《問(wèn)責(zé)條例》背后的案例故事

《問(wèn)責(zé)條例》背后的案例故事

為深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，本刊從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站摘登《〈問(wèn)責(zé)條例〉背后的案例故事》，以便讀者理解和把握《問(wèn)責(zé)條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，并進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的。

「中央決策項(xiàng)目落地緩慢河南問(wèn)責(zé)9名“不擔(dān)當(dāng)”干部」

為提高河南省伊洛河防護(hù)能力，中央下達(dá)補(bǔ)助資金1.5億元，對(duì)其進(jìn)行治理。作為重大民生工程，該項(xiàng)目本應(yīng)于2015年完工，但督查發(fā)現(xiàn)，截至2015年5月，伊洛河宜陽(yáng)、偃師、鞏義段尚未開(kāi)工建設(shè)。其中宜陽(yáng)段2015年10月8日才完成招投標(biāo)工作，2015年11月，部分采砂企業(yè)還未撤離……

本是為民務(wù)實(shí)的政策，卻硬生生被拖成了“掛在墻上的標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)”。對(duì)此，河南省委高度重視，迅速組成調(diào)查組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了核查，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。2015年10月10日，河南省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)處理結(jié)果：3個(gè)縣（市）水利部門(mén)對(duì)該工程重視不夠，協(xié)調(diào)推進(jìn)不力，工作效率不高，縣（市）政府作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在推動(dòng)工程建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有完全盡到領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查責(zé)任，導(dǎo)致該項(xiàng)目工程延誤。為此，對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽(yáng)縣政府副縣長(zhǎng)王定澤、偃師市政府副市長(zhǎng)趙頗進(jìn)行誡勉談話。按照干部管理權(quán)限，給予負(fù)有直接責(zé)任的宜陽(yáng)縣水利局紀(jì)委書(shū)記李勛黨內(nèi)警告處分；偃師市水利局副局長(zhǎng)李效峰行政記過(guò)處分；鞏義市伊洛河治理工程建設(shè)管理局辦公室主任馬鵬飛記過(guò)處分。給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽(yáng)縣水利局原局長(zhǎng)張午丙（副縣級(jí)）、現(xiàn)任局長(zhǎng)楚漢章、偃師市水利局局長(zhǎng)高子炫行政警告處分；鞏義市政府黨組成員、副縣級(jí)干部王竹潭行政記過(guò)處分?！叭绻J(rèn)識(shí)到位，如果重視到位，如果擔(dān)當(dāng)?shù)轿?，完全可以盡早開(kāi)工，也完全可以按期完工……”一位被問(wèn)責(zé)的干部表示。然而，落實(shí)中央決策部署沒(méi)有“如果”，必須不折不扣、堅(jiān)定不移，決不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。

「貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策不力兩鄉(xiāng)黨委書(shū)記被問(wèn)責(zé)免職」

“精準(zhǔn)扶貧不能只是送點(diǎn)柴米油鹽就完事?！?015 年10月23日，西部某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同扶貧移民部門(mén)等，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作不力的2名鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，決定免去二人現(xiàn)任職務(wù)，并予以通報(bào)。

縣督查組督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，二人對(duì)所肩負(fù)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不深，理解不透；對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作宣傳動(dòng)員不到位、工作思路不清晰；兩鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作措施不明、推進(jìn)不力；精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)重滯后，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从硰?qiáng)烈……

黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次?！皩?duì)中央決策必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，對(duì)中央部署必須確保如期完成。對(duì)推進(jìn)扶貧工作不力，在精準(zhǔn)扶貧工作中不作為、不擔(dān)當(dāng)，消極應(yīng)付，影響整體工作部署和工作進(jìn)度的，我們將嚴(yán)肅查處，決不姑息。”該縣紀(jì)委有關(guān)人員表示。

「大氣污染防治不力8名縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)」

點(diǎn)開(kāi)石家莊市政府官方網(wǎng)站“中國(guó)石家莊”，在“公告公示”一欄里，醒目處可以看到每月空氣質(zhì)量排名靠后縣（市）區(qū)情況通報(bào)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，治理大氣污染是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。為甩掉“重污染城市”這頂“帽子”，石家莊市在加大通報(bào)力度之外，還出臺(tái)相關(guān)制度強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，既問(wèn)責(zé)大氣污染防治不力的直接責(zé)任人，又問(wèn)責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)環(huán)境污染治理工作的落實(shí)。

“石家莊市有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)重污染天氣不力，責(zé)任落實(shí)不到位……”2016年初，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，石家莊市有關(guān)縣（市、區(qū)）推進(jìn)不力，被上級(jí)督導(dǎo)組點(diǎn)名通報(bào)。隨后，該市成立調(diào)查組，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。問(wèn)題查實(shí)后，經(jīng)石家莊市委常委會(huì)研究同意，按照干部管理權(quán)限，分別對(duì)晉州市、靈壽縣等縣（市、區(qū)）的8名縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)、54名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。

“教訓(xùn)深刻，觸動(dòng)很大?！北粏?wèn)責(zé)的相關(guān)責(zé)任人紛紛表示，要以這次問(wèn)責(zé)為警示，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好整改，不斷深化對(duì)大氣污染問(wèn)題的治理。

【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的。

「多家單位多名干部辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委副書(shū)記被問(wèn)責(zé)」

“原來(lái)想著頂多批評(píng)教育一下就過(guò)去了，沒(méi)想到連縣委副書(shū)記和縣紀(jì)委副書(shū)記都受到了處分，真是動(dòng)真格了。”一個(gè)縣幾家單位的多名干部違紀(jì)，縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委副書(shū)記因落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位受到責(zé)任追究，這讓該縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深受觸動(dòng)。

2015年春節(jié)前夕，為防“四風(fēng)”反彈，甘肅省紀(jì)委在各地開(kāi)展明察暗訪。2月9日，工作人員敲開(kāi)西和縣政協(xié)辦公室主任吳曉宏的房門(mén)，一間寬敞的大辦公室映入眼簾。該辦公室實(shí)測(cè)面積31.5平方米，屬于超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房。

其實(shí)，西和縣早在2013年9月，就開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)清理辦公用房工作。當(dāng)時(shí)吳曉宏從一間30余平方米的套房辦公室搬進(jìn)了一間面積約17平方米的辦公室。然而9個(gè)月后，認(rèn)為“風(fēng)聲已過(guò)”的吳曉宏，在沒(méi)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的情況下，又搬回了這間31.5平方米的大辦公室。

被清理后重新搬回超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，這種現(xiàn)象在該縣其他單位有沒(méi)有？調(diào)查人員了解到，西和縣疾控中心主任謝小虎也在清理辦公用房后離開(kāi)了50平方米的原辦公室，可一年多以后又搬了回去，縣農(nóng)技中心主任陳永祿也存在類似違紀(jì)行為。而該縣文化體育局為應(yīng)付檢查，將分別擁有25平方米辦公室的4名干部的辦公用房面積都謊報(bào)為12平方米。被下發(fā)通知要求整改后，只是在這4名干部的辦公桌上加上其他職工的崗位牌，企圖蒙混過(guò)關(guān)。

西和縣紀(jì)委共發(fā)現(xiàn)該縣多家單位7名干部存在辦公用房超標(biāo)問(wèn)題，分別給予這7人黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等相應(yīng)處分。

事情到此并未結(jié)束，西和縣委副書(shū)記辛?xí)院旰涂h紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)安文輝，作為辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和辦公室主任，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，對(duì)清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房工作重視程度不夠，監(jiān)督檢查覆蓋面不廣，對(duì)整改情況沒(méi)有跟蹤督查，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)問(wèn)題，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題約談和批評(píng)教育不夠。2015年5月，隴南市紀(jì)委對(duì)辛?xí)院?、安文輝進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給予二人黨內(nèi)警告處分。

「三次收到舉報(bào)卻未如實(shí)報(bào)告組織致有問(wèn)題干部通過(guò)考察被重用縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)」

2015年9月，江西省上饒市婺源縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)費(fèi)長(zhǎng)輝在牽頭負(fù)責(zé)縣委全面工作期間，接到市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)打來(lái)的電話。原來(lái)，上饒市正在醞釀萬(wàn)年縣委常委補(bǔ)缺人選，向費(fèi)長(zhǎng)輝征求意見(jiàn)。費(fèi)長(zhǎng)輝認(rèn)為，時(shí)任婺源縣副縣長(zhǎng)宮海工作不錯(cuò)，能力較強(qiáng)，重用為縣委常委合適。在這之后，上饒市委考察組在婺源縣找費(fèi)長(zhǎng)輝進(jìn)行個(gè)別談話，了解宮海在廉潔自律方面是否存在不良反映。

“未聽(tīng)到宮海有廉潔自律方面的不良反映?！辟M(fèi)長(zhǎng)輝回答。然而，真實(shí)情況卻不是這樣。2015年4月至10月，費(fèi)長(zhǎng)輝先后三次收到徐某打來(lái)的舉報(bào)電話，反映副縣長(zhǎng)宮海存在生活作風(fēng)問(wèn)題，費(fèi)長(zhǎng)輝都說(shuō)，等他了解一下情況再說(shuō)。事后，費(fèi)長(zhǎng)輝找宮海了解情況，宮海讓其放心，稱自己沒(méi)有問(wèn)題；費(fèi)長(zhǎng)輝又向婺源縣常務(wù)副縣長(zhǎng)詢問(wèn)了這一情況，得到?jīng)]有聽(tīng)到過(guò)相關(guān)反映的反饋。

費(fèi)長(zhǎng)輝在市委選拔任用宮海擔(dān)任萬(wàn)年縣委常委考察個(gè)別談話中，未如實(shí)向組織報(bào)告其收到的有關(guān)宮海生活作風(fēng)方面的舉報(bào)情況。宮海在受到重用后不久，便因違紀(jì)問(wèn)題被開(kāi)除黨籍，取消副縣級(jí)待遇，降為科員，此事在社會(huì)上造成不良影響。

收到舉報(bào)后并未如實(shí)向組織報(bào)告，導(dǎo)致存在問(wèn)題的干部通過(guò)考察被重用，在選人用人工作中出現(xiàn)的問(wèn)題最終讓費(fèi)長(zhǎng)輝受到問(wèn)責(zé)：2016年2月，經(jīng)上饒市紀(jì)委常委會(huì)研究，并經(jīng)上饒市委常委會(huì)批準(zhǔn)，決定給予其黨內(nèi)警告處分。

【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行責(zé)任，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

「215人收“紅包”1966 萬(wàn)元醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)不問(wèn)不察被問(wèn)責(zé)」

2014年9月，青海省監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)、紅十字醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張建青，青海省紅十字醫(yī)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)楊文娟，因工作失職分別受到黨內(nèi)警告處分。

因何事失職竟使一單位黨政負(fù)責(zé)人雙雙被處分？這還要從2004年的一個(gè)協(xié)議說(shuō)起。2004年3月，青海紅十字醫(yī)院與某醫(yī)藥公司簽訂藥房托管合作協(xié)議。協(xié)議是簽訂了，醫(yī)院院長(zhǎng)張建青和院黨委書(shū)記楊文娟卻忽視了對(duì)托管業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)醫(yī)務(wù)人員也疏于教育和管理。

2007年3月至2013年4月，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，省紅十字醫(yī)院近八成的醫(yī)療科室和215名醫(yī)務(wù)人員收受某醫(yī)藥公司“紅包”累計(jì)達(dá)1966萬(wàn)余元。36名醫(yī)務(wù)人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，142名醫(yī)務(wù)人員被予以批評(píng)教育，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?人。

如此多的科室和醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法，涉及金額巨大。張建青、楊文娟不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，管黨治黨失之于寬松軟，使醫(yī)院蒙受了巨大損失，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。最終兩人也難辭其咎，被給予黨內(nèi)警告處分。

「編造不實(shí)整改報(bào)告， 欺騙組織上海城建集團(tuán)黨委書(shū)記等被問(wèn)責(zé)」

“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該整改的不整改，該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，妄想蒙混過(guò)關(guān)?！鄙虾３墙瘓F(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張焰等人因?qū)ρ惨暟l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力被問(wèn)責(zé)。

2013年4月，上海城建置業(yè)動(dòng)用公款組織16人旅游三天。為應(yīng)對(duì)組織調(diào)查，城建置業(yè)相關(guān)人員將公款旅游虛構(gòu)成考察項(xiàng)目，并編造考察報(bào)告，統(tǒng)一口徑欺騙組織。在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題并及時(shí)反饋問(wèn)題線索。

對(duì)于巡視反饋意見(jiàn)，城建置業(yè)紀(jì)委敷衍塞責(zé)，并未深入調(diào)查進(jìn)行整改，而是僅憑當(dāng)事人說(shuō)辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。城建集團(tuán)黨委未經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，就將不實(shí)結(jié)論寫(xiě)入整改報(bào)告。

巡視整改是政治任務(wù)，城建集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張焰作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，落實(shí)主體責(zé)任不力，被誡勉談話。朱晨紅作為城建集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記，輕信不實(shí)調(diào)查結(jié)果并上報(bào)，履行監(jiān)督責(zé)任不力，被給予黨內(nèi)警告處分。城建置業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)裴建群，紀(jì)委書(shū)記張連凱等人也分別受到了處分。

【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行責(zé)任，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的。

「下屬單位有人發(fā)表違反政治紀(jì)律言論上級(jí)主管單位領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎」

2014年4月，中部某市交通運(yùn)輸局下屬單位負(fù)責(zé)人任某在全體職工會(huì)議上發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的言論，社會(huì)影響十分惡劣。據(jù)調(diào)查，任某不僅在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的言論，還違反規(guī)定在工作日午間飲酒。

2015年5月，任某受到開(kāi)除黨籍、撤銷行政職務(wù)處分。但事情還沒(méi)有畫(huà)上句號(hào)。下屬單位有人發(fā)表違反政治紀(jì)律言論，上級(jí)主管單位領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎。

該市交通運(yùn)輸局作為上級(jí)主管單位，其局黨總支和紀(jì)檢組本應(yīng)切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)本系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育，但從實(shí)際情況來(lái)看，這“兩個(gè)責(zé)任”并沒(méi)有履行好，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更是沒(méi)有維護(hù)好。

市交通運(yùn)輸局黨總支書(shū)記閆某，作為交通運(yùn)輸局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)任某發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的言論及違反規(guī)定工作日午間飲酒的問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)閆某，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行主體責(zé)任不到位，受到黨內(nèi)警告處分。市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉某，履行監(jiān)督責(zé)任不到位，被誡勉談話。上述三人分別被責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

「拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)決定一單位七人被問(wèn)責(zé)」

“物價(jià)局違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金”，2015年3月至5月，山東省冠縣縣委巡察組對(duì)縣物價(jià)局開(kāi)展了巡察，明確指出了該局存在的突出問(wèn)題。

然而，該局黨組并沒(méi)有采取堅(jiān)決措施徹底整改。經(jīng)過(guò)省委巡視組抽查，問(wèn)題最終暴露：該局違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金181630元沒(méi)有按要求清理。

巡視是政治巡視，巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)?！斑`反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金”已是違反廉潔紀(jì)律的行為，縣物價(jià)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)耿增軍，黨組成員、主任科員張遠(yuǎn)志、周春常，黨組成員、副局長(zhǎng)張保國(guó)、周君臣，黨組成員、工會(huì)主席路曉林，收費(fèi)管理辦公室主任朱書(shū)光等7人不認(rèn)真貫徹省委巡視組和縣委意見(jiàn)，拒不執(zhí)行縣委有關(guān)決定，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改，性質(zhì)嚴(yán)重。

違反廉潔紀(jì)律在先，之后更是維護(hù)組織紀(jì)律不力，最終自食其果，耿增軍、張遠(yuǎn)志受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；周春常、張保國(guó)、周君臣、路曉林、朱書(shū)光受到黨內(nèi)警告處分。

【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行責(zé)任，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的。

「34名干部落馬黨委紀(jì)委豈能履責(zé)不盡責(zé)」

擅自將“獲得部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”“具有湖北銷售經(jīng)驗(yàn)”等作為加分項(xiàng)目列入評(píng)分細(xì)則，幫助供應(yīng)商中標(biāo)并收受賄賂；相關(guān)工作人員連續(xù)3年變賣獲批的疫苗，并將變賣款據(jù)為己有……2013年3月以來(lái)，湖北省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生了一批違紀(jì)違法問(wèn)題。34名干部因利用動(dòng)物疫苗的招標(biāo)采購(gòu)、調(diào)配使用、資金監(jiān)管等職務(wù)便利，貪污、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)而被查處，31人被司法機(jī)關(guān)立案查處。

教育、管理和監(jiān)督黨員干部不嚴(yán)格、不系統(tǒng)，省委常委會(huì)的專題會(huì)議要求不嚴(yán)格落實(shí)……隨著下屬和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題被查處，時(shí)任省畜牧獸醫(yī)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)萬(wàn)衛(wèi)東履責(zé)不認(rèn)真、不扎實(shí)的問(wèn)題一一暴露出來(lái)。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，萬(wàn)衛(wèi)東竟然從未召開(kāi)過(guò)局黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)疫苗招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行集體研究，致使少數(shù)工作人員直接決定和操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果，并借此收受巨額賄賂，也未履行對(duì)動(dòng)物疫苗及專項(xiàng)資金的監(jiān)管職責(zé)。萬(wàn)衛(wèi)東被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委第一書(shū)記職務(wù)，按照副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)另行安排工作。

黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王兵，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主要負(fù)責(zé)人，在發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫苗招標(biāo)不透明問(wèn)題時(shí)，雖然也提出過(guò)建議，但卻沒(méi)有堅(jiān)持正確意見(jiàn)，事后也未及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)局機(jī)關(guān)和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)資金管理使用等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查不扎實(shí)不到位，致使該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。王兵最終被給予黨內(nèi)警告處分。

「任內(nèi)腐敗蔓延“一把手”守土失責(zé)難辭其咎」

格爾木市委常委、副市長(zhǎng)王偉華，利用職務(wù)之便收受他人賄賂10萬(wàn)元及價(jià)值47.61萬(wàn)元商鋪兩間；格爾木市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王清亮，任格爾木市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、市教育黨工委書(shū)記、副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，分別收受4名行賄人1445萬(wàn)元；格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)周方勝，利用職務(wù)之便收受他人賄賂100萬(wàn)元……從2014年12月起，格爾木市8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相繼因違紀(jì)違法問(wèn)題被查處。

8名黨員在黨的十八大后仍不收斂不收手頂風(fēng)嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，在社會(huì)上造成了極為不良的影響。而這些違紀(jì)違法案件特別是王偉華、王清亮部分違紀(jì)行為，均發(fā)生在時(shí)任格爾木市委書(shū)記李國(guó)忠、紀(jì)委書(shū)記史可庭任職期間。

“偶然”背后有“必然”。李國(guó)忠作為市委書(shū)記、市黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，落實(shí)主體責(zé)任不到位，對(duì)班子成員疏于教育管理和監(jiān)督，基本沒(méi)有對(duì)班子成員王偉華、王清亮進(jìn)行廉政方面的談話和提醒，對(duì)重點(diǎn)崗位的部門(mén)負(fù)責(zé)人周方勝失察失教，且委以重任；未能扎緊制度的籠子，對(duì)權(quán)力缺乏有效制約，導(dǎo)致個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鉆制度漏洞；用人失察失誤，缺乏對(duì)德、廉方面的重視。史可庭作為格爾木市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)黨員干部以信任代替監(jiān)督，該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有及時(shí)采取有力措施進(jìn)行處置，未能充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用。

青海省委研究決定，分別給予李國(guó)忠、史可庭黨內(nèi)警告處分。

「“蠅貪”被拍落領(lǐng)導(dǎo)也挨板子」

2015年12月，安徽省滁州市天長(zhǎng)市農(nóng)委黨組書(shū)記、主任朱宏文，黨組成員、原紀(jì)檢組長(zhǎng)董獻(xiàn)民為他們的履責(zé)不力“買了單”。

農(nóng)委原主任何開(kāi)銀，副主任周永壽、王立山、王慶，主任科員孫和濱等人在涉農(nóng)項(xiàng)目資金申領(lǐng)、良種補(bǔ)貼發(fā)放、配方肥料發(fā)放等工作中挪用專項(xiàng)資金、受賄；農(nóng)委漁業(yè)局長(zhǎng)謝文東、“菜籃子”工程辦公室主任徐光明、水產(chǎn)站長(zhǎng)王開(kāi)揚(yáng)等人受賄、挪用公款；市良種場(chǎng)、市棉種場(chǎng)非法買賣土地……2015年6月至11月，安徽省滁州市天長(zhǎng)市紀(jì)委陸續(xù)查處了市農(nóng)委系統(tǒng)21名黨員干部系列窩案串案，其中正科級(jí)7人、副科級(jí)5人。給予開(kāi)除黨籍處分5人，留黨察看處分6人，1人被移送司法機(jī)關(guān)處理，涉案金額427萬(wàn)余元。

被查處的21人中，有13人的違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生在朱宏文任職期間，絕大多數(shù)發(fā)生在董獻(xiàn)民任職期間。

作為市農(nóng)委黨委和紀(jì)委的“一把手”，朱宏文和董獻(xiàn)民抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、進(jìn)行廉政教育流于形式；不經(jīng)常查找本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題。朱宏文履行主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，制度執(zhí)行不到位，尤其對(duì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行；董獻(xiàn)民對(duì)農(nóng)委項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管不到位，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查不力，致使受賄、挪用公款、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題未得到有效查處。

2015年12月，朱宏文和董獻(xiàn)民分別受到黨內(nèi)警告處分。