于金祥宋有桂1.西安石油大學(xué) 陜西西安 710065 2.中石化中原石油工程有限公司鉆井一公司 河南濮陽 457001 .中國石化集團(tuán)中原石油勘探局培訓(xùn)中心 河南濮陽 457001

加大非生產(chǎn)性費(fèi)用控制力度，努力實(shí)現(xiàn)降本增效

于金祥1.2宋有桂3
1.西安石油大學(xué) 陜西西安 710065 2.中石化中原石油工程有限公司鉆井一公司 河南濮陽 457001 3.中國石化集團(tuán)中原石油勘探局培訓(xùn)中心 河南濮陽 457001

受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國際低油價(jià)的疊加影響，油田生產(chǎn)經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻，生存發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。其中成本壓力是油田面臨的一個(gè)管理難題。如何對占據(jù)公司總成本相當(dāng)比例的非生產(chǎn)性費(fèi)用進(jìn)行有效控制和管理呢？費(fèi)用控制是一個(gè)全員參與、個(gè)體控制的過程。

非生產(chǎn)性費(fèi)用；控制措施；保障措施

一、非生產(chǎn)性費(fèi)用的現(xiàn)狀

所謂非生產(chǎn)性費(fèi)用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的與生產(chǎn)成本沒有直接關(guān)系的費(fèi)用，比如管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)外支出等。具體來講，非生產(chǎn)性開支主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、物料消耗等。非生產(chǎn)性開支是一個(gè)整體的、全員的、分層次的、全過程的動(dòng)態(tài)管理。其特點(diǎn)是：（一）費(fèi)用發(fā)生零散。（二）容易被忽視。（三）不可預(yù)見性大。

二、控制非生產(chǎn)性費(fèi)用的措施

以下是本人針對非生產(chǎn)性費(fèi)用幾個(gè)主要方面，結(jié)合其特點(diǎn)談的控制企業(yè)非生產(chǎn)性開支的幾點(diǎn)建議：

（一）差旅費(fèi)的控制。各部門應(yīng)合理安排人員出差，嚴(yán)格控制出差人次?？沙霾羁刹怀龅牟怀霾睿芤蝗宿k理的事情，不應(yīng)派多人出差，能用電話、傳真、電子郵件等形式辦理的事情不安排出差，以利于節(jié)約差旅費(fèi)開支。

（二）車輛使用費(fèi)、修理費(fèi)控制。盡量減少使用交通車出車次數(shù)，外出辦事能不用車的就不派車，使用公交IC卡乘坐公交車。如果確實(shí)需要派車，盡量與其他需要用車人員合用一輛車。

（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的控制。招待費(fèi)是指因工作關(guān)系招待有關(guān)人員在酒店、賓館就餐費(fèi)；因招待領(lǐng)用的酒水、飲料及香煙等。業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)堅(jiān)決貫徹“可接待可不接待的，不接待”，“可參與可不參與接待人員的，不參與”，“可發(fā)生可不發(fā)生的費(fèi)用，不發(fā)生”，“態(tài)度熱情，費(fèi)用從簡”的原則。

（四）辦公費(fèi)的控制。嚴(yán)格審批和控制辦公用品購買、使用、發(fā)放數(shù)量。對非易耗辦公用品正確使用，保證電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備良好率。合理控制固話、移動(dòng)電話的費(fèi)用。電話費(fèi)的報(bào)銷實(shí)行定額控制，在定額控制范圍內(nèi)予以實(shí)報(bào)實(shí)銷。

（五）會(huì)議費(fèi)的控制。1、會(huì)議費(fèi)的使用要符合廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，必須符合財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定2、會(huì)議費(fèi)用要嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的額度以內(nèi)，各部門組織的專業(yè)性會(huì)議不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品。

（六）物料消耗的控制。 對物料消耗進(jìn)行管理，并不僅是為了單純的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，而是通過對物料消耗定額的控制，降低物料消耗的成本，提高企業(yè)運(yùn)作水平，完善經(jīng)營運(yùn)作結(jié)構(gòu)，制定既能保持服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定，又能降低消耗的物料消耗合理標(biāo)準(zhǔn)。

（七）做好采購管理。（1）數(shù)量就是力量。非生產(chǎn)性費(fèi)用看是不大，但是如果能將這千項(xiàng)物品集中從一兩個(gè)供應(yīng)商那里采購，該廠商就是年采購量的大客戶，沒有一個(gè)供應(yīng)商會(huì)忽視該客戶的存在。（2）選擇綜合性供應(yīng)商。如果我們要合并非生產(chǎn)性采購項(xiàng)目，間接采購的供應(yīng)商不一定是物料的制造廠商，有時(shí)一個(gè)具有綜合能力的中小型公司可能更能滿足買方的需要。

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制。目前油田正處于寒冬期，在市場工作量不飽和的情況下，加快應(yīng)收賬款的回收，減少壞賬損失。

（九）合理地精簡和配置機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力，精簡重疊職能的部門，合并職能相近部門，弱化附屬非管理部門，有效地控制公司辦公經(jīng)費(fèi)。

（十）加強(qiáng)計(jì)劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度、季度管理費(fèi)用計(jì)劃，這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。

（十一）用電、用水等費(fèi)用的控制。白天工作時(shí)間，辦公室不開電燈，盡量使用室外光源；公共過道、衛(wèi)生間的電燈根據(jù)需要開啟并隨手關(guān)閉。各部門電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等電器下班前屆時(shí)關(guān)閉，并切斷電源。水龍頭盡量開小，用完隨手關(guān)閉，后勤部門經(jīng)常檢查供水設(shè)備，避免跑、冒、滴、漏浪費(fèi)水現(xiàn)象。

三、如何保障非生產(chǎn)性控制措施落到實(shí)處

（一）部門負(fù)責(zé)人在非生產(chǎn)費(fèi)用管理中發(fā)揮的作用。部門負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是對本部門的成本進(jìn)行有效控制。如果部門負(fù)責(zé)人真正對本部門實(shí)施了有效的成本控制，實(shí)際上就實(shí)現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)的成本控制目標(biāo)。因此實(shí)行以部門為單位的“部門核算”方法是一個(gè)有效的工具。

（二）建立考核通報(bào)機(jī)制。為刺激部門領(lǐng)導(dǎo)和員工的成本控制意識(shí)，一般的核算辦法中都包含這樣的信息：凡年度成本低于預(yù)算、利潤高于預(yù)算的部分按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方法是按照一定比例進(jìn)行部門提留，反之進(jìn)行相應(yīng)懲罰。年度費(fèi)用的控制結(jié)果將直接影響部門領(lǐng)導(dǎo)的年度薪酬，企業(yè)通過對部門領(lǐng)導(dǎo)的控制、員工本身的控制意識(shí)增強(qiáng)以及員工——部門領(lǐng)導(dǎo)間的自覺監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了成本控制的目標(biāo)。

（三）財(cái)務(wù)人員也應(yīng)改變一貫的事后報(bào)賬算賬的財(cái)務(wù)管理模式。在管理非生產(chǎn)費(fèi)用支出時(shí)，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)改變一貫的事后報(bào) 賬算賬的財(cái)務(wù)管理模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，找出一條在集權(quán)模式、權(quán)威被認(rèn)同的思想下而財(cái)務(wù)管理能動(dòng)性、主動(dòng)性又能充分發(fā)揮的路徑，實(shí)行事前、事中及事后的全程財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（四）在各項(xiàng)非生產(chǎn)性費(fèi)用發(fā)生前后都嚴(yán)把“三關(guān)”。一是批示準(zhǔn)予關(guān)，在費(fèi)用發(fā)生前必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意事后不給報(bào)銷；二是審查簽字關(guān)，所發(fā)生的費(fèi)用要有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查簽字，有的費(fèi)用必須經(jīng)多位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字；三是進(jìn)賬審核關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字同意進(jìn)賬的，財(cái)會(huì)人員要對具體的發(fā)票憑據(jù)進(jìn)行審核，確定無誤后才給進(jìn)賬報(bào)銷。

四、結(jié)束語

非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大非生產(chǎn)性費(fèi)用管理的宣傳力度，就要從非生產(chǎn)性費(fèi)用管理和控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo)和深入，將一切影響非生產(chǎn)性費(fèi)用的因素納入強(qiáng)化管理范疇，這樣人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，樹立“企業(yè)是我家，人人都有責(zé)”的大局觀念。

[1]姜林.企業(yè)如何才能做好成本控制實(shí)現(xiàn)降本增效[J].金融經(jīng)濟(jì)月刊,2012(4):153-154.