加強(qiáng)稅務(wù)信息化 提高稅收服務(wù)質(zhì)量

鄒豐澤 馬云生 張曉明 張艷華

遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)地方稅務(wù)局 遼寧雙塔 122000

加強(qiáng)稅務(wù)信息化 提高稅收服務(wù)質(zhì)量

鄒豐澤 馬云生 張曉明 張艷華

遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)地方稅務(wù)局 遼寧雙塔 122000

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅源征管對(duì)象數(shù)量大幅增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)形式多元化和多樣化，稅務(wù)的管理和稅收征管工作量與復(fù)雜程度都在增加。但是稅收部門(mén)要下定決心、攻堅(jiān)克難、迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、眾志成城，為完成稅收任務(wù)而努力奮斗，不僅如此，而且還要把稅收征管工作推上新的臺(tái)階。

在當(dāng)今信息化的潮流中，稅務(wù)信息化就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)，全面系統(tǒng)高效快速準(zhǔn)確的管理稅務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，也是為促進(jìn)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從采集稅源、分析稅務(wù)狀況、布置稅收計(jì)劃和任務(wù)、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、提高稅收服務(wù)質(zhì)量、完善稅收管理機(jī)制等方方面面全面提高稅收征管的水平。

一、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高稅收服務(wù)質(zhì)量

更新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。納稅服務(wù)是新時(shí)期賦予地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新任務(wù)，也是稅收?qǐng)?zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)和樹(shù)立我們地稅形象的最直接最有效的手段。納稅服務(wù)作為我們的工作職責(zé)，要求我們帶著感情做工作，及時(shí)、主動(dòng)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，把尊重、理解、關(guān)心、保護(hù)納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過(guò)程。之前我們成功地實(shí)施了征管機(jī)構(gòu)扁平化改革，為開(kāi)展多環(huán)節(jié)、全方位的納稅服務(wù)奠定了組織基礎(chǔ)。實(shí)行推行“稅銀聯(lián)網(wǎng)”，使納稅人足不出戶，就可以方便快捷的納稅。堅(jiān)持送政策上門(mén)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)新辦企業(yè)、困難企業(yè)、下崗職工、軍轉(zhuǎn)干部、起征點(diǎn)、涉農(nóng)稅收等優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅收政策扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行正確的輔導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定。

二、利用信息化提高服務(wù)效率。

隨著大數(shù)據(jù)在稅務(wù)中的應(yīng)用，充分應(yīng)用綜合稅收分析、信息交換平臺(tái)等稅收管理應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析功能實(shí)現(xiàn)對(duì)征管質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和考核，從而促進(jìn)征管質(zhì)量的大幅提高。大大提高征管業(yè)務(wù)效能。信息化建設(shè)與稅收管理的結(jié)合點(diǎn)首先體現(xiàn)在優(yōu)化辦稅服務(wù)和提高征管效能上，從進(jìn)一步方便納稅入手，積極利用稅收信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息化技術(shù)拓展納稅服務(wù)。通過(guò)多種方式宣傳CA認(rèn)證的優(yōu)越性，提高納稅人對(duì)CA認(rèn)證的認(rèn)知度，調(diào)動(dòng)其參與積極性。稅務(wù)局與銀行、電信等部門(mén)聯(lián)合，借助銀行網(wǎng)點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷完善和拓展多元化申報(bào)納稅系統(tǒng)功能。推廣和擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)范圍，全面推行使用納稅申報(bào)數(shù)據(jù)電子化采集軟件，搭建農(nóng)村信用社的納稅申報(bào)信息交換處理平臺(tái)，制定多元化納稅申報(bào)信息管理規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、IC卡申報(bào)為主的多元化申報(bào)方式。在信息化手段支持下的多元化申報(bào)方式，拓展延伸納稅申報(bào)服務(wù)窗口，使城區(qū)納稅人可以到就近銀行網(wǎng)點(diǎn)自主報(bào)稅。有效地解決納稅人到辦稅服務(wù)廳排隊(duì)坐等繳稅的問(wèn)題，減輕納稅人報(bào)繳稅款的負(fù)擔(dān)，減少稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的工作量，使納稅行為變得更加輕松有序，促進(jìn)辦稅服務(wù)廳功能的升級(jí)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)稅收服務(wù)向深層次發(fā)展。

三、是應(yīng)用信息化手段，提高辦稅質(zhì)量。

以“數(shù)據(jù)零差錯(cuò)”為目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。在推進(jìn)信息管稅工作中，著重強(qiáng)調(diào)要不斷規(guī)范工作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)采集信息、高效率整理信息、高質(zhì)量分析信息、高水平利用信息。數(shù)據(jù)是一切工作的基礎(chǔ)，只有把業(yè)務(wù)內(nèi)容數(shù)據(jù)化，借助數(shù)據(jù)來(lái)充分反映情況，才能達(dá)到優(yōu)化管理的目的。在推進(jìn)信息管稅的進(jìn)程中，要充分應(yīng)用信息化手段，在信息化網(wǎng)絡(luò)的支持下，要利用數(shù)據(jù)信息開(kāi)展有效的納稅分析、評(píng)估和監(jiān)控，更加注重納稅輔導(dǎo)和服務(wù)，建立起多層次、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和預(yù)警體系，全面保證納稅人便捷、快速地報(bào)繳稅款，及時(shí)高效地辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)時(shí)提醒和輔導(dǎo)納稅人遵從稅收政策法規(guī)，使稅收管理和服務(wù)得到有效融合。利用信息化網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向，科學(xué)地確定稅收服務(wù)目標(biāo)，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，滿足納稅人的稅收服務(wù)需求，使辦稅服務(wù)更加具體化、規(guī)范化、目標(biāo)化。要通過(guò)信息管稅，建立起了良好的稅收服務(wù)秩序和環(huán)境，稅收服務(wù)方式更加科學(xué)，稅收服務(wù)目標(biāo)更加具體，稅收服務(wù)效果更加明顯，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，使辦稅質(zhì)量在稅務(wù)機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正、高效的服務(wù)中和納稅人依法納稅中不斷提高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息服務(wù)平臺(tái)多樣化和社會(huì)化，納稅服務(wù)形式不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高。借助移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)通道，開(kāi)通“移動(dòng)短信稅收服務(wù)臺(tái)”。通過(guò)在辦稅大廳設(shè)立電子查詢臺(tái)和電子顯示屏等輔助方式，為納稅人提供政策查詢、辦稅流程、定額核定、稅款繳納等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)雙向互動(dòng)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策、公開(kāi)政務(wù)、開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上服務(wù)需求調(diào)查等，拓展為納稅人服務(wù)的形式和窗口。

四、加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)依法治稅

推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，每一位稅務(wù)人員不論在何時(shí)何地、管片內(nèi)外，只要納稅人提出涉稅事宜請(qǐng)求，都必須無(wú)條件地受理。稽查環(huán)節(jié)實(shí)行檢查約談服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)手段，在稽查環(huán)節(jié)實(shí)行約談服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人性化”稽查。稅務(wù)檢查約談就是稅務(wù)檢查部門(mén)在對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)檢查前，根據(jù)納稅評(píng)估情況發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，通過(guò)約請(qǐng)納稅人到地稅機(jī)關(guān)面談的方式，責(zé)成納稅人核實(shí)自身納稅情況，解釋說(shuō)明地稅機(jī)關(guān)提出的涉稅問(wèn)題并補(bǔ)繳其未繳稅款的工作方法。

從理論上講，稅收的本質(zhì)特征，決定了一切稅收活動(dòng)都必須依法進(jìn)行，同時(shí)也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實(shí)踐來(lái)看，依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性充分表明，依法治稅是稅收工作永恒的主題。

稅收?qǐng)?zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員當(dāng)前所面臨的首要執(zhí)法問(wèn)題，我們要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的危害性以及防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范工作提上議事日程。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度和責(zé)任的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任管理，對(duì)濫權(quán)、越權(quán)、違法、失當(dāng)執(zhí)法以及不履行法定職責(zé)的稅務(wù)人員，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要強(qiáng)化信息溝通與情況通報(bào)工作，各單位對(duì)日常稅收?qǐng)?zhí)法狀況以及發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩郊皶r(shí)反饋給區(qū)局紀(jì)檢組。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化稅務(wù)人員的法制培訓(xùn)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，加強(qiáng)對(duì)通用法律知識(shí)以及稅收實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，使其能夠熟練掌握并應(yīng)用各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)依法行政的能力。