探析煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對策

李 霞

探析煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對策

李 霞

進入新時期后，我國環(huán)境形勢發(fā)生了巨大變化，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著日趨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。針對這種情況，就需要對紀檢監(jiān)察工作有機強化，大力開展企業(yè)服務改革，促進企業(yè)的健康發(fā)展。近些年來，經過不斷努力，我國煤炭企業(yè)在紀檢監(jiān)察工作中取得了一定的成績，但是還存在著諸多的問題和不足，需要及時采取針對性的處理對策。

煤炭企業(yè) 紀檢監(jiān)察 工作現(xiàn)狀 對策

煤炭企業(yè)主要依據安全生產、經營管理這些核心來開展工作，最大程度的擴大企業(yè)利潤，那么就需要融入到市場環(huán)境中；在市場經濟的影響下，出現(xiàn)了較多的消極腐敗問題，對煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展產生了阻礙作用。針對這種情況，就需要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的職能作用，遏制不良風氣。

一、煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

（一）沒有嚴格落實紀檢監(jiān)察工作，不能夠充分發(fā)揮職能作用

調查研究發(fā)現(xiàn)，部分煤礦企業(yè)沒有充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能，紀檢監(jiān)察機制不夠完善，存在著諸多的問題和不足；本種問題的出現(xiàn)，主要是煤礦企業(yè)領導沒有充分重視企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的工作，孤立紀檢監(jiān)察部門，無法保證其執(zhí)行力。部分紀檢監(jiān)察部門的人員編制不夠規(guī)范，工作不夠專業(yè)和具體等。

（二）存在著腐敗問題

為了應對激烈的市場競爭，部分企業(yè)沒有深入學習和領會社會主義核心價值觀，企業(yè)在文化思想等方面出現(xiàn)了問題，沒有樹立正確價值取向，存在著嚴重的官僚主義、拜金主義等，導致內部腐敗問題經常出現(xiàn)。

（三）沒有明確區(qū)分職能

部分煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)察實踐標準不夠完善，沒有明確界定其監(jiān)督職權。依據國家現(xiàn)行統(tǒng)一執(zhí)行標準來確定實際工作規(guī)范，紀檢監(jiān)察獨立行政權并不具備。同時，無法嚴格依據法律賦予的工作權限開展工作，籠統(tǒng)設置工作任務等，影響到工作執(zhí)行成效。

二、煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作強化對策

（一）增強企業(yè)凝聚力

在煤炭企業(yè)文化建設中，紀檢監(jiān)察部門需要積極融入進來，把握企業(yè)發(fā)展方向，與各個部門之間構建密切的合作關系，將職工團結教育工作切實開展下去，營造良好的企業(yè)氛圍環(huán)境。在工作執(zhí)行中，切實貫徹集體思想，全身心服務于企業(yè)的發(fā)展和職工，避免出現(xiàn)脫離企業(yè)、脫離職工等問題。將國家法律、相關政策等嚴格執(zhí)行下去，廉潔自律，牢固堅持社會主義核心價值感，貫徹黨性原則。

（二）大力建設紀檢監(jiān)察部門

在煤礦企業(yè)所有日常工作中，需要始終貫穿紀檢監(jiān)察部門的行政職能，各個人員、部門等對于紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，需要自覺接受和配合。企業(yè)黨委直接領導子企業(yè)紀檢監(jiān)察部門，包括人事任免、經費審核、案件查辦等。要設置專門的領導人員負責紀檢監(jiān)察部門，紀檢監(jiān)察部門內部人員的職級需要比企業(yè)其他部門工作人員要高，以便更加順利的開展工作。

（三）充分發(fā)揮工作職能

監(jiān)督權、檢察權、調查權等都是紀檢監(jiān)察部門擁有的權力，監(jiān)察部門需要切實監(jiān)督企業(yè)新型發(fā)展戰(zhàn)略制定、新項目建設以及人事任免等過程，及時指出工作任務以及重大決策中出現(xiàn)的各種問題，對整改情況有效監(jiān)督。要切實檢舉與調查企業(yè)領導出現(xiàn)的違紀違法行為，及時匯報給上級黨政部門，充分落實上級黨政部門提出的解決方案。要嚴厲警告煤礦企業(yè)員工出現(xiàn)的違法違紀行為，嚴重的話，給予相應黨紀處分。同時，經濟處罰權也是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的重要職責，需要全程監(jiān)督審核企業(yè)經濟財務狀況，經濟處罰侵吞企業(yè)公共資產的不良行為，嚴重的話向公安司法機關移交，要備案審核、詳細記錄處罰的財產。要選派具有較為廣泛知識面、較強責任感與旺盛精力的同志負責工作，與其他部門配合，黨政齊抓，形成完善的組織網絡。有效前移監(jiān)督關口，發(fā)揮合力作用，提升企業(yè)管理水平，促使消極腐敗問題能夠從源頭得到解決，促使企業(yè)經濟效益、社會效益等得到顯著擴大。

（四）將黨風廉政建設檢查評比考核制度切實實施下去

紀檢監(jiān)察部門需要組建專門巡視小組，定期經常的巡視檢查企業(yè)各個所屬公司、單位部門以及外派人員等，特別是重點巡視檢查資源整合礦井。將廉政保證金抵押、離任經濟審計等制度實施于企業(yè)中層以上管理人員以及重點崗位管理人員中，且結合實際情況，對中層管理人員、重點崗位的輪崗制度有機健全和完善，切實執(zhí)行。要對群眾實名舉報正確引導，促使群眾監(jiān)督力度不斷加大；結合企業(yè)實際情況，逐步構建制度體系，規(guī)范實名舉報，舉報人需要實名舉報，詳細描述舉報材料事實，盡量將證據、證人線索提供出來等。如果通過舉報行為，幫助企業(yè)挽回了較大損失，需要給予相應的獎勵措施，以便將群眾參與監(jiān)督的積極性與主動性充分激發(fā)出來。

三、結語

綜上所述，腐敗問題的出現(xiàn)，會對煤炭企業(yè)黨群、干群關系造成嚴重的影響，對煤炭企業(yè)整體改革、進步與發(fā)展造成嚴重的阻礙作用，不利于國家利益和企業(yè)利益，因此，就需要引起人們足夠的重視。在具體發(fā)展過程中，需要將企業(yè)紀檢監(jiān)察的功能充分發(fā)揮出來，結合現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察中存在的問題和不足，采取針對性的解決完善措施，健全制度體系，賦予權限職責，通過監(jiān)督監(jiān)察，推動煤炭企業(yè)的整體進步。

［1］姜晉偉.淺談如何加強煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察工作［J］.東方企業(yè)文化，2014，5（10）：123～125.

［2］夏小峰.新形勢下煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察工作之我見［J］.品牌，2014，5（19）：44～45.

（作者單位：山西焦煤集團投資有限公司）