江蘇省徐州技師學院，江蘇 徐州　221000

邱　燦，王　剛

?

淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動發(fā)展研究

“全民健身事業(yè)是由國家領導的一項系統(tǒng)工程，是構建和諧社會的重要載體[1]”?；春＝?jīng)濟區(qū)幅員遼闊，主要指江蘇、安徽、河南、山東四省的接壤地區(qū)，包含了四省的20個地市，是我國人口最為稠密的區(qū)域?；春＝?jīng)濟區(qū)地處中原地帶，歷史源遠流長，居住民族甚多，這讓淮海經(jīng)濟區(qū)的全民健身運動具有多樣性、地域性、互融性等特點。在全民健身上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略之際，研究淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動的發(fā)展狀況，總結過去，正視現(xiàn)在，展望未來，對于促進淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

1淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動發(fā)展狀況

1.1公共體育服務體系正在逐步完善，全民健身中心紛紛建立

經(jīng)過實地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，淮海經(jīng)濟區(qū)的各個城市都積極響應國家號召，致力于公共體育服務的建設與發(fā)展，并將其作為改善民生的重要舉措，旨在大力推廣全民健身運動?；春＝?jīng)濟區(qū)公共體育服務發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，積極貫徹落實國家相關政策法規(guī)。為了全面貫徹落實《全民健身條例》和《關于加快體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，淮安市結合具體實際情況制定了《關于推進公共體育服務體系示范區(qū)建設的實施意見》，要求到2015年底基本建成功能明確、網(wǎng)絡健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共體育服務體系?；幢笔邢嗌絽^(qū)制定出臺了《相山區(qū)全民健身計劃(2011-2015)》，文件從指導思想、目標任務和工作措施等多個方面作了規(guī)定，為該地區(qū)全民健身運動的發(fā)展指明了方向。第二，加大對全民健身的投資力度。淮海經(jīng)濟區(qū)各地市因地制宜，各政府及其體育職能部門對全民健身運動高度重視，其投資力度不斷加大?；幢笔邢嗌絽^(qū)建設了1個國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場、1個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場、6個社區(qū)體育俱樂部、224 套全民建設路徑、130余個晨晚練點(其中30 個被命名為省級示范晨晚練點).徐州市以舉辦第18屆省運會為契機，大力完善公共體育服務體系，先后投資20多億元新建占地709畝的奧體中心一個，100多公里的三個環(huán)湖健身步道，培育了2萬多名社會體育指導員。徐州市還重點加強對農(nóng)村公共體育服務設施的建造，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成10分鐘健身圈，114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有全民健身中心，部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了體育公園，在2122個行政村建設了“一室一場一路”。連云港市早在2009年已經(jīng)實施了30個全民健身工程，全市共建設街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全民健身中心多大102個，282條全民健身路徑，1422個鄉(xiāng)村實施了“萬村全民健身工程”。第三，舉辦各種全民體育賽事，塑造地區(qū)品牌。商丘市近些年來全力服務全民健身運動，充分利用全民健身日、全民健身月以及春節(jié)元旦等節(jié)假日，因地制宜，積極組織開展具有行業(yè)和區(qū)域特點的賽事活動，如夏邑縣萬村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽、梁園區(qū)木蘭文體比賽、睢陽區(qū)冬泳文化節(jié)、民權武術比賽、睢縣環(huán)湖賽事等活動。日照市截至目前已經(jīng)舉辦了四屆全民健身運動會，舉辦具有特色的“百縣籃球”“千鄉(xiāng)乒乓球”“萬人象棋”等多種比賽。這些基礎設施的建設和全民賽事的舉辦，都大力推進了淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動的發(fā)展。淮海經(jīng)濟區(qū)公共體育服務體系也在逐步得到完善和進一步發(fā)展。

全民健身運動項目逐漸增多，各地市廣泛開展球類、廣場健身操舞、健步走、武術、游泳、健身秧歌等群眾喜聞樂見和老少皆宜的體育運動。同時，各個地市紛紛打造本地區(qū)的特色體育賽事，商丘市——“河南省萬村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽”；徐州市——“全國武術之鄉(xiāng)比賽”等等，這些各具特色的全民健身賽事吸引了更多的群眾參與。

全民健身產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。隨著人們生活水平的提升，全民健身已經(jīng)成為一種時尚[2]。

隨著生活水平的提高，人們的健身意識不斷增強，各種有關的體育消費也在不斷增長，直接帶動了相關體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育場館、體育娛樂、體育競賽表演、體育彩票、體育培訓等各大行業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。據(jù)有關資料記載，徐州市已經(jīng)58家健身俱樂部，日照市有37家健身俱樂部，各地市關于體育培訓的機構更是數(shù)不勝數(shù)，諸如體育舞蹈、跆拳道、游泳等項目，越來越多的健身俱樂部和體育培訓機構，在推動當?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進體育消費的同時也推動了全民健身運動的穩(wěn)步發(fā)展。

1.2充分利用文化資源發(fā)展武術運動

淮海經(jīng)濟區(qū)地處中原，北接齊魯、南連江淮、東瀕黃海、西臨中原，背靠華中經(jīng)濟區(qū)。其淮河文化影響綿延不絕。其中江蘇徐州沛縣、山東省菏澤市、滕州市、棗莊市薛城區(qū)、巨野縣是全國武術之鄉(xiāng)。充分利用淮海經(jīng)濟區(qū)這些武術之鄉(xiāng)發(fā)展武術運動，既能弘揚中華民族傳統(tǒng)體育文化，又能推動該地區(qū)全民健身運動的發(fā)展。

近年來，淮海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展武術運動，不斷促進武術運動的發(fā)展，每年定期舉辦武術比賽，吸引大量的武術運動愛好者和大量的市民積極參與其中。其中徐州市多次承辦了全國性的武術比賽，如2013年“維維杯”全國傳統(tǒng)武術比賽、2014年“淮?？毓杉瘓F杯”全國傳統(tǒng)武術比賽暨全國農(nóng)民武術比賽、2015年全國武術比賽太極拳公開賽等。武術運動已成為淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動的一項重要內(nèi)容，發(fā)展武術運動的同時也帶動了該地區(qū)旅游、餐飲等多個行業(yè)的發(fā)展。

1.3廣場體育、民俗體育以及其他體育運動項目各具特色

近些年來，隨著廣場體育運動項目的大力推廣，各地區(qū)廣場體育運動都發(fā)展的有聲有色?；春＝?jīng)濟區(qū)積極響應國家大力發(fā)展全民健身運動的號召，積極推廣廣場體育運動，如廣場舞、健身秧歌、健身操舞、排舞等。江蘇東辛農(nóng)場連續(xù)舉辦三屆江蘇農(nóng)墾職工廣場舞大賽；2014年徐州市泉山區(qū)舉辦了廣場舞比賽；山東省棗莊市薛城區(qū)舉辦“活力薛城 舞動激情”2014薛城區(qū)電視廣場健身舞大賽；2014江蘇省排舞、廣場舞一線社會體育指導員再培訓在江蘇淮海工學院開班等等，這一系列的比賽和培訓都促進了該地區(qū)廣場體育運動項目的發(fā)展?；春＝?jīng)濟區(qū)的民俗體育運動種類繁多，各地區(qū)紛紛開展民俗體育活動，倡導全民健身。山東省沂蒙山區(qū)的民俗體育活動多種多樣，包括民間舞蹈類、娛樂游戲類、節(jié)日習俗類和紅色體育類四大類，其中民間舞蹈有“龍燈、扛閣”、旱漢船舞、打花棍、耍馬燈等；娛樂游戲類包括打陀螺、頂牛、推手、蕩秋千、摔跤等；節(jié)日習俗體育包括走百病、踏青、踩高蹺等；紅色體育類包括抬擔架、穿越火線、占山頭、紡線等。2010年8月27日第一屆紅色運動會在中國山東臨沂營南縣舉辦，設置多個民俗體育運動項目，吸引了眾多的運動員和廣大群眾參與。

1.4全民健身志愿服務平臺廣闊，傳播健康理念，普及科學健身知識

2008年北京奧運會成功舉辦之后，我國掀起全民健身運動的高潮。2009年10月16日，前國家主席胡錦濤同志在濟南接見新中國體育發(fā)展60年來涌現(xiàn)出的優(yōu)秀運動員、教練員以及全國先進體育工作者中指出：“深入開展全民健身運動，不斷提高競技體育水平，努力推動我國由體育大國向體育強國邁進”。為此，國家體育總局、全國總工會、中央文明建設辦公室等多個部門于2009年9月開展了全國性的全面健身志愿服務活動?！半S后，國家體育總局下屬各部門、省市體育局等單位積極組織開展了多項全民健身志愿服務活動，兩年來，全民健身志愿服務活動精彩紛呈，亮點頗多，全面掀起了廣大人民群眾的運動熱情與全民參與的健身大高潮”[2]。淮海經(jīng)濟區(qū)積極響應黨中央的號召，在各地市積極開展全民健身志愿服務活動，積極搭建全民健身志愿服務平臺，傳播健康理念，普及科學鍛煉常識。江蘇省徐州市2012年12月舉辦了“動感彭城 幸福徐州”徐州市第一屆全民健身運動會志愿服務嘉年華活動，為市民普及科學健身知識，幫助市民進行科學健身；山東棗莊2013年8月8日舉行“全民健身日”群眾體育活動展演，2015年5月進行全民健身志愿服務廣場舞培訓活動；

2013年1月31日，淮安市體育主辦的“紅紅火火過大年”全民健身志愿服務活動走進各大街道、社區(qū)，為廣大市民提供健身指導、展示交流、科學健身等各種體育服務活動。

2進一步深化淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動發(fā)展對策

2.1充分發(fā)揮政府主導作用，積極落實相關政策法規(guī)

“全民健身計劃目的在于喚起民眾的健康意識，用體育的手段達到增強體質(zhì)的目的”[3]。由于我國還正處在由體育大國向體育強國邁進的道路上，群眾體育發(fā)展相對滯后于競技體育，廣大群眾百姓的健身意識還較為淡薄，缺乏科學正確的鍛煉指導。因此，要想全面發(fā)展全民健身運動，必須要充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，加強對全民健身運動的宣傳，利用一切可以利用的平臺宣傳全民健身。積極貫徹落實《全民健身計劃條例》和《全民健身計劃綱要》以及地方有關全民健身的政策法規(guī)，制定評價考核標準，推動各個地市、地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等全民健身活動的開展，不斷完善公共體育服務體系，真正讓廣大人民群眾通過科學健身，達到增強體質(zhì)、促進健康的目的。

2.2優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造良好健身環(huán)境

盡管近些年來淮海經(jīng)濟區(qū)各地市在全民健身活動方面投入了大力資金，建設了大批的體育場地，但是各地市的體育設施總量仍然存在不足、分布不均衡等問題，影響了全民健身活動的進一步開展。全民健身活動不僅要在城市推廣，而且在農(nóng)村也要大力推廣，確保全民健身城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌規(guī)劃，構建城鄉(xiāng)均等的公共體育服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全民健身的同步化。城市要充分利用一切資源加大體育場地設施的建設，各社區(qū)配備足夠的健身設施，定期派專人進社區(qū)對社區(qū)居民進行科學健身指導，為廣大群眾健身提供最便利的條件。農(nóng)村要因地制宜，利用農(nóng)村獨有的地理環(huán)境開展全民健身活動，投資建設最基本的體育場地設施，確保農(nóng)村全民健身運動的有序開展。城市和農(nóng)村全民健身活動的開展都離不開政府部門的大力支持，但是

絕不能單單依靠政府部門下?lián)芙?jīng)費，還需要多渠道籌措資金，最大限度優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)體育資源，為廣大群眾創(chuàng)造良好的健身環(huán)境，積極引導廣大群眾參與全民健身，進而達到全民健身的最終目的。

2.3合理利用現(xiàn)有資源，積極發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目

民族傳統(tǒng)體育項目是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是我國獨有的體育藝術瑰寶。在全球化的今天，民族傳統(tǒng)體育項目正面臨發(fā)展舉步維艱、逐步喪失的危險。為此，必須大力發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目，弘揚民族傳統(tǒng)體育文化，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育項目在全民健身中的重要作用?；春＝?jīng)濟區(qū)有眾多的武術之鄉(xiāng)，要合理利用這些文化資源，積極發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目。各級學?？砂衙褡鍌鹘y(tǒng)體育項目引入學校體育課程教學，在體育課中開設相關的課程，既豐富體育課程教學內(nèi)容，又促進體育教學改革，還能傳承民族傳統(tǒng)體育項目，可謂一舉三得。積極組織舉辦大型賽事，通過賽事來促進淮海經(jīng)濟區(qū)的民族傳統(tǒng)體育項目的傳承與發(fā)展，一定程度上還能推動淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4發(fā)展培育專業(yè)人才，推動全民健身專項人才隊伍建設

全民健身運動的發(fā)展離不開專業(yè)人才，專項人才隊伍建設是推動全民健身運動發(fā)展的重要基石，各級社會體育指導在推廣全民健身運動過程中起著至關重要的作用。因此，要加強對社會體育指導員的培訓、管理工作，逐步規(guī)范和壯大社會體育指導員隊伍，積極提升社會體育指導員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，切實加強社會體育指導員隊伍的建設。2014年徐州市承擔全省一級社會體育指導員的再培訓工作；商丘師范學院體育學院、淮北師范大學體育學院是社會體育指導員培訓基地；充分利用高校資源，大力培育大學生社會體育指導員，由社會體育指導員指導廣大群眾健身，從而形成濃厚的健身氛圍。

3小結

淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動雖然取得一定成就，但仍然存在諸多的不足之處，后期還應該多方面加強對全民健身運動的宣傳和倡導，積極落實《全民健身條例》及其相關的政策法規(guī)，合理利用現(xiàn)有資源，推動民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，構建城鄉(xiāng)均等的公共體育服務體系，推動淮海經(jīng)濟區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和全民健身事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1]肖林鵬.論全民健身服務體系的概念及其結構[J].西安體育學院學報,2008,(4):6-11.

[2]魏爭光,肖鵬,張惠珍.全面建設小康社會與西北地區(qū)全民健身體育的發(fā)展[J].體育學刊,2007,(9):47-50.

[3]韓立雄.寧夏全民健身運動發(fā)展策略分析[J].河北體育學院學報,2013,27(2):56-58.

Development Research of National Fitness Program in Huaihai Economic Zone

江蘇省徐州技師學院，江蘇 徐州221000

邱燦，王剛

Qiu Can, Wang Gang

摘要：本文運用文獻資料、實地調(diào)研、邏輯分析等研究方法，對淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動發(fā)展情況進行深入分析。研究表明：淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動取得一定的成績，公共體育服務體系正在逐步完善，全民健身中心紛紛建立，武術運動、廣場體育項目、民俗傳統(tǒng)體育運動等各具特色，全民健身志愿服務平臺廣闊。建議：發(fā)揮政府主導作用，積極落實政策法規(guī)；優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造良好健身環(huán)境；合理利用現(xiàn)有資源，積極發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目；培育專業(yè)人才隊伍，促進淮海經(jīng)濟區(qū)全民健身運動可持續(xù)、健康發(fā)展。

關鍵詞：全民健身；體育運動；淮海經(jīng)濟區(qū)

Abstract:The paper conducts in-depth analysis on the carrying-out of national fitness program in Huaihai economic zone with methods of literature, field survey and logical analysis. Research shows that national fitness program in Huaihai economic zone has won certain achievement with increasingly perfected public sports service system; establishment of national fitness centers; characteristic martial arts activities, square sports programs, folk and traditional sports activities; and broader platform for national fitness voluntary service. The paper suggests that government plays the leading role and positively implements policies and regulations; optimizes the allocation of resources to create a good fitness environment; reasonably utilizes existing resources, actively develops national traditional sports and trains professional personnel to promote sustainable and healthy development of national fitness program in Huaihai economic zone.

Key words:national fitness; sports activity; Huaihai economic zone

doi:10.3969/ j.issn.1005-0256.2016.04.036

中圖分類號：G812

文獻標識碼：A

文章編號：1005-0256(2016)04-0083-3

作者簡介：第一邱燦(1972-)，男，江蘇徐州人，高級講師,研究方向：體育教育。

Jiangsu Province Xuzhou Technician Institute, Xuzhou 221000, Jiangsu, China.