的補助成為困難?！拔覀兌疾恢镭毨?、低保戶名額按什么分配（村民1）”。貧困戶“即使?fàn)幦∫矔驗榇甯刹苛_列出的條條框框而被拒之門外（村民4）”。調(diào)查地吉縣柏坡底村主要種植蘋果、核桃、玉米，收獲的農(nóng)作物除自用以外，需經(jīng)過市場出售以換取金錢。果農(nóng)與果商之間的交易缺乏保障，導(dǎo)致果商拖欠果農(nóng)款項，“給果商打電話不接，發(fā)短信也不回，根本聯(lián)系不上，也不知道該怎么要回（村民2）”。顯然，市場機遇決定著果商能不能把收購的果子順利賣出去。對于訪談涉及到的農(nóng)戶，當(dāng)家庭經(jīng)濟遇到困難時，最先想到的求助對象就是親戚鄰居，通過借款緩解暫時的困頓，農(nóng)戶借款的難易程度也受到自己經(jīng)濟情況的制約。如果親戚朋友并不看好農(nóng)戶未來的償還能力，就不會輕易借款給農(nóng)戶。

2、內(nèi)生動力

農(nóng)戶脫貧的內(nèi)生動力在于生計方式轉(zhuǎn)換。生計方式的轉(zhuǎn)換建立在農(nóng)戶的轉(zhuǎn)換意愿——能力基礎(chǔ)——對生計可持續(xù)的考慮。對應(yīng)的把農(nóng)戶進行生產(chǎn)活動過程中體現(xiàn)出的對各種事務(wù)的態(tài)度，農(nóng)戶的能力建設(shè)水平，以及農(nóng)戶的生計可持續(xù)觀念作為度量指標(biāo)。

農(nóng)戶生計方式轉(zhuǎn)換意愿體現(xiàn)在農(nóng)戶缺乏初始資本的前提下，是否愿意為脫貧致富而主動了解有利于自己的扶貧政策和項目，爭取扶貧資源，參加公共事務(wù)。訪談資料顯示，對于普及所有村民的扶貧政策，村民都能了解到享受到，比如秋糧補貼、養(yǎng)老金。而對于一些普及不到所有人的政策來說，大多僅限于聽說，只能看到有少數(shù)村民享受到了?！安恢来謇镉袥]有貧困戶，反正我不是。（村民2）”、“對于扶貧資金，都不知道有啥，爭取什么呢。（村民4）”?？梢姡r(nóng)戶對扶貧政策的態(tài)度并不完全由自身意愿決定，受到政策性質(zhì)、村干部的影響，農(nóng)戶的積極性有，想要了解，想要爭取，卻無法實現(xiàn)。

由于農(nóng)戶長期居住在農(nóng)村，且對于貧困家庭來說，能夠獲取信息、提升能力的途徑就只有和村民交流經(jīng)驗、看電視節(jié)目獲取最新信息。在對貧困戶的走訪中，了解到貧困農(nóng)戶很少同他人交流，“一般就是在家里，也不出去。（村民5）”部分貧困農(nóng)戶會關(guān)注新聞，了解與自己相關(guān)的實事，而對于極為貧困的農(nóng)戶，由于自身文化水平的限制，從不關(guān)注新聞，可見，貧困農(nóng)戶的并不重視自己能力水平的提升。“過一天、算一天，年年的日子都這樣過，走一步看一步，并不會過多的操心于未來”。（作者單位：山西師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）

參考文獻：

[1] 岳映平.我國農(nóng)村反貧路徑選擇的演變分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2015（6）.

[2] 王志剛、黃棋.內(nèi)生式發(fā)展模式的演進過程：一個跨學(xué)科的研究述評[J].教學(xué)與研究，2009（3）.

[3] 馬忠才、郝蘇民.外源式扶貧的局限：對民族地區(qū)扶貧實踐的反思[J]，北方民族大學(xué)學(xué)報，2012年第1期。

[4] 帥傳敏、鞏冰.基于學(xué)習(xí)行為和參與行為的扶貧項目可持續(xù)性的實證研究[J]，中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報，2012（3）.

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[7] Hjorth，D.Knowledge development and management for urban poverty alleviation[J].Habitat lnternational，2003，27（3）.