湯 穎 劉 峰

(武警警官學院 四川 成都 610213)

淺議當前士官現狀及管理對策

湯 穎 劉 峰

(武警警官學院 四川 成都 610213)

士官隊伍是中央軍委在《實施軍隊人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》中強調必須下大力抓好的“五支隊伍”之一，建設一支高素質的士官隊伍，才是落實新時期軍事戰(zhàn)略方針、加強部隊質量建設的關鍵。

士官;現狀分析;對策

1 當前士官隊伍的現狀

通過這幾年對基層做的一些調查和對一些理論研究的借鑒，當前武警部隊士官的現狀可簡單歸納為以下幾點：

1.1 廣大士官愛崗敬業(yè)，個別士官工作態(tài)度消極。士官是基層的骨干，士官的工作態(tài)度、工作熱情，在很大程度上決定了士官作用發(fā)揮。當前，基層士官的主體是好的，他們愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。但個別士官出現了工作態(tài)度、工作熱情下降。

1.2 廣大士官尊干愛兵，但個別士官影響基層內部關系。內部關系的問題，是當前部隊的重要問題，干部在內部關系中起主導作用，士官作為基層骨干，對基層的內部關系也有重要的影響，廣大士官是尊干愛兵的，但是也不可否認，個別士官影響了基層的內部關系。

1.2 廣大士官勝任本職，但個別士官能力偏弱。應該說士官是從士兵中挑選出來的思想素質，專業(yè)技能都比較好的同志，在自身崗位上都能發(fā)揮良好的作用。但由于現在實行的是二年制兵役制。也就是說當兵第三年就當士官，這跟以前五年后轉志愿兵有很大的不同，在思想、技能、作風等等各個方面能力達不到部隊現代化任務的需求。

2 針對以上問題采取的管理對策

2.1 打牢思想基礎，在教育針對性有效性上下功夫

(1)加大教育力度，提高思想覺悟。在教育組織形式上，不能把士官與義務兵“一鍋煮”，而應把士官作為一個相對獨立的教育層次突出出來，針對特點，堅持有分有合、以合為主的原則，實行與士兵一起進行基礎教育、和干部一起培訓管教能力、專業(yè)技術培訓單獨組織的教育“三分法”。在教育內容上，根據士官成才過程中容易出現的思想和實際問題，進行進步觀、婚戀觀、家庭觀、奉獻觀、消費觀、苦樂觀等系列教育。在教育方法上，根據士官來源多樣性、崗位分布廣泛性、專業(yè)分工復雜性、服役期限階段性的特點，做到專題教育與經常教育相結合、全程教育與階段教育相結合、部隊教育與社會教育相結合，并廣泛采取課堂教育、民主交流、討論辯論、典型示范等形式，不斷提高士官自我教育的自覺性。

(2)嚴格按照規(guī)定，堅持依法施管。依據條令法規(guī)，革除管理教育中的陳規(guī)陋習，實現由“人治”向“法治”、被動封堵向堵疏結合、單純管向管育結合的轉變，努力營造理解人、關心人、塑造人的氛圍，充分調動士官參與管理的積極性。通過事故案件大討論、優(yōu)秀士官談體會、重溫選取志愿等活動，引導士官對照與時俱進的要求，使士官隊伍始終保持積極進取的精神狀態(tài)和奮發(fā)向上的工作干勁。

(3)進行正確引導，解決功利主義。正確的人生觀、世界觀和價值觀是人的思想的基礎，士官受家庭、社會、教育、經歷的影響，本身具有一定的人生觀、世界觀和價值觀基礎，同時在服役期內又不斷的接受新思想新事物，特別是要提高士官的認知能力，能夠運用辯證唯物主義的原理來看待世界，能夠堅定人生信念，樹立正確的政治理想、人生理想和生活理想，能夠建立正確的價值觀，正確處理好義與利的關系，公與私的關系，愛國奉獻與自我實現的關系；并培養(yǎng)士官良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

2.2 注重科學管理，在完善管理手段上下工夫

(1)發(fā)揮組織作用，依靠組織管。士官流動性大是士官制度改革后基層管理面臨的一個重要難題。由于士官經常集訓復訓，單獨執(zhí)行勤務保障等任務，而且大多在脫離營區(qū)的動態(tài)情況下進行，因此，必須建立士官、院校、基地、保障單位、家屬及社會共同參與的管理網絡，準確了解和掌握士官活動情況，確保每一個士官每時每刻都在組織的監(jiān)督之下，都在有序的管理之中。

(2)發(fā)揮鐵的紀律作用，依靠制度管。目前，對士官的管理已經形成了比較完善的制度，因此加強士官管理必須在嚴格制度落實上下工夫。從具體事情做起，反復抓落實。對士宮中存在的問題要依據制度，認真加以解決。對不能落實制度的，要反復抓，抓反復，確保制度的嚴肅性。另外在實際工作中，要抓典型，剎歪風，敢于管理，同時必須建立行之有效的獎懲措施，適時對工作表現好的同志進行獎勵，調動士官的積極性，對表現差的人員要加強批評教育和懲處力度，維護制度的嚴肅性。

(3)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，依靠民主管。士官作為“兵頭將尾”，與戰(zhàn)士最接近，感情上與干部易溝通。為此，我們注重發(fā)揮他們的“橋梁”和“紐帶”作用，讓戰(zhàn)士們對他們解決“五個重點問題”情況進行民主監(jiān)督。連隊定期召開軍人代表大會和民主測評，聽取戰(zhàn)士對士官履行職責、遵章守紀、模范帶頭等情況的反映。

2.3 著眼長遠發(fā)展，在提高能力素質上下功夫

(1)集中訓與隨機教相結合，保持培訓的經常性。士官大多處在骨干班長的位置上，不可能長期離開本職崗位參加集訓。因此，在支隊(團)集中輪訓的基礎上，可建立大隊(營)、中隊(連)和排三級小型培訓體系，除每年訓練預備期、士官骨干確定前按組織指揮能力、組訓管理能力、說服教育能力三個方面分層次、分類別進行集中培訓。

(2)應急補與全面抓相結合，增強培訓的系統性。士官隊伍基礎參差不齊，因此，應堅持以任務為牽引，本著急用先補、學即能用、缺啥補啥的原則，借鑒官兵分訓的經驗，制定不同年度三個層次的培養(yǎng)標準，對士官管理、組訓、指揮能力按照年有訓練月，季有訓練周，周有訓練日進行補差訓練，使處于不同層次的士官自身素質都能得到提高。

(3)傳幫帶與授之以漁相結合，增強培訓的長效性。針對個別士官在處理工作時經驗不足，缺招少法的問題，應注重在能力和素質上扶上馬，幫一把，送一程?？啥ㄆ诮M織基層帶兵經驗頗豐的先進典型對士官進行傳幫帶，也可針對士官隊伍中易犯的常見病，以戰(zhàn)術作業(yè)的形式組織大家“解麻雀”，剖析思辯。

2.4 真心關心士官實際問題，在解決士官困難上下功夫

關心士官的成長進步是對士官的根本態(tài)度問題，也是切實激發(fā)士官工作熱情、積極發(fā)揮士官作用的關鍵。士官在部隊服役時間的增長，隨著年齡的增大，戀愛，婚姻，家庭等個人實際問題逐步增多起來，在生活上會遇到不少困難和苦衷，而且退伍后直接步入社會，直接面臨著就業(yè)的問題。只有幫助他們解決實際問題，使士官切身感受到組織的關心和溫暖，從而安心本職，積極為部隊建設做貢獻。同時要加強教育引導，弘揚刻苦鉆研、自我成才的良好風氣；要善于利用當地的教學資源，有組織地安排士官參加地方的學習，創(chuàng)造良好的學習成才環(huán)境和條件使他們更好的在部隊這所大熔爐中煉火成剛。

由此可見，發(fā)揮士官在每個崗位的作用，用工作帶動管理，用工作促進管理，形成管與用完美結合的良好氛圍，這是當前士官管理上最為關鍵和最為必須的。

湯穎，武警8643部隊3營營長(現代職于武警警官學院)。劉峰，武警8750部隊警務科副科長(現代職于武警警官學院)。

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1672-5832(2016)11-0273-01