興奮劑案件在國(guó)際體育仲裁中的證據(jù)規(guī)則研究

敬　文

(四川文理學(xué)院體育學(xué)院，四川 達(dá)州　635000)

興奮劑案件在國(guó)際體育仲裁中的證據(jù)規(guī)則研究

敬文

(四川文理學(xué)院體育學(xué)院，四川 達(dá)州635000)

摘要：近年來(lái)，興奮劑案件在國(guó)際體育糾紛案件中的比例越來(lái)越高，不同的興奮劑案件的處理質(zhì)量參差不齊。興奮劑案件糾紛的解決，主要也是通過(guò)仲裁的方式進(jìn)行的，證據(jù)規(guī)則是整個(gè)程序的靈魂，興奮劑案件的仲裁裁決研究對(duì)國(guó)際體育的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)四個(gè)方面對(duì)興奮劑案件在國(guó)際體育仲裁的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行研究：一，國(guó)際體育仲裁中興奮劑案件現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則分析；二，國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件仲裁證據(jù)規(guī)則的理論分析；三，國(guó)際體育仲裁院證據(jù)規(guī)則適用存在的問(wèn)題及完善；四，國(guó)際體育仲裁興奮劑案件證據(jù)規(guī)則改革構(gòu)建的思路。針對(duì)興奮劑案件的現(xiàn)有問(wèn)題，國(guó)際體育仲裁可以通過(guò)制定專門的興奮劑案件證據(jù)制度，修改舉證規(guī)則和確立證據(jù)的審查認(rèn)證制度及對(duì)策，使興奮劑案件的國(guó)際體育仲裁證據(jù)規(guī)則更加完善。

關(guān)鍵詞：體育仲裁；興奮劑案件；證據(jù)規(guī)則 ；適用；完善

興奮劑案件的仲裁證據(jù)規(guī)則在國(guó)際上的研究還不夠成熟，投入的研究資源也相對(duì)較少。在國(guó)內(nèi)的研究力度更是薄弱，受重視的程度不足。在各種體育糾紛事件中，興奮劑案件由于是近二三十年才出現(xiàn)的，所以在國(guó)際體育仲裁中的證據(jù)規(guī)則還存在一些問(wèn)題，也正是由于證據(jù)規(guī)則存在的漏洞，導(dǎo)致許多國(guó)際體育興奮劑案件的審理過(guò)程與審判結(jié)果不盡如人意，甚至出現(xiàn)誤判情況。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有興奮劑案件在國(guó)際體育仲裁中的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行研究和改善，不僅能夠促進(jìn)國(guó)際體育仲裁機(jī)制的發(fā)展，推動(dòng)世界競(jìng)技體育的發(fā)展和進(jìn)步。本文對(duì)國(guó)際體育仲裁中興奮劑案件證據(jù)規(guī)則與其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了國(guó)際體育仲裁興奮劑案件證據(jù)規(guī)則改革構(gòu)建的思路與相應(yīng)的實(shí)際對(duì)策。

1國(guó)際體育仲裁中興奮劑案件現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則分析

1.1興奮劑案件及反興奮劑機(jī)構(gòu)的介紹

興奮劑案件作為一類有別于普通案件并具有鮮明特色的一類案件，在實(shí)際處理過(guò)程中又涉及到包括采證困難，無(wú)法完善對(duì)違法使用興奮劑的認(rèn)定，以及興奮劑追查時(shí)效有限等各類問(wèn)題，是所有刑事案件中最難處理的一類案件，也是在處理過(guò)程中涉及面最廣，產(chǎn)生矛盾最多的一類案件，為了不涉及到運(yùn)動(dòng)員隱私，在調(diào)查時(shí)不能采取跟蹤調(diào)查的方式，在人權(quán)意識(shí)逐漸加強(qiáng)的今天，運(yùn)動(dòng)員越來(lái)越注重對(duì)自身隱私的保護(hù)，這也對(duì)案件的調(diào)查產(chǎn)生了一定的困擾。比如在蒙哥馬案件中，此案的定案依據(jù)是在當(dāng)事人宿舍中發(fā)現(xiàn)了興奮劑，以此來(lái)斷定當(dāng)事人服用興奮劑，但是卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的證據(jù)來(lái)證明蒙哥馬違規(guī)使用興奮劑，這種斷定方法不僅對(duì)事件本身沒(méi)有理論支撐，而且還涉及到了個(gè)人的隱私問(wèn)題[1]。在最新修訂和完善的《世界反興奮劑條例》中，明確提到了調(diào)查興奮劑的過(guò)程中不能對(duì)當(dāng)事人的隱私造成侵犯。從法律的角度去看，個(gè)人的權(quán)利是神圣不可侵犯的，不能以犧牲人權(quán)的手段非法獲取他人信息。種種因素造成了在對(duì)運(yùn)動(dòng)員取證過(guò)程中可能會(huì)與當(dāng)事人發(fā)生沖突，造成取證困難的問(wèn)題。對(duì)運(yùn)動(dòng)員案件的處理一般是由國(guó)際體育仲裁院進(jìn)行審查處理的，體育仲裁院在體育界的地位就相當(dāng)于處理刑事案件的法院。有權(quán)利采取對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行禁賽或剝奪其參賽權(quán)利的決定。在仲裁院的管理下又分為體育聯(lián)合會(huì)，國(guó)家奧委會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)等一系列用于裁決爭(zhēng)議，判決運(yùn)動(dòng)員違法與否的機(jī)構(gòu)[2]。其中國(guó)家奧委會(huì)主要涉及對(duì)運(yùn)動(dòng)員參賽資格的判定，及解決贊助商贊助范圍等方面的糾紛。同時(shí)，每個(gè)國(guó)家設(shè)立有自己的專屬管轄權(quán)利區(qū)，對(duì)于解決國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的糾紛有著很重要的意義。

1.2國(guó)際體育仲裁中一般證據(jù)規(guī)則的適用

1.2.1當(dāng)事人選擇的證據(jù)規(guī)則的適用

在體育仲裁中，因體育當(dāng)事人不滿判決而向仲裁部門提出質(zhì)疑的過(guò)程中能否進(jìn)行有效的申訴，包括對(duì)合同糾紛，贊助糾紛以及是否違規(guī)使用違禁藥品進(jìn)行申訴，在法律使用條文的適用條件上有著明確的法律規(guī)定[3]。第一，當(dāng)事人不得采用違反WADC適用條件的證據(jù)，這類法律依據(jù)不作為當(dāng)事人進(jìn)行自我保護(hù)的理論依據(jù)。第二，對(duì)于利用法律的不完善之處進(jìn)行辯解的情況不予通過(guò)，在處理沃爾沃德興奮劑事件中，沃爾沃德企圖法文規(guī)定的漏洞來(lái)對(duì)自己的違法行為進(jìn)行辯解，但是體育仲裁院通過(guò)對(duì)實(shí)際案情進(jìn)行一系列調(diào)查之后，駁回了沃爾沃德的申訴請(qǐng)求，國(guó)際仲裁組織對(duì)用非法手段取得的證據(jù)采取不認(rèn)同，不采用的態(tài)度，這樣就可以保障證據(jù)的充分性和系統(tǒng)性，有利于在處理興奮劑案件中采取合理的法律適用條例[4]。

1.2.2相關(guān)法律中的證據(jù)規(guī)則適用

對(duì)適用法律進(jìn)行合理的分類，將其按條進(jìn)行陳述排列，進(jìn)而在引用過(guò)程中才不至于出現(xiàn)漏洞。國(guó)際反興奮劑機(jī)構(gòu)在對(duì)證據(jù)的收集中有時(shí)會(huì)對(duì)人們的合法權(quán)益造成侵犯，當(dāng)這種情況出現(xiàn)時(shí)，所采取的證據(jù)就會(huì)被當(dāng)作非法證據(jù)處理。另一方面，體育中所使用的法律應(yīng)與國(guó)家法律相契合，不允許出現(xiàn)規(guī)則與法律之間相互沖突的現(xiàn)象，在法律的實(shí)施條件下，對(duì)證據(jù)進(jìn)行合理的采集，排除非法證據(jù)，將合法證據(jù)進(jìn)行整合分析，從而得出最終的證據(jù)，在這種證據(jù)的支持下，仲裁組織才能夠有效的發(fā)揮職能，對(duì)違法事件進(jìn)行依法處理[5]。不至于造成法律的誤用。

1.2.3國(guó)際體育仲裁院仲裁規(guī)則中的證據(jù)規(guī)則適用

國(guó)際體育仲裁院的職能就是根據(jù)法律的適用范圍對(duì)違反相應(yīng)法律的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行有效的處理。這種職能的實(shí)現(xiàn)主要分為兩個(gè)方面。一方面，國(guó)際體育仲裁院在對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行處理的時(shí)候，要遵循國(guó)際體育仲裁院仲裁院所制定的仲裁條款。第二方面，在體育當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)有關(guān)體育的法律咨詢處提出咨詢意見，這種形式的咨詢?cè)诜缮喜痪哂忻鞔_意義，但卻對(duì)體育案件的處理有著極為重要的影響力[6]。這兩種方式的處理是基于對(duì)法律法規(guī)的合理引用，在證據(jù)適用條件方面有著很重要的推進(jìn)作用。相比于普通的仲裁機(jī)制，國(guó)際體育仲裁院具有更大的權(quán)力來(lái)規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)員的行為。進(jìn)而對(duì)爭(zhēng)議有著最終裁決的權(quán)利。

1.3國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件證據(jù)規(guī)則的適用

1.3.1國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件證據(jù)規(guī)則的特殊性分析

興奮劑案件與其他案件不同，它具有一定的特殊性，所以也需要制定特殊的規(guī)則及適用方法。在有關(guān)反興奮劑規(guī)則的制定中，必須要結(jié)合法律與實(shí)際進(jìn)行合理的制定一方面，法律是保障人權(quán)，提供理論依據(jù)的基礎(chǔ)，為反興奮劑案件提供了理論支持[7]。另一方面，在實(shí)行法律法規(guī)的同時(shí)也應(yīng)該考慮按照實(shí)際的案情來(lái)完善規(guī)則。使規(guī)則最終能夠在保障人權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)揮最人性的一面。例如我國(guó)柔道運(yùn)動(dòng)員佟文在興奮劑事件中，佟文選擇保留申訴權(quán)力換來(lái)較輕的處理，并沒(méi)有繼續(xù)申訴，這與相關(guān)的法律制定的初衷相違背，在新型法規(guī)的要求下，運(yùn)動(dòng)員應(yīng)該努力爭(zhēng)取自身的權(quán)利，不能讓自身的權(quán)益遭到不必要的損害。

1.3.2國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件證據(jù)規(guī)則的主要內(nèi)容

1.3.2.1舉證方面的規(guī)則

舉證規(guī)則主要包括證據(jù)收集時(shí)間，證據(jù)收集規(guī)則，責(zé)任分配這三大層面。在證據(jù)收集規(guī)則方面，當(dāng)興奮劑事件后，評(píng)判機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人都有權(quán)利在符合WADC(體育組織反興奮劑基本原則)的規(guī)定下對(duì)材料進(jìn)行收集，運(yùn)動(dòng)員有權(quán)利得到實(shí)驗(yàn)樣本即實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析報(bào)告，對(duì)最終的復(fù)查分析也有參與權(quán)。舉證時(shí)間方面，對(duì)時(shí)間方面的要求規(guī)定里并沒(méi)有明確指出。雙方可以在結(jié)論判定之前，收集對(duì)自己有利的條件。在責(zé)任分配方面，這個(gè)方面主要分兩點(diǎn)，及查證前與查證后，查證前由反興奮劑有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的證明查找責(zé)任，但一旦明確運(yùn)動(dòng)員確實(shí)有違規(guī)行為，這時(shí)就由運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)主要的責(zé)任，這時(shí)反興奮劑機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)動(dòng)員違規(guī)行為的說(shuō)明責(zé)任已經(jīng)結(jié)束，反興奮劑機(jī)構(gòu)不必要證明運(yùn)動(dòng)員是以何種方式使用違禁品，而此時(shí)運(yùn)動(dòng)員則要找證據(jù)證明自己是因疏忽大意而違規(guī)使用了違禁品[8]。運(yùn)動(dòng)員要拿出足夠具有說(shuō)服力的的證據(jù)向仲裁機(jī)構(gòu)說(shuō)明自己是無(wú)意使用了興奮劑。如果運(yùn)動(dòng)員有足夠的證據(jù)來(lái)證明自己無(wú)重大過(guò)錯(cuò)，那就可以減免或減輕處罰。

1.3.2.2質(zhì)證方面的規(guī)則

所謂質(zhì)證，就是指當(dāng)事人可以對(duì)證人提出合理的質(zhì)疑，在符合法律基礎(chǔ)的條件下，對(duì)自己進(jìn)行合理的辯護(hù)。國(guó)際體育仲裁院會(huì)適當(dāng)考慮當(dāng)事人在對(duì)證人質(zhì)疑，并通過(guò)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行合理的判斷。

1.3.2.3證據(jù)的審查規(guī)則

證據(jù)的審查要通過(guò)審查機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)進(jìn)行整合分析，并要考慮各種因素對(duì)結(jié)果的影響，從而才能建立一個(gè)合理的審查機(jī)制。審查機(jī)構(gòu)通常包括聽審團(tuán)，聽證委員會(huì)等多個(gè)審查機(jī)構(gòu)，其中聽證委員會(huì)是負(fù)責(zé)判斷當(dāng)事人和證人證據(jù)的準(zhǔn)確性以及判斷證據(jù)的合理性及重要性的一個(gè)審查機(jī)制[9]。體育方面的質(zhì)證不同于一般案件的審查機(jī)制，他涉及的范圍更廣，不可控性也更強(qiáng)。在審查過(guò)程中，難免會(huì)造成審查方面的漏洞，這時(shí)就需要聽審團(tuán)對(duì)證據(jù)的合理性進(jìn)行進(jìn)一步的判斷，盡可能的保證審查結(jié)果的正確性和公正性。

1.3.3國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件證據(jù)規(guī)則的特點(diǎn)分析

1.3.3.1體現(xiàn)一般民事仲裁證據(jù)規(guī)則的靈活性與自主性

體育方面的案件雖然與一般形式上的刑事案件有著很大的差異性，但是仍保留著普通刑事案件處理過(guò)程的一些優(yōu)點(diǎn)，特別是保留著對(duì)案件處理的靈活性與自主性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在1：對(duì)當(dāng)事人的隱私進(jìn)行著重保護(hù)，尊重當(dāng)事人的意愿，因?yàn)樾淌掳讣哂凶C據(jù)難分辨，案件較復(fù)雜的特點(diǎn)，所以強(qiáng)制要求當(dāng)事人并不是一個(gè)合理處理案件的方法，這時(shí)就要尊重當(dāng)事人的意愿，保證當(dāng)事人不被冤枉，同樣，體育案件也具有這樣的特點(diǎn)，仲裁機(jī)構(gòu)制定的政策要符合實(shí)際情況，在處理不同案件時(shí)應(yīng)用不同的法律理論，尊重人權(quán)，從而有效提高案件的處理效率及案件的公正性[10]。

1.3.3.2具有非強(qiáng)制性

體育案件處理過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人賦予的權(quán)力很大，一方面當(dāng)事人可以參與自己案件的處理過(guò)程，全程監(jiān)督，在面對(duì)指正時(shí)也可以對(duì)證人進(jìn)行質(zhì)疑，提出自己的觀點(diǎn)，為自己爭(zhēng)取有利的條件。只要當(dāng)事人提供的證據(jù)有效，仲裁部門就會(huì)根據(jù)這些證據(jù)進(jìn)行判斷。仲裁機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人都對(duì)證據(jù)的有效性有著合法的判斷，并且能夠進(jìn)行商討，來(lái)進(jìn)一步論證證據(jù)的合理性與重要性。

1.3.3.3與其他體育糾紛仲裁證據(jù)規(guī)則本質(zhì)上的同一性

由于興奮劑案件還沒(méi)有形成一個(gè)合理的體系，也沒(méi)有屬于自己的法律基礎(chǔ)，仍與其他體育糾紛仲裁應(yīng)用著同一個(gè)法律體系，所以興奮劑事件與其他體育糾紛仲裁事件有著本質(zhì)上的同一性。這種同一性具體表現(xiàn)在構(gòu)建基礎(chǔ)的統(tǒng)一，防御權(quán)的同一，所用規(guī)則的同一性三個(gè)方面[11]。構(gòu)建基礎(chǔ)的同一和所用規(guī)則的同一表現(xiàn)在所有的體育案件都是運(yùn)用同一個(gè)法律理論體系，這種理論體系在處理體育案件時(shí)具有公正性，合理性的特點(diǎn)。防御權(quán)的同一性是指在處理興奮劑案件時(shí)，往往會(huì)面臨著當(dāng)事人與仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)不成一致的的現(xiàn)象，因?yàn)閷?duì)普通體育糾紛仲裁中，當(dāng)事人是和證人作為一個(gè)整體的，兩者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合從而能夠?qū)Π讣M(jìn)行公證的審理，而在處理興奮劑事件時(shí)，當(dāng)事人是和仲裁機(jī)構(gòu)分開來(lái)各自獨(dú)立的尋找對(duì)自己有利的條件，當(dāng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定當(dāng)事人服用了違規(guī)產(chǎn)品的時(shí)候，責(zé)任就全部推到了當(dāng)事人的身上，這時(shí)當(dāng)事人要證明自己是無(wú)意食用興奮劑的，以此來(lái)減輕處罰，但當(dāng)事人尋找證據(jù)要困難的多，所以說(shuō)興奮劑案件沒(méi)有給予當(dāng)事人過(guò)多的保護(hù)，與普通體育糾紛仲裁有著同樣的防御權(quán)。

2國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件仲裁證據(jù)規(guī)則的理論分析

2.1國(guó)際體育仲裁院興奮劑案件仲裁證據(jù)規(guī)則的理論基礎(chǔ)

2.1.1基本理念是尊重體育自治

體育案件的處理形式保留了傳統(tǒng)案件的自主靈活性，但是又與其有著本質(zhì)上的差別。體育案件在處理的過(guò)程中，涉及到有關(guān)體育方面的各種知識(shí)，包括體育規(guī)則，體育贊助等一系列傳統(tǒng)案件所不具有的方面，從這種層面來(lái)講，體育案件的處理必須要由體育方面的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，一方面，體育機(jī)構(gòu)對(duì)體育規(guī)則比較了解，不至于出現(xiàn)法律上的偏差，另一方面，政府官員如果將社會(huì)層面的法律強(qiáng)加給體育案件，則會(huì)造成案件審查機(jī)制的漏洞，有可能會(huì)偏離其最初的目的，造成案件的不公正性[12]。也難以保障體育方面適用法律的威嚴(yán)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。所以說(shuō)，體育案件應(yīng)該交由主管體育的仲裁機(jī)制進(jìn)行審判，外來(lái)權(quán)利的強(qiáng)行加入只會(huì)增加體育案件的復(fù)雜性?，F(xiàn)在對(duì)體育案件的處理上，傳統(tǒng)法院極少介入，一般直接交給體育仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

另一方面，除了這些基本的基于體育案件本身規(guī)則以及處理手段的需要外，體育案件處理的理念與普通案件的處理有著基本的原則，基于法律中的平等自由的原則以及對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利進(jìn)行一定的保護(hù)?；谶@樣的原則，體育仲裁機(jī)構(gòu)才能和法律機(jī)構(gòu)保持一致性。體育的自治一定程度上也滿足了法律的通融性的特點(diǎn)，不僅是體育方面，在其他領(lǐng)域也存在著自治，例如在處理文章抄襲的方面，這種涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，不可控性高的領(lǐng)域利用自制可以有效的進(jìn)行處理，但根本性質(zhì)是和法律保持著統(tǒng)一性的。

在對(duì)興奮劑案件的處理過(guò)程中，涉及到了有關(guān)興奮劑的定義，對(duì)是否屬于過(guò)失服用等方面都有著其專業(yè)的判定。興奮劑案件是體育內(nèi)部案件的一個(gè)典型，這種案件的來(lái)源往往是針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)員違反興奮劑條例所產(chǎn)生的糾紛，相關(guān)案件規(guī)則的制定也遵從體育委員會(huì)在對(duì)相關(guān)條例的深入研究后制定的，相關(guān)的體育運(yùn)動(dòng)員會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也會(huì)對(duì)相關(guān)案件的涉案人員進(jìn)行一定的處罰。在性質(zhì)層面來(lái)講，興奮劑案件可以歸類于違反制定合同的案件，這種案件的特點(diǎn)在于相關(guān)運(yùn)動(dòng)員不僅要接受一定的處罰，而且還有可能遭受到來(lái)自各方面的壓力與社會(huì)層面的批判。這種案件涉及到的自治主要體現(xiàn)在尊重當(dāng)事人的意愿，對(duì)相關(guān)案件的處理直接交由相關(guān)的體育仲裁機(jī)構(gòu)。

2.1.2以效率為最高的價(jià)值追求

體育案件的處理在時(shí)間的要求上也與一般案件不同，一般案件有可能會(huì)拖很久才能得到處理結(jié)果，而體育賽事有一定的時(shí)效性，只有在這個(gè)時(shí)間內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行處理才會(huì)有一定的作用，過(guò)了這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，即使處理結(jié)果對(duì)當(dāng)事人有一定的好處，也不會(huì)產(chǎn)生當(dāng)事人其原本該有的優(yōu)勢(shì)。所以，CAS在對(duì)有關(guān)規(guī)則的制定上面已經(jīng)考慮到了這方面的因素，例如在運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行大型賽事的時(shí)候，相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)要求裁判必須在二十四小時(shí)之內(nèi)給出正確的判斷，一般裁決機(jī)構(gòu)都會(huì)構(gòu)建一個(gè)仲裁小組對(duì)這個(gè)案件進(jìn)行專門的處理，盡量保障結(jié)果的公正度與可信性[13]。

2.1.3主要目的是打擊興奮劑違紀(jì)現(xiàn)象

在打擊興奮劑違紀(jì)方面，CAS正努力促進(jìn)機(jī)制的完善，從仲裁方法和判定運(yùn)動(dòng)員是否服用了興奮劑等方面進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一方面，CAS以打擊興奮劑為主要目的，避免興奮劑肆意案件泛濫。在仲裁方法上，CAS改變了以前強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)則的行為，對(duì)仲裁員的權(quán)力予以一定程度的放寬，讓其可以更為靈活的采集證據(jù)，在判決運(yùn)動(dòng)員是否服用了興奮劑的時(shí)候，也不再采取以前讓運(yùn)動(dòng)員自己尋找證據(jù)的形式，而是將證明責(zé)任分配給了與運(yùn)動(dòng)員相近的人員身上。這樣有利于改變運(yùn)動(dòng)員尋找證據(jù)困難的局面。

2.2證據(jù)規(guī)則的理論價(jià)值與實(shí)踐的沖突

2.2.1蒙哥馬利案分析

在蒙哥馬利案件當(dāng)中，矛盾點(diǎn)主要出現(xiàn)在蒙哥馬利是否有足夠的證據(jù)證明其未服用興奮劑，在審判過(guò)程中，審判機(jī)構(gòu)并沒(méi)有采用傳統(tǒng)的純粹依賴運(yùn)動(dòng)員本身對(duì)案件的推翻作用[14]。而是利用了其他證據(jù)間接證明蒙哥馬利違反反興奮劑規(guī)則，使用了興奮劑，這在世界范圍內(nèi)都是開創(chuàng)先例的，這使人們對(duì)證據(jù)規(guī)則的理論價(jià)值與實(shí)踐的沖突有了新的認(rèn)識(shí)。

2.2.2沖突的主要表現(xiàn)

2.2.2.1雙方當(dāng)事人的地位不平等

CAS表示在處理案件時(shí)要保證雙方當(dāng)事人的地位足夠公平，但既然當(dāng)事人作為被調(diào)查對(duì)象，就會(huì)存在一定的不公平現(xiàn)象，在調(diào)查中難免會(huì)對(duì)當(dāng)事人的人身權(quán)利有一定的侵犯。CAS忽略了兩者處于主體地位，而并非一般意義上的個(gè)人差異。一個(gè)是有政府背景的行政機(jī)構(gòu)，另一個(gè)則是沒(méi)有后臺(tái)支持的普通運(yùn)動(dòng)員，所以公平性的保證在面對(duì)當(dāng)事人與行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)壘的時(shí)候有著不為人們信服的平等性原則[15]。

2.2.2.2反興奮劑規(guī)則的公法性質(zhì)與證據(jù)規(guī)則尊重意思自治存在矛盾

如今體育已經(jīng)不單單是進(jìn)行競(jìng)技的舞臺(tái)了，里面涵蓋了政治和經(jīng)濟(jì)因素。體育作為可以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)，其原本的娛樂(lè)性正逐漸被政治手段與投機(jī)商所利用，所以反興奮劑規(guī)則也不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的私法，而逐漸演變成了具有公法和私法相結(jié)合的混合法制，政府逐漸介入原本應(yīng)由體育組織監(jiān)管的體育制度。WADA就是在政府的強(qiáng)行介入下形成的反興奮劑監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人員由政府官員和體委成員共同組成。在對(duì)最近的興奮劑案件的處理過(guò)程中，WADC對(duì)公權(quán)起到了主導(dǎo)作用，CAS對(duì)此也沒(méi)有采取有效的措施，興奮劑案件已經(jīng)逐漸向民事案件的方向偏移[16]。這很有可能會(huì)導(dǎo)致政府憑借其強(qiáng)制的監(jiān)管能力對(duì)公民的個(gè)人權(quán)利予以剝奪。

2.2.2.3對(duì)打擊興奮劑現(xiàn)象效率的追求忽視了人權(quán)保障

個(gè)人的權(quán)利是至高無(wú)上的，是神圣不可侵犯的。但是在興奮劑案件的處理中，相關(guān)人員為了追求效率將人權(quán)放在了后面，這就在處理過(guò)程中產(chǎn)生了不可避免的矛盾，CAS極力追求效率的做法會(huì)導(dǎo)致案件在處理的過(guò)程中侵犯人權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，只有還原事件本身的真實(shí)性，將審理過(guò)程透明化才能在一定程度上有利于運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利保障。

2.2解決沖突的思路

將反興奮劑機(jī)構(gòu)作為行政主體，這種做法在一定意義上就是將反興奮劑機(jī)構(gòu)作為了政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管制，而對(duì)于個(gè)人的限制卻沒(méi)有明確的結(jié)論，不論個(gè)人行為是否正確，都不能受到相應(yīng)法律的保障。如今，私人作為政府權(quán)力的主體，在運(yùn)用法律處理相關(guān)案件時(shí)很容易侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利。對(duì)興奮劑的處理也應(yīng)當(dāng)與一般私人案件進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，這對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)提出了更為嚴(yán)苛的要求[17]。

3國(guó)際體育仲裁院證據(jù)規(guī)則適用存在的問(wèn)題及完善

3.1舉證規(guī)則存在的問(wèn)題及完善

3.1.1舉證規(guī)則存在的問(wèn)題：舉證責(zé)任與舉證能力不對(duì)等

談到“舉證”，人們的第一反應(yīng)一定是法律法規(guī)。在法律中，舉證是指在法庭審理案件的過(guò)程中，由檢控方提供與案件相關(guān)的證據(jù)，來(lái)控告和指證被控方。并在被告不承認(rèn)自己的罪行極力反駁時(shí)，出示大量的事實(shí)證據(jù)使法官與陪審團(tuán)的工作人員清楚被告的犯罪行為，最終裁定被告的罪行，作出相應(yīng)的法律判決，完成整改庭審過(guò)程，這也就是法律上定義的檢控方的舉證責(zé)任。而舉證規(guī)則就是針對(duì)舉證責(zé)任提出的，對(duì)怎樣舉證和用什么樣的方式來(lái)進(jìn)行舉證制定相應(yīng)的規(guī)則。隨社會(huì)的發(fā)展，舉證規(guī)則被延伸引用到各個(gè)不同的領(lǐng)域，包括競(jìng)技體育。但是，現(xiàn)在的國(guó)際體育仲裁院的舉證規(guī)則還存在一定的問(wèn)題，其中最主要的核心矛盾就是舉證責(zé)任與舉證能力不對(duì)等?，F(xiàn)在的國(guó)際體育的違規(guī)事件中，基本都是由檢控方通過(guò)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的檢查結(jié)果直接對(duì)運(yùn)動(dòng)員提出檢控并立即作出相應(yīng)的懲罰，譬如罰款，取消比賽名次和長(zhǎng)時(shí)間競(jìng)賽等等[18]。在整個(gè)體育違規(guī)行為的審判過(guò)程中，被控訴的運(yùn)動(dòng)員毫無(wú)為自己爭(zhēng)辯的機(jī)會(huì)，只能無(wú)條件接受處罰。在這些違規(guī)事件中，不乏存在被誤判的無(wú)辜運(yùn)動(dòng)員，這就是檢控方在舉證過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，也就是舉證能力不足的表現(xiàn)。現(xiàn)今的國(guó)際體育仲裁的舉證規(guī)則問(wèn)題就是單方面賦予檢控方過(guò)大的權(quán)力，但又忽略對(duì)檢控方的檢控能力提出嚴(yán)格要求，導(dǎo)致舉證責(zé)任與舉證能力的不對(duì)等。

3.1.2舉證規(guī)則的完善：擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員調(diào)取證據(jù)的能力

針對(duì)國(guó)際體育舉證規(guī)則存在問(wèn)題的分析，造成“舉證責(zé)任與舉證能力不等”的最主要問(wèn)題就是：國(guó)際體育仲裁官方賦予檢控方的權(quán)力遠(yuǎn)大于運(yùn)動(dòng)員自身的權(quán)力，甚至使檢控方在處理違規(guī)體育事件上擁有“一錘定音”的權(quán)力。這與最初法律上提出舉證規(guī)則是致力于讓法庭審判過(guò)程更加公平公正的初衷有很大的差別，甚至完全背馳而行[19]。通過(guò)分析，要在現(xiàn)有的國(guó)際體育仲裁舉證規(guī)則制度之上解決存在的問(wèn)題并完善舉證規(guī)則，就必須賦予運(yùn)動(dòng)員相應(yīng)的個(gè)人權(quán)力，使運(yùn)動(dòng)員有為自己申辯的機(jī)會(huì)。在以往的運(yùn)動(dòng)員興奮劑案件中，一旦檢控方宣布運(yùn)動(dòng)員的檢查結(jié)果呈陽(yáng)性，運(yùn)動(dòng)員就像被定罪了一樣會(huì)立即受到懲罰，沒(méi)有申訴機(jī)會(huì)就導(dǎo)致了部分無(wú)辜運(yùn)動(dòng)員成為受害者。當(dāng)然，我們不能斷言這完全就是檢控方的錯(cuò)誤，因?yàn)闄z查過(guò)程分很多步驟，每一步都有可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，所以為了避免由于一些人為因素錯(cuò)誤和非人為因素錯(cuò)誤致使無(wú)辜的運(yùn)動(dòng)員受害，國(guó)際體育官方可以出臺(tái)相應(yīng)政策和規(guī)定讓運(yùn)動(dòng)員有查證的權(quán)力。最主要措施就是可以通過(guò)擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員調(diào)取證據(jù)的能力，來(lái)使現(xiàn)有的國(guó)際體育舉證規(guī)則更加完善，若運(yùn)動(dòng)員可以調(diào)取證據(jù)進(jìn)行查證，那么不僅運(yùn)動(dòng)員的自身權(quán)益得到保障，還能使體育違規(guī)事件的處理審判過(guò)程透明化，更加公平公開。

3.2證據(jù)能力認(rèn)定規(guī)則存在的問(wèn)題及完善

3.2.1證據(jù)可采性規(guī)則的非強(qiáng)制適用存在的問(wèn)題

在法律審判中，對(duì)判決結(jié)果起決定性作用的就是案件的證據(jù)，同樣的，在體育違規(guī)事件中，證據(jù)也十分重要。事實(shí)上，證據(jù)也有其相應(yīng)的要求，并不是所有可以指證犯人的事物都能在審判中作為證據(jù)，要作為違法違規(guī)案件的證據(jù)并發(fā)揮作用，就一定要得到法律法規(guī)的認(rèn)可，如果證據(jù)本身都是不合法的，那么這個(gè)證據(jù)在案件的審判中將毫無(wú)作用。從這里可以引出證據(jù)可采性規(guī)則的定義，證據(jù)可采性包含兩層要求：一是證據(jù)必須符合客觀事實(shí)；二是證據(jù)必須符合相應(yīng)的法律法規(guī)。當(dāng)下，國(guó)際體育仲裁機(jī)制的問(wèn)題還表現(xiàn)在證據(jù)能力認(rèn)證和證據(jù)可采性規(guī)則方面。從幾年前比較轟動(dòng)的西班牙自行車運(yùn)動(dòng)員沃爾沃德服用興奮劑案件中分析，可知國(guó)際體育仲裁在證據(jù)可采性規(guī)則的非強(qiáng)制適用上存在問(wèn)題。由于沒(méi)有具體的明文規(guī)定，體育仲裁中的證據(jù)可采性要求不夠明確，并且規(guī)則的非強(qiáng)制適用導(dǎo)致證據(jù)采用沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同樣的證據(jù)在一個(gè)案件中可以被采用，但有可能在另一個(gè)案件中就被限制采用[20]。這樣一來(lái)就會(huì)出現(xiàn)審判的不公平現(xiàn)象，一些明明做了違反體育競(jìng)技規(guī)定的運(yùn)動(dòng)員就有可能通過(guò)鉆法規(guī)的漏洞而逍遙法外，這就是證據(jù)可采性的非強(qiáng)制適用給競(jìng)技體育帶來(lái)的消極影響。

3.2.2證據(jù)認(rèn)定能力規(guī)則的完善

3.2.2.1保留部分證據(jù)可采性的自由裁量權(quán)

對(duì)于體育違規(guī)事件中證據(jù)認(rèn)定能力規(guī)則存在的問(wèn)題，國(guó)際體育仲裁可以采取保留一部分證據(jù)可采性的自由裁量權(quán)的措施來(lái)完善證據(jù)認(rèn)證能力規(guī)則。所謂自由裁量權(quán)，一般指在司法，稅收和行政方面，相應(yīng)的機(jī)關(guān)部門和工作人員，在法律允許的范圍內(nèi)，擁有以法律法規(guī)為參考依據(jù)的前提下，直接對(duì)一些事件作出行政執(zhí)行的權(quán)力。那么證據(jù)可采性的自由裁量權(quán)就是指對(duì)某個(gè)證據(jù)是否可以采取和使用擁有自行決定的權(quán)力。保留國(guó)際體育仲裁機(jī)制部分證據(jù)可采性的自由裁量權(quán)，既保證官方仲裁機(jī)制有一定的權(quán)威性和執(zhí)行權(quán)力，又避免檢控方的決策權(quán)力過(guò)大，這樣就能防止由于單方面決策錯(cuò)誤而造成無(wú)辜運(yùn)動(dòng)員成為受害者。在削弱仲裁機(jī)制權(quán)力的同時(shí)運(yùn)動(dòng)員自身的權(quán)力得到了相對(duì)的提升，這也使體育仲裁證據(jù)認(rèn)證能力規(guī)定相對(duì)公平。

3.2.2.2非法證據(jù)排除規(guī)則，專家證據(jù)可采性規(guī)則的強(qiáng)制適用

正如上文中提到的，證據(jù)最重要的要求就是合法性，作為指證判別運(yùn)動(dòng)員是否做了違法違規(guī)行為的證據(jù)，就必須保證其合乎法律法規(guī)。由于對(duì)證據(jù)的合法性還未提出統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn)，目前的國(guó)際體育仲裁處理違法違規(guī)事件所使用的證據(jù)質(zhì)量參差不齊，甚至有些根本是非法的。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)際體育仲裁機(jī)制必須出臺(tái)官方的非法證據(jù)排除規(guī)則，做到統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，保障證據(jù)的合法性。同時(shí)，可以對(duì)專家證據(jù)可采性規(guī)則采取強(qiáng)制適用的政策，對(duì)專家證據(jù)也提出嚴(yán)格的指標(biāo)要求，對(duì)專家證據(jù)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行檢驗(yàn)，而不是盲目的將專家證據(jù)當(dāng)做真理[21]。這樣一來(lái)審判過(guò)程中使用的所有證據(jù)都將得到大眾的認(rèn)可，從而使國(guó)際體育仲裁的審判更加公開公正。

3.3證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題及完善

3.3.1興奮劑案件的證據(jù)證明力標(biāo)準(zhǔn)

所謂證明標(biāo)準(zhǔn)，就是人們通過(guò)總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)與既定規(guī)則對(duì)證明某件事情的真?zhèn)涡蕴岢龅南鄳?yīng)基準(zhǔn)要求。在任何違規(guī)違法案件的審判處理過(guò)程中，證明標(biāo)準(zhǔn)就像一扇門一樣，門的一面是無(wú)罪，而另一面則是有罪。在每個(gè)案件的審理中，檢控方會(huì)提供大量的證據(jù)去證明被告的罪行，辯方也會(huì)做出相應(yīng)反駁為被告辯解，法官與陪審團(tuán)就是通過(guò)對(duì)雙方陳述的分析，將分析結(jié)果與法律證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比來(lái)判定罪名是否成立。也就是說(shuō)證明力與證明標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，證明力的大小都是以證明標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)來(lái)判定的。興奮劑案件中的證據(jù)證明力標(biāo)準(zhǔn)，就是根據(jù)以往的歷史興奮劑案件的評(píng)判過(guò)程與評(píng)判結(jié)果所形成的相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

3.3.2.1過(guò)于限制間接證據(jù)的價(jià)值

目前，國(guó)際體育仲裁機(jī)制在證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)中存在不少的問(wèn)題，其中首要的問(wèn)題就是過(guò)于限制間接證據(jù)的價(jià)值。從以往的興奮劑案件審理過(guò)程可以看出許多間接價(jià)值都由于限制而無(wú)法被采用，在這些間接證據(jù)中，有部分證據(jù)有很大的證明價(jià)值，甚至有些可以起到直接決定案件判決結(jié)果的作用。但是，由于證明力審查標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，這些對(duì)案件影響力相當(dāng)大的證據(jù)都無(wú)法在審判過(guò)程中發(fā)揮它們的作用，這就造成一些案件由于證據(jù)不足而使審判結(jié)果存在爭(zhēng)議甚至與事實(shí)完全相反。

3.3.2.2過(guò)于認(rèn)可運(yùn)動(dòng)員生物護(hù)照證據(jù)

除了過(guò)于限制間接證據(jù)的價(jià)值，當(dāng)前的證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)還存在過(guò)于認(rèn)可運(yùn)動(dòng)員生物護(hù)照證據(jù)的問(wèn)題，所謂運(yùn)動(dòng)員的生物護(hù)照即指運(yùn)動(dòng)員在進(jìn)行競(jìng)技體育比賽之前的各項(xiàng)體檢指標(biāo)。在以往和當(dāng)下的國(guó)際體育仲裁興奮劑案件中，幾乎所有的審判都是依據(jù)運(yùn)動(dòng)員的生物護(hù)照，以生物護(hù)照顯示的體檢結(jié)果作為最主要的證據(jù)，這充分體現(xiàn)國(guó)際體育仲裁機(jī)制對(duì)運(yùn)動(dòng)員生物護(hù)照的過(guò)分認(rèn)可。雖說(shuō)生物護(hù)照可以直觀的顯示出運(yùn)動(dòng)員是否服用過(guò)興奮劑或者其他違禁藥品，但是我們不能完全確定生物護(hù)照的真實(shí)性，畢竟體檢報(bào)告出錯(cuò)的情況也是偶有發(fā)生。單純通過(guò)體檢報(bào)告來(lái)判斷運(yùn)動(dòng)員是否服用違禁藥品，也有可能被不法之徒有機(jī)可乘，通過(guò)修改或偽造體檢報(bào)告來(lái)誣陷他人，導(dǎo)致無(wú)辜運(yùn)動(dòng)員蒙受不白之冤[22]。

3.3.3證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)的完善

對(duì)于證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，國(guó)際體育仲裁機(jī)制必須提出相應(yīng)的政策去解決。首先，檢控方必須以正確的態(tài)度對(duì)待間接證據(jù)，不能限制間接證據(jù)的價(jià)值，要客觀的評(píng)價(jià)間接證據(jù)，只要是對(duì)案情有影響的證據(jù)，都應(yīng)該一律采納，用于審判過(guò)程中。其次，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員生物護(hù)照證據(jù)，要改掉完全依據(jù)生物護(hù)照進(jìn)行審判的慣性思維，一方面要承認(rèn)它在審判中的價(jià)值與作用，另一方面要對(duì)其持有一定的質(zhì)疑并進(jìn)行嚴(yán)格的審查。只有針對(duì)這兩方面的問(wèn)題入手并按照上述的方式，才能更好地完善證據(jù)證明力審查的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使國(guó)際體育違規(guī)事件的審判結(jié)果更加客觀真實(shí)。

4國(guó)際體育仲裁興奮劑案件證據(jù)規(guī)則改革構(gòu)建的思路

4.1證據(jù)規(guī)則改革完善的整體思路

4.1.1完善區(qū)別與其他體育糾紛案件的特殊證據(jù)規(guī)則

當(dāng)前的國(guó)際體育仲裁興奮劑案件證據(jù)規(guī)則還存在較多的問(wèn)題與不足之處，因此國(guó)際體育仲裁機(jī)制必須采取相應(yīng)措施去完善和改革現(xiàn)有的證據(jù)規(guī)則，譬如，要完善區(qū)別與其他體育糾紛案件的特殊證據(jù)規(guī)則。興奮劑案件不同于其他形式的體育糾紛案件，其主要證據(jù)都是來(lái)自于對(duì)運(yùn)動(dòng)員自身進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果報(bào)告，而其他體育糾紛案件的證據(jù)可以是多方面的，并且來(lái)自于不同的渠道。所以在對(duì)國(guó)際體育興奮劑案件的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行改革時(shí)，要將其分隔開來(lái)，區(qū)別其他的體育糾紛案，單獨(dú)形成一套特定的證據(jù)規(guī)則并完善該規(guī)則。同時(shí)，對(duì)單獨(dú)制定的特殊證據(jù)規(guī)則，要加入強(qiáng)制性規(guī)范的準(zhǔn)則，使它在對(duì)興奮劑案件證據(jù)起到強(qiáng)制規(guī)范的作用，從而使證據(jù)的審核過(guò)程更嚴(yán)格，確保在案件中被使用證據(jù)的真實(shí)性，合法性和合理性[23]。通過(guò)制定和完善區(qū)別于普通體育糾紛案件的特殊證據(jù)規(guī)則，能使國(guó)際體育興奮劑案件有專門的證據(jù)規(guī)則，進(jìn)而讓案件審理中利用的證據(jù)更客觀，更可靠。

4.1.2擴(kuò)大仲裁者在證據(jù)認(rèn)定等問(wèn)題上的裁量權(quán)

要對(duì)當(dāng)下的國(guó)際體育興奮劑案件的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行深度的改革與完善，在完善興奮劑案件特殊的證據(jù)規(guī)則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該擴(kuò)大仲裁者在證據(jù)認(rèn)定等問(wèn)題上的裁量權(quán)。在以往的國(guó)際體育興奮劑案件中，仲裁者僅僅扮演著一個(gè)執(zhí)行審判結(jié)果的人，對(duì)于檢控方提供的相應(yīng)證據(jù)，仲裁者沒(méi)有認(rèn)證的權(quán)力，只能選擇相信檢控方，根據(jù)該證據(jù)作出判決。這樣一來(lái)，誤判發(fā)生的幾率就會(huì)相對(duì)增大，誤判情況也會(huì)相對(duì)增多。仲裁者作為案件最終的審判人，其依據(jù)證據(jù)作出的決定就代表著案件審理的結(jié)果，在案件審理中至關(guān)重要的作用，由此可見仲裁者在證據(jù)認(rèn)證上的裁量權(quán)對(duì)案件審判結(jié)果的公正性具有很大的影響。通過(guò)擴(kuò)大仲裁者在證據(jù)認(rèn)證方面的裁量權(quán)，不僅可以檢驗(yàn)控方提供證據(jù)的真實(shí)性和合法性，還能夠讓證據(jù)得到仲裁者和公眾的認(rèn)可，進(jìn)而使仲裁者在裁決案件時(shí)做出最公平，最正確的判決。

4.2世界主要國(guó)家興奮劑案件仲裁證據(jù)規(guī)則的比較評(píng)析

4.2.1美國(guó)

不同于國(guó)際體育仲裁官方將興奮劑案件與其他的體育糾紛籠統(tǒng)地歸在一起，美國(guó)單獨(dú)對(duì)興奮劑案件進(jìn)行分類，為興奮劑案件制度特殊的證據(jù)規(guī)則。同時(shí)，美國(guó)增強(qiáng)了興奮劑案件審理過(guò)程的透明度，加強(qiáng)當(dāng)事人的個(gè)人權(quán)力并給予運(yùn)動(dòng)員一定的仲裁費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，這在很大程度上提高了仲裁的公平性和效率[24]。

4.2.2日本

和美國(guó)對(duì)待興奮劑案件的態(tài)度類似，日本也將其與其他體育糾紛分開，單獨(dú)進(jìn)行審理。日本在案件仲裁中，通過(guò)設(shè)置加速程序，大大提高仲裁的效率，并且通過(guò)限制當(dāng)事人的合意權(quán)力和增加仲裁過(guò)程的透明度，使整個(gè)案件的審理更加的公正公開。

4.2.3德國(guó)、意大利等其他國(guó)家

德國(guó)，意大利等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家作為體育文明大國(guó)同樣在對(duì)興奮劑案件的仲裁規(guī)則進(jìn)行改善，這些國(guó)家通過(guò)出臺(tái)政策，修改仲裁規(guī)則，使本國(guó)的興奮劑案件審判更具人性化和更加公平化。其中主要措施包括對(duì)人權(quán)作出相應(yīng)保障，對(duì)仲裁人員內(nèi)部提出嚴(yán)格要求，以及完善興奮劑案件的懲罰規(guī)則等。

4.3國(guó)際體育仲裁興奮劑案件證據(jù)規(guī)則改革構(gòu)建的具體內(nèi)容

通過(guò)國(guó)際體育仲裁興奮劑案件證據(jù)規(guī)則存在問(wèn)題的分析，人們應(yīng)該在平衡仲裁者和當(dāng)事人的權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)證據(jù)規(guī)則進(jìn)行改革完善。其具體改革內(nèi)容如下：(1)將興奮劑案件的證據(jù)規(guī)則與其他形式的體育糾紛區(qū)別開來(lái)，制定單獨(dú)的規(guī)則。(2)完善舉證規(guī)則，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員的查證權(quán)力，提高仲裁者的取證審理能力，使舉證能力與責(zé)任對(duì)等。(3)完善證據(jù)證明力的審查認(rèn)證制度；提高間接證據(jù)的價(jià)值，客觀看待運(yùn)動(dòng)員的生物護(hù)照和使證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)更公平，得到公眾的認(rèn)可等[25]。(4)擴(kuò)大仲裁者對(duì)證據(jù)的認(rèn)證裁量權(quán)，同時(shí)對(duì)仲裁過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。(5)增加案件審理過(guò)程的透明度，將審判事項(xiàng)公諸于眾。(6)設(shè)置審理過(guò)程的加速程序，提高仲裁效率。(7)限制當(dāng)事人的合意權(quán)，并削弱仲裁者的獨(dú)裁權(quán)，使二者權(quán)力相對(duì)平衡。(8)給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和精神支持，保障當(dāng)事人的人權(quán)與個(gè)人利益。

5結(jié)論

在現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則之下，仲裁在解決國(guó)際體育糾紛，特別是興奮劑案件中發(fā)揮了重要作用，由于國(guó)際興奮劑案件出現(xiàn)在競(jìng)技體育中的時(shí)間周期較短且典型事件不多，所以當(dāng)前關(guān)于興奮劑案件的國(guó)際仲裁證據(jù)規(guī)則還不是很完善，還存很多問(wèn)題。譬如：舉證規(guī)則存在的問(wèn)題；舉證責(zé)任與舉證能力不對(duì)等；證據(jù)可采性規(guī)則的非強(qiáng)制適用存在的問(wèn)題；證據(jù)證明力審查標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題：過(guò)于限制間接證據(jù)的價(jià)值和過(guò)于認(rèn)可運(yùn)動(dòng)員生物護(hù)照證據(jù)等。諸如此類的問(wèn)題嚴(yán)重影響著國(guó)際體育興奮劑案件的審理過(guò)程的公平性和審判結(jié)果的真實(shí)性，所以國(guó)際體育官方仲裁機(jī)制和世界各國(guó)體育部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行具體分析，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施去解決這些問(wèn)題并進(jìn)一步地完善現(xiàn)有的興奮劑案件的國(guó)際仲裁證據(jù)規(guī)則。

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Research on Evidence Rules of Doping Cases in International Sports Arbitration

JING Wen

(School of physical education of Sichuan University of Arts and Science,Dazhou 635000,China)

Abstract：In recent years, doping cases in international sports disputesoccupy higher and higher proportion, deal with different doping cases of uneven quality. Doping disputes resolution, is mainly through the arbitration, and rules of evidence is the soul of the entire program.Doping cases of arbitration verdict research has important meaning to international sports development. In this paper, through the four aspects of doping cases in international sports arbitration rules of evidence were studied: firstly, analysis rule evidenceofinternational sports arbitration in cases of doping current; secondly, the theory analysis of international sports arbitration court cases of doping arbitration rules of evidence;thirdly, international sports arbitration court rules of evidence applicable problems and the improvement;fourthly, the construction of international sports arbitration doping case pieces of evidence rules reform ideas. Aiming at the existing problems of the doping cases, international sports arbitration can be through the development of special doping case evidence system and modify the rules of evidence and the establishment of the evidence review of certification system and strategy, and make the doping cases of international sports arbitration rules of evidence more perfect.

Key words：sports arbitration; doping cases; rules of evidence; application; perfect

收稿日期：2015-03-18

作者簡(jiǎn)介：敬文 (1966-),男,四川人,副教授,碩士

中圖分類號(hào)：G80

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-323X(2016)03-0023-06

研究方向：體育社會(huì)學(xué)