付士祥

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淺析油田互助養(yǎng)老現(xiàn)狀及其對(duì)策

付士祥

【摘 要】油田互助養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，本文就現(xiàn)狀及其對(duì)策進(jìn)行理論探索，為進(jìn)一步做好油田的互助養(yǎng)老服務(wù)工作提供新思路。

【關(guān)鍵詞】油田 互助養(yǎng)老 現(xiàn)狀 對(duì)策

當(dāng)前，江漢油田眾多老年人口已進(jìn)入“雙高期”（高齡期和高發(fā)病時(shí)期），不可避免地面臨著養(yǎng)老難問(wèn)題。本文就油田互助養(yǎng)老現(xiàn)狀及其對(duì)策進(jìn)行理論探索，為進(jìn)一步做好油田的互助養(yǎng)老服務(wù)工作提供新思路。

一、油田養(yǎng)老互助現(xiàn)狀分析

根據(jù)油田離退休人員和離崗家屬等老年人已達(dá)四萬(wàn)五千余人，主要分布于廣華、向陽(yáng)、五七三個(gè)社區(qū)，分散居住在六十多個(gè)社區(qū)，占油田常住人口總數(shù)的三分之一現(xiàn)狀，油田在互助養(yǎng)老服務(wù)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。

一是發(fā)揮離退休隊(duì)伍“自我管理、自我服務(wù)”功能和作用。18個(gè)基層管理站制定了切合實(shí)際的“五好暨鄰里互助”專項(xiàng)工作方案，以188個(gè)自管區(qū)（組）為單位，先后發(fā)起建立了“老年互助小組”、“老干部互助學(xué)習(xí)小組”、“銀發(fā)姐妹互助小分隊(duì)”等互助組織136支，逐步完善建立基層互助網(wǎng)絡(luò)。

二是在油田開展互助養(yǎng)老活動(dòng)。以樓棟和單元為依托，引導(dǎo)動(dòng)員老鄉(xiāng)之間、戰(zhàn)友之間、鄰里之間、黨員群眾之間主動(dòng)結(jié)對(duì)，開展互助活動(dòng)。目前，江漢油田成立了互助養(yǎng)老小組440多個(gè)，結(jié)成幫扶對(duì)子1800多對(duì)，參與人數(shù)達(dá)到5100多人。

三是建立“以老助老”志愿者服務(wù)和助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍。倡導(dǎo)“以老助老”志愿者服務(wù)活動(dòng)。“以老助老”志愿者為行動(dòng)不便的空巢老人打掃衛(wèi)生、洗衣做飯；上門傾聽?zhēng)头鰧?duì)象訴求，做好心理安慰和疏導(dǎo)；陪幫扶對(duì)象出戶參加娛樂(lè)活動(dòng)，愉悅身心。開展老年愛(ài)心志愿者活動(dòng)。成立老年志愿者協(xié)會(huì)，如，愛(ài)心志愿維修小分隊(duì)、愛(ài)心志愿健康小分隊(duì)等專業(yè)互助小組。組織了“陽(yáng)光健康漫步行”等一系列活動(dòng)，讓志愿者在活動(dòng)中交流，在漫步中欣賞大自然的美好景色。

四是利用“愛(ài)心銀行”，進(jìn)行助老服務(wù)儲(chǔ)蓄。將高齡、空巢、失能、半失能的困難人員列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立了“一對(duì)一、多對(duì)一、一對(duì)多”等結(jié)對(duì)幫扶模式，為首批老年志愿者頒發(fā)了《愛(ài)心儲(chǔ)蓄證》。助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄制度將在各小區(qū)全面推廣。以自然小區(qū)、退休站自管區(qū)為單位，以網(wǎng)格化衍生的形式拓展，先后引導(dǎo)老同志組建了“老年互助小組”、“老干部互助組”、“戰(zhàn)友互助組”、“親情互助隊(duì)”、“銀發(fā)姐妹互助小分隊(duì)”等互助養(yǎng)老組織100多個(gè)。

二、油田養(yǎng)老互助對(duì)策研究

隨著油田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，困難家庭養(yǎng)老問(wèn)題已基本得到解決，但空巢老人、獨(dú)居老人，以及喪失生活自理能力的“失能老人”劇增，使得社會(huì)養(yǎng)老又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。

（1）做好親友鄰里互助。在親人和熟人間結(jié)對(duì)養(yǎng)老互助關(guān)系，滿足了老人日常交往、精神慰藉等需求。

（2）做好健康老人和需要幫扶老人之間的互助。身體健康狀況良好、文化程度和政治覺(jué)悟較高，具有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，有奉獻(xiàn)意識(shí)的老年人。這些人在互助養(yǎng)老能夠起到很好的帶頭和幫扶作用。

（3）培養(yǎng)“互助養(yǎng)老”小組。進(jìn)一步挖掘老年人相似的興趣愛(ài)好和利益需求，促使老年人在生活小事上實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的互助，如結(jié)伴去超市購(gòu)物、交流做飯經(jīng)驗(yàn)、一起參與健身活動(dòng)等，并在小組活動(dòng)中，將國(guó)內(nèi)外成功的“互助養(yǎng)老”實(shí)踐案例介紹給老年人，倡導(dǎo)有需求的老年人自發(fā)組織成立互助小組。

（4）充分發(fā)揮油田各方力量，做好老年人的社會(huì)服務(wù)工作。油田于20世紀(jì)70年代成立老干辦、退休辦，90年代根據(jù)形勢(shì)需要，發(fā)展成立了離退休職工管理處，形成老年人服務(wù)的管理體系。然而，互助養(yǎng)老科學(xué)體系尚未完善，與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比存在著專業(yè)性服務(wù)不強(qiáng)的短板。

（5）社會(huì)形成互助養(yǎng)老合力。油城眾多老年人口已進(jìn)入“雙高期”，要聯(lián)合社區(qū)部門，介入互助養(yǎng)老，有針對(duì)性的注入服務(wù)機(jī)制，才能滿足老人的需求。基于以上理念，油城老年人應(yīng)劃分為完全照料型、醫(yī)療康復(fù)型、精神慰藉型、文化娛樂(lè)型、生活看護(hù)型、生活服務(wù)型等多種服務(wù)對(duì)象類型，將由離退休管理人員和社區(qū)人員出面，邀請(qǐng)醫(yī)生、教師等具有專業(yè)技能的人士加盟，推出“醫(yī)療互助”、“文化互助”、“殘疾人互助”等親情化服務(wù)互助養(yǎng)老方案。

除此之外，我們還應(yīng)對(duì)國(guó)外“互助養(yǎng)老”的成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)應(yīng)用。如美國(guó)針對(duì)沒(méi)有子女的孤獨(dú)老人推出“家園共享計(jì)劃”，日本在互助養(yǎng)老中，社區(qū)內(nèi)65歲以上的老人，特別是獨(dú)居或寡居等缺乏自理能力的老人在政府的政策、資金的扶持與志愿者團(tuán)體的幫助之下，所結(jié)成的相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)會(huì)組織。上述做法在一定意義上詮釋了老有所用的理念，構(gòu)建了現(xiàn)代社區(qū)的新型人際關(guān)系。

綜合已有的理論和實(shí)踐，筆者認(rèn)為，“互助養(yǎng)老”發(fā)生于民間，是老年人自主選擇和政府引導(dǎo)相結(jié)合的產(chǎn)物，是油田養(yǎng)老資源重組的重要協(xié)調(diào)合作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要平臺(tái)。“互助養(yǎng)老”不僅是老年人間的互助行為模式，也是一種基層養(yǎng)老體系，它需要企業(yè)的支持引導(dǎo)和全社會(huì)的廣泛參與構(gòu)建，才能為老年人提供高質(zhì)量的生活保障，促進(jìn)老年人群體實(shí)現(xiàn)“老有所伴”和“老有所樂(lè)”。

（作者單位：湖北潛江江漢油田）