吉玉良　何　忠　張華江（湖北文理學(xué)院體育學(xué)院， 湖北 襄陽 441053）

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基于新《標(biāo)準(zhǔn)》的高?！斑\(yùn)動校園”創(chuàng)建研究?

吉玉良何忠張華江
（湖北文理學(xué)院體育學(xué)院， 湖北 襄陽 441053）

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析等方法，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為主線，對高?！斑\(yùn)動校園”的創(chuàng)建進(jìn)行研究。在對“運(yùn)動校園”進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上分析了“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的意義，構(gòu)建了內(nèi)容體系，確定實(shí)施路徑，最后對“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的實(shí)踐提出建議，以期為“運(yùn)動校園”的創(chuàng)建實(shí)踐工作提供參考，促使運(yùn)動校園創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新《標(biāo)準(zhǔn)》；高校；“運(yùn)動校園”；創(chuàng)建

1　問題的提出

2013年黨的十八屆三中全會對學(xué)校體育工作作出重大部署，起草了《教育部關(guān)于開展學(xué)校體育工作評估的通知》和《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》兩個配套文件。2014 年6月11日，教育部以教體藝〔2014〕4號印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》（本課題稱謂新標(biāo)準(zhǔn)）。該《標(biāo)準(zhǔn)》分體育工作規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動與競賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障5部分。從以上“國家文件”和有關(guān)新“標(biāo)準(zhǔn)”可以看出：近25年來，大學(xué)生的體質(zhì)不斷呈現(xiàn)下降趨勢的問題已引起國家、社會和學(xué)校的高度重視，國家已經(jīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度意識到大學(xué)生體質(zhì)健康的重要性和緊迫性，并采取了積極措施廣泛開展學(xué)生“陽光體育工程”［1］，全面實(shí)施《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》制度，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，把增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)健康水平作為學(xué)校體育工作的重要任務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生身心全面發(fā)展。這是繼2003年教育部、國家體育總局頒布《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和2007年結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，在全國各級各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬青少年學(xué)生“陽光體育運(yùn)動”后關(guān)于提高我國青少年體質(zhì)健康水平再次出臺的戰(zhàn)略精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析以上陸續(xù)出臺的“文件精神”和《標(biāo)準(zhǔn)》我們不難得知，提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平取決于學(xué)校體育教學(xué)、體質(zhì)健康測試的實(shí)施、學(xué)校體育工作開展和課外體育陽光工程的推進(jìn)等多個方面。但如何將這些方面有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揮“整體效應(yīng)”，以有效提高我國大學(xué)生體質(zhì)健康水平就顯得非常有現(xiàn)實(shí)意義。高?！斑\(yùn)動校園”的創(chuàng)建就是基于這一思考而開展的一項高校體育工作的系統(tǒng)工程。高?！斑\(yùn)動校園”以《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為主線，以學(xué)生為主體，以校園為空間，以體育文化活動為主要內(nèi)容；是大學(xué)生養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣，形成積極體育生活方式所表現(xiàn)出來的積極、健康、活躍的高校校園文化形態(tài)，是高校體育工作的理想目標(biāo)。對高校“運(yùn)動校園”的創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究，以期對高校體育工作的開展和國家當(dāng)前高度關(guān)注的大學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升發(fā)揮作用。

2　“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的意義

運(yùn)動校園是在我國青少年體能素質(zhì)近25年持續(xù)下降嚴(yán)峻形勢下，在國家宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)下所進(jìn)行的一項高校體育工作系統(tǒng)工程。該系統(tǒng)工程的有效開展對于改善大學(xué)生體質(zhì)健康水平、實(shí)現(xiàn)國家意志、深化體育教學(xué)改革、促進(jìn)和諧校園的形成具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1改善學(xué)生的體質(zhì)健康水平，有效實(shí)現(xiàn)國家意志

25年來大學(xué)生的體質(zhì)不斷呈現(xiàn)下降趨勢的問題引起了國家、社會和學(xué)校的高度重視，國家已經(jīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度意識到大學(xué)生體質(zhì)健康的重要性和緊迫性，并采取了積極措施廣泛開展學(xué)生“陽光體育工程”，全面實(shí)施《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》制度?！斑\(yùn)動校園”的創(chuàng)建是積極響應(yīng)國家”政策”和“文件”精神的體現(xiàn)，運(yùn)動校園的形成使每一位學(xué)生都能夠找到適合自己的體育鍛煉形式和體育組織，滿足自身的體育鍛煉需求，幫助學(xué)生認(rèn)識體育的價值與功能，豐富學(xué)生的體育知識，培養(yǎng)學(xué)生的體育參與意識，提高學(xué)生的體育鍛煉能力，改善學(xué)生的體質(zhì)健康水平，從而改變我國青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的嚴(yán)峻形勢，逐步實(shí)現(xiàn)全面提升我國青少年體質(zhì)健康水平的國家意志。

2.2深化高校體育教學(xué)改革，促進(jìn)《大學(xué)體育》課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)的全面達(dá)成

大學(xué)體育教學(xué)是“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一，也是“運(yùn)動校園”創(chuàng)建工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，“運(yùn)動校園”創(chuàng)建工作依托于大學(xué)體育教學(xué)的有效開展和實(shí)施。因此，全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)動校園創(chuàng)建目標(biāo)就對大學(xué)體育教學(xué)提出了更高的要求。要求體育教師圍繞《大學(xué)體育》教學(xué)目標(biāo)：即運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康、心理健康和社會適應(yīng)五大領(lǐng)域全面更新體育教學(xué)思想，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，積極投身于高校體育教學(xué)改革之中。將終身體育的理念連同素質(zhì)教育的理念一起，以“以人為本、健康第一”作為指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)在具體的教學(xué)環(huán)節(jié)之中［2］。培養(yǎng)大學(xué)生體育鍛煉的意識，真正意義上做到體育教育的終身化。這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)《大學(xué)體育》課程的教學(xué)目標(biāo)。

2.3完善高校體育工作發(fā)展，推動和繁榮高校校園文化建設(shè)，促進(jìn)和諧校園的形成

高?！斑\(yùn)動校園”以《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為主線，是大學(xué)生養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣，形成積極體育生活方式所表現(xiàn)出來的積極、健康、活躍的高校校園文化形態(tài) ，是高校體育工作的理想目標(biāo)。高?！斑\(yùn)動校園”的創(chuàng)建工作涵蓋了高校體育工作的全部內(nèi)容。理論研究顯示，在校園文化中，校園體育文化作為其中的重要組成部分，同時也是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)，并且可以推進(jìn)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展［3］。高校校園體育文化建設(shè)是拓展高校體育組織形式、有效發(fā)揮體育本體功能和育人價值的時代要求，是新形勢下高校體育改革與發(fā)展的重要途徑［4］。因此，當(dāng)前在高校開展“運(yùn)動校園”的創(chuàng)建工程，能夠推動和繁榮高校校園文化建設(shè)，豐富學(xué)生的校園體育文化生活；營造良好的校園體育活動氛圍，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

3　“運(yùn)動校園”內(nèi)容體系構(gòu)建

高校運(yùn)動校園創(chuàng)建的內(nèi)容主要包括：體育教學(xué)、體質(zhì)健康測試、運(yùn)動競賽、體育社團(tuán)和課外體育鍛煉五個方面，它的內(nèi)容體系涵蓋了校園體育文化建設(shè)的物質(zhì)層面、精神層面、制度層面和行為層面。

3.1體育課程教學(xué)

體育教學(xué)是高校體育的最基本形式，是大學(xué)生獲得體育知識，掌握體育技能的有效途徑，也是大學(xué)生培養(yǎng)體育鍛煉能力，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，形成終生體育意識的基礎(chǔ)。因此體育課程教學(xué)就成為高校運(yùn)動校園創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，它是運(yùn)動校園創(chuàng)建的基礎(chǔ)，是保證運(yùn)動校園創(chuàng)建實(shí)施的前提。2003年在全國所有普通高校中開始實(shí)施《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》。新《綱要》在課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與教學(xué)方法、課程建設(shè)與課程資源的開發(fā)、課程評價七個方面對普通高校體育課程教學(xué)提出了全新的要求，也對高校體育教師提出了更高的要求［5］。進(jìn)行運(yùn)動校園創(chuàng)建工作首先要求教師轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身水平，加強(qiáng)體育教育教學(xué)改革。通過教師的教育教學(xué)改革和正確引導(dǎo)，讓學(xué)生積極參與到體育學(xué)習(xí)與鍛煉中去，通過體育教學(xué)讓學(xué)生真正了解和喜愛體育運(yùn)動，形成體育生活方式，為運(yùn)動校園的創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。

3.2體質(zhì)健康測試

圍繞大學(xué)生體質(zhì)健康測試所進(jìn)行的一切體育鍛煉活動也是“運(yùn)動校園”的重要組成部分。因此，大學(xué)生體質(zhì)健康測試是“運(yùn)動校園”創(chuàng)建過程中必須關(guān)注的工作，同時也是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的實(shí)際工作。從2003年開始，在全國高校中全面實(shí)施執(zhí)行，每年對在校大學(xué)生必須進(jìn)行體質(zhì)健康檢測并完成測試數(shù)據(jù)的登記和上報工作，目的是對大學(xué)生的體質(zhì)和健康狀況進(jìn)行良好的監(jiān)督。因此，在高校“運(yùn)動校園”創(chuàng)建過程中要高度關(guān)注學(xué)生體質(zhì)測試工作，對這項工作不斷進(jìn)行落實(shí)創(chuàng)新，將學(xué)生體質(zhì)測試成績納入學(xué)生學(xué)習(xí)評價體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合理有序地組織學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，認(rèn)真細(xì)致做好測試數(shù)據(jù)的登記和上報工作，建立學(xué)生體質(zhì)檔案，為學(xué)生提供體質(zhì)測評和運(yùn)動處方的服務(wù)，建立體育公共服務(wù)體系，完善體質(zhì)測試的設(shè)施與制度建設(shè)，創(chuàng)新測試工作方法，使體質(zhì)測試工作與教學(xué)緊密結(jié)合，形成體質(zhì)測試工作常態(tài)化，測試項目鍛煉日?；?，提高大學(xué)生體質(zhì)健康測試通過率。

3.3運(yùn)動競賽

運(yùn)動競賽是全面提高大學(xué)生身體素質(zhì)的主要途徑，是高校運(yùn)動校園創(chuàng)建工作的重要組成部分。高校校園運(yùn)動競賽應(yīng)成為全體學(xué)生投身參與體育鍛煉的舞臺，在運(yùn)動校園創(chuàng)建過程中，高校校園運(yùn)動競賽應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，以健康為中心，以人為本，在競賽項目的設(shè)置應(yīng)該突破競技項目的局限，將娛樂性，健身性和民族性較強(qiáng)的喜聞樂見的、大眾化的體育項目融合在一起，最大限度地吸引學(xué)生不同方位不同層次地參與到群體競賽中，提高運(yùn)動競賽的參與率；建立不同水平的運(yùn)動隊（體育專業(yè)學(xué)生組成的一隊和公體學(xué)生組成的運(yùn)動二隊）；選派優(yōu)秀體育教師兼職各院體育輔導(dǎo)員，從事日常運(yùn)動訓(xùn)練的指導(dǎo)和競賽的組織工作；創(chuàng)新賽事運(yùn)作模式，合理安排賽事日程，做到月月有賽，周周有活動，使整個校園以群體競賽為平臺，充分展示大學(xué)生的運(yùn)動風(fēng)采，形成運(yùn)動競賽和運(yùn)動校園創(chuàng)建攜手共進(jìn)的良好局面［6］。

3.4體育社團(tuán)

體育社團(tuán)工作是高校運(yùn)動校園創(chuàng)建的主要內(nèi)容之一。體育社團(tuán)通過組織活動，為高校大學(xué)生提供了展現(xiàn)自我綜合能力的平臺，也使高校體育活動更有組織性。因此體育社團(tuán)的參與和催化有效推動高校運(yùn)動校園的創(chuàng)建工作。在運(yùn)動校園的創(chuàng)建過程中，要充分發(fā)揮各體育單項協(xié)會和體育社團(tuán)的積極性，邀請校、院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任顧問，體育教師擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，體育部門聯(lián)合校團(tuán)委、校學(xué)生會創(chuàng)造性地開展多種課余體育活動，在校園內(nèi)營造健身氛圍，掀起健身熱潮，使“健康第一”體育運(yùn)動的主題深入人心。學(xué)校要鼓勵支持社團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，多樣化發(fā)展體育社團(tuán)，完善社團(tuán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理機(jī)制的傳承。為體育社團(tuán)促進(jìn)運(yùn)動校園建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障［7］。

3.5課外體育鍛煉

課外體育鍛煉是高校運(yùn)動校園創(chuàng)建必須重視的領(lǐng)域。課外體育鍛煉是體育課堂的延展和補(bǔ)充，是確保學(xué)生每天一小時鍛煉的有力保障，是培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉習(xí)慣的有效途徑。各學(xué)院必須高度重視，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化學(xué)生的鍛煉意識。大學(xué)體育部制定《大學(xué)生課外體育鍛煉管理辦法》，在大學(xué)生日常鍛煉管理上，引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，以學(xué)院、班級為單位，采用量化管理的方式，采用鍛煉打卡制度，定期公布鍛煉情況，獎勤罰懶，將學(xué)生課外鍛煉納入到學(xué)生評優(yōu)評模的考核體系和學(xué)生大學(xué)體育課程學(xué)習(xí)評價體系中。

4　“運(yùn)動校園”創(chuàng)建實(shí)施路徑

4.1成立組織機(jī)構(gòu)

在運(yùn)動校園的組織機(jī)構(gòu)成立方面，需要組建由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工處、校團(tuán)委、體育學(xué)院和大學(xué)體育部負(fù)責(zé)人以及各二級學(xué)院學(xué)生體育骨干構(gòu)成的體育運(yùn)動委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃管理運(yùn)動校園的創(chuàng)建工作。即學(xué)校體育運(yùn)動委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“運(yùn)動校園”創(chuàng)建事宜；體育學(xué)院負(fù)責(zé)運(yùn)動校園創(chuàng)建的資源配置和具體工作的落實(shí)和開展；教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生參與運(yùn)動校園創(chuàng)建活動學(xué)分的認(rèn)定和學(xué)籍的管理；學(xué)工處和各二級學(xué)院分團(tuán)委以及學(xué)生會負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和相關(guān)活動的組織和配合。

4.2成立研究會

成立由校領(lǐng)導(dǎo)、體育學(xué)院負(fù)責(zé)人和體育學(xué)院優(yōu)秀科研團(tuán)隊組成的“運(yùn)動校園”研究會。研究會的職責(zé)是制定“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的總體方案、建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和考核方案；舉辦“運(yùn)動校園”知識講座；開展“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的理論研究；指導(dǎo)各二級學(xué)院開展“運(yùn)動校園”創(chuàng)建工作，并進(jìn)行目標(biāo)考核和年終評比。

4.3建立評價體系

校體委負(fù)責(zé)考核各二級學(xué)院“運(yùn)動校園”建設(shè)各項指標(biāo)完成情況。內(nèi)容包括以下幾個方面：一是制定具有本院特色的“運(yùn)動校園”建設(shè)年度計劃及活動方案；二是參加學(xué)校組織的“十大精品賽事”的總成績；三是舉辦有自身特色的院級運(yùn)動會情況；四是健康體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)率情況；五是學(xué)生早操出勤率情況；六是自行組織學(xué)院體育協(xié)會數(shù)量和質(zhì)量。

4.4創(chuàng)建內(nèi)容體系的踐行

在體育教學(xué)方面，日常教學(xué)在傳授體育知識，培養(yǎng)學(xué)生體育能力的同時要注重體能測試項目的鍛煉方法的指導(dǎo)；加強(qiáng)教育教學(xué)改革，完善學(xué)生學(xué)習(xí)評價體系，將體能測試，課外鍛煉，運(yùn)動競賽和體育社團(tuán)活動納入學(xué)生體育課程考核體系；在體能測試方面，精心組織學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，做好測試數(shù)據(jù)的登記和上報工作，創(chuàng)新測試工作方法；使體質(zhì)測試工作與教學(xué)緊密結(jié)合，形成體質(zhì)測試工作常態(tài)化，測試項目鍛煉日?；岣邷y試達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)運(yùn)動隊建設(shè)，將運(yùn)動隊建設(shè)成為對外交流和社會服務(wù)的平臺和窗口，發(fā)揮體育社團(tuán)的積極作用，開展豐富多彩的體育競賽活動。重視課外體育鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。

5　“運(yùn)動校園”創(chuàng)建的實(shí)踐建議

5.1建立科學(xué)的管理制度，完善管理思想、方法和手段

科學(xué)的管理制度是運(yùn)動校園創(chuàng)建工作順利實(shí)施的保障。應(yīng)將運(yùn)動校園建設(shè)融入到學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃中，建立健全相應(yīng)管理制度，有效處理體育課堂和課外活動、體育教學(xué)和訓(xùn)練、競技和體育活動之間的關(guān)系，制度制定要具有很強(qiáng)的目的性與具體操作性，充分發(fā)揮管理制度的導(dǎo)向性，使運(yùn)動校園更加健康的發(fā)展。

5.2加強(qiáng)“運(yùn)動校園”的宣傳力度，力求“運(yùn)動校園”最大覆蓋面

宣傳有積極的導(dǎo)向作用，在高校運(yùn)動校園的創(chuàng)建中要加強(qiáng)運(yùn)動校園的宣傳工作，是每位教師和學(xué)生都了解運(yùn)動校園創(chuàng)建的相關(guān)事宜。在宣傳方式上要體現(xiàn)形式多樣化，如口號、運(yùn)動角櫥窗和展板、教學(xué)文件、網(wǎng)絡(luò)平臺、會議、講座等形式，使運(yùn)動校園深入人心。

5.3完善整體籌劃，確保創(chuàng)建內(nèi)容體系全面實(shí)現(xiàn)

運(yùn)動校園創(chuàng)建是貫徹教育部《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的一個重要舉措，是高校實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略意義的有效途徑。它是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)建內(nèi)容廣泛，涵蓋了高校體育工作的全部內(nèi)容。因此，在創(chuàng)建過程中要有大局觀，完善整體籌劃工作，確保運(yùn)動校園創(chuàng)建的內(nèi)容體系的各項工作落到實(shí)處，促進(jìn)運(yùn)動校園內(nèi)容體系創(chuàng)建目標(biāo)的全面達(dá)成和實(shí)現(xiàn)。

5.4增加體育投入，整合資源，完善體育設(shè)施，確保運(yùn)動校園創(chuàng)建有序進(jìn)行

校園體育設(shè)施是高校運(yùn)動校園建設(shè)的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。高校應(yīng)采取直接增加資金預(yù)算和吸收校外資金投入等方式加大運(yùn)動校園建設(shè)的資金投入，使學(xué)校的體育場地、器材能夠滿足學(xué)生多樣化的健身娛樂需求，特別是在民族傳統(tǒng)體育和時尚體育項目的場地器材建設(shè)方面。

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基金項目：?湖北省2014年教學(xué)研究項目（2014369）。

作者簡介：吉玉良（1978-），湖北襄陽人，碩士，講師，研究方向：學(xué)校體育學(xué)。

On the Construction of “Sports Campus”in Colleges and Universities Based on the New Standard

JI Yu-liang， etal.
（HuBei University of Arts and Science， Xiangyang 441053， HuBei， China）

Abstract：Using methods of interview and log ical analysis， taking the state stud ent's health standards as the main line， this p aper studies on the construction of “sports campus” in colleges and universities， and based on th e demarcation of “sports campus” ，analyzes the sig nificance， builds the s ystem of conten t， determines the implem entation path， puts forward the proposal for the construction of “sports campus”， aims to provide reference for the work of the construction of “sports campus”and achieve the goal of the construction of “sports campus”.

Keywords：the new standard； colleges and universities； “sports campus”； construction