《中華人民共和國慈善法》問答

◎文／遼信

《中華人民共和國慈善法》問答

◎文／遼信

問：《中華人民共和國慈善法》有哪些主要內(nèi)容？

答：《中華人民共和國慈善法》于中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過，2016年3月16日由中華人民共和國主席令第43號公布，自2016年9月1日起施行。

《中華人民共和國慈善法》共十二章112條。第一章總則，共7條，包括立法宗旨、慈善活動的定義、開展慈善活動的原則和慈善日等內(nèi)容。第二章慈善組織，共13條，包括慈善組織的條件和章程等內(nèi)容。第三章慈善募捐，共13條，包括對公開募捐和定向募捐的具體要求等內(nèi)容。第四章慈善捐贈，共10條，包括慈善捐贈的具體規(guī)定等內(nèi)容。第五章慈善信托，共7條，包括慈善信托的具體規(guī)定等內(nèi)容。第六章慈善財(cái)產(chǎn)，共10條，包括要嚴(yán)格管理和使用慈善財(cái)產(chǎn)等內(nèi)容。第七章慈善服務(wù)，共8條，包括慈善組織提供慈善服務(wù)的具體做法等內(nèi)容。第八章信息公開，共8條，包括要及時公開應(yīng)該公開的慈善信息等內(nèi)容。第九章促進(jìn)措施，共15條，包括促進(jìn)慈善活動開展的各項(xiàng)措施等內(nèi)容。第十章監(jiān)督管理，共6條，包括要加強(qiáng)對慈善活動的監(jiān)督管理等內(nèi)容。第十一章法律責(zé)任，共12條，包括對各種違法亂紀(jì)行為的處理等內(nèi)容。第十二章附則，共3條，包括施行日期等內(nèi)容。

解讀：慈善法是社會領(lǐng)域的重要法律，是我國慈善制度的基礎(chǔ)性、綜合性法律。慈善法的出臺，是我國慈善事業(yè)邁入法治化軌道的標(biāo)志，推動我國慈善事業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和健康可持續(xù)發(fā)展，為完善社會領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國提供重要的制度規(guī)范，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的推動力量，為傳承中華民族傳統(tǒng)美德、踐行社會主義核心價值觀提供強(qiáng)大的精神動力，必將成為我國慈善事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

問：慈善活動包括哪些？

答：根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第三條規(guī)定，本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的下列公益活動：

一、扶貧、濟(jì)困；

二、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；

三、救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；

四、促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；

五、防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

六、符合本法規(guī)定的其他公益活動。

問：每年哪天為“中華慈善日”？

答：根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第七條規(guī)定，每年9月5日為“中華慈善日”。

問：慈善組織設(shè)立的條件是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第八條、第九條規(guī)定，本法所稱慈善組織，是指依法成立、符合本法規(guī)定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

慈善組織可以采取基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

一、以開展慈善活動為宗旨；

二、不以營利為目的；

三、有自己的名稱和住所；

四、有組織章程；

五、有必要的財(cái)產(chǎn)；

六、有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；

七、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

解讀：《中華人民共和國慈善法》對慈善組織等慈善活動主體明確了法律地位和權(quán)利義務(wù)，明確了慈善組織的定義和范圍。通過明確慈善組織的設(shè)立條件和程序，進(jìn)一步鼓勵興辦慈善組織。

問：慈善募捐包括哪些？

答：根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第二十一條規(guī)定，本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動。慈善募捐，包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。

問：慈善捐贈是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第三十四條規(guī)定，本法所稱慈善捐贈，是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無償贈與財(cái)產(chǎn)的活動。

問：慈善信托是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第四十四條規(guī)定，本法所稱慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動的行為。

□本欄編輯／程曉松