陶德言
今天的中國,已經(jīng)到了實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻。但是,距離中華民族復(fù)興的“最后一公里”的路上,陷阱重重。第一,從黨的建設(shè)來講,如何跨越“塔西佗陷阱”?第二,從經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型來講,如何跨越“中等收入陷阱”?第三,從對外關(guān)系來講,如何跨越“修昔底德陷阱”?這是中國強(qiáng)起來需要跨越的“三大陷阱”。
跨越“塔西佗陷阱”
所謂“塔西佗陷阱”,得名于古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗。它指的是當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時(shí),無論發(fā)表什么言論,頒布什么樣的政策,社會都會給予負(fù)面評價(jià)。具體到權(quán)力部門,“塔西佗陷阱”的意思是:如果對公共事務(wù)的處理稍有不慎,或者日常工作中出現(xiàn)疏漏等問題,都有可能陷入惡性循環(huán),以至于失去社會公信力。此后,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。
民心是最大的政治,是執(zhí)政黨和政府的生命。經(jīng)過30多年的大發(fā)展,中國人民的生活大大改善,國際地位空前提高,總的來說民心是向黨的。但新的問題接踵而來,尤其是腐敗問題嚴(yán)重影響了人民群眾對黨、對政府的信任。現(xiàn)在的局面是,我們的黨和政府一邊做好事,一邊總有人懷疑、譏諷。同時(shí),群眾的自我意識與期望值都在快速升高,如果我們的政策出現(xiàn)失誤,就會出大問題。一旦公信力面臨危機(jī),中國就極有可能陷入“塔西佗陷阱”。由此,當(dāng)務(wù)之急且最為關(guān)鍵的,就是要破解腐敗問題。
黨的十八大報(bào)告指出,反腐敗問題是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。這絕不是危言聳聽。
雖然我們黨非常重視反腐敗,但是反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻。黨的十八大以來,既治標(biāo),堅(jiān)決懲處腐敗,強(qiáng)調(diào)“老虎蒼蠅一起打”;又治本,有效預(yù)防腐敗,強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。這場反腐敗斗爭絕不是小打小鬧,堅(jiān)持“零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋”,涉及官員層級之高、范圍之廣、力度之大,前所未有。這是一場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帯?/p>
跨越“中等收入陷阱”
國際經(jīng)驗(yàn)表明,從人均GDP4000美元邁向10000美元的過程,往往是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、矛盾集中爆發(fā)的階段,很容易跌入經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯的“中等收入陷阱”。
2015年,我國人均GDP是7924美元。按照十八大報(bào)告確定的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo),到2020年我國人均GDP就將超過1萬美元,達(dá)到12000美元,等于跨過了“中等收入陷阱”。但是,說易行難,我們怎么跨越?
從國際來看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折,不穩(wěn)定、不確定因素較多。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度交融,外部環(huán)境的復(fù)雜性、多變性必然會影響到我國。從國內(nèi)來看,我國正處在“三期疊加”階段,長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn),我國的人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利都越來越少,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程。
中國“十三五”時(shí)期的核心命題是跨越“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。據(jù)測算,“十三五”時(shí)期,我國GDP年均增長速度須保持在6.5%以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。即使全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后,相當(dāng)長時(shí)間仍須保持一定的增長速度,才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。因此,“十三五”規(guī)劃提出“雙中高”目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。要實(shí)現(xiàn)“雙中高”必須打造“雙引擎”,一是改造升級傳統(tǒng)引擎,二是創(chuàng)造新引擎,推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。
從“兩點(diǎn)論”來看,中國具有跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的自信。一方面,支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素仍然很充分。主要有三個(gè)有利因素:一是新型城鎮(zhèn)化。中國城鎮(zhèn)化率剛超過50%,與發(fā)達(dá)國家80%的城鎮(zhèn)化率相比還有差距,這就是發(fā)展的空間。二是中西部開發(fā)。中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部差距比較大,中西部是我國下一步發(fā)展的新空間。三是挖掘內(nèi)需潛力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足,長期依賴投資與出口拉動,下一步發(fā)展的最大潛力是擴(kuò)大內(nèi)需、刺激內(nèi)需。另一方面,關(guān)鍵是靠深化改革開放,釋放發(fā)展的強(qiáng)大動力,做到“改革不停頓,開放不止步”。唯有深化改革開放,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能真正避免落入“中等收入陷阱”。
跨越“修昔底德陷阱”
新興國家挑戰(zhàn)老牌強(qiáng)國時(shí)產(chǎn)生的困境,被學(xué)者稱為“修昔底德陷阱”。古希臘歷史學(xué)家修昔底德認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)崛起的大國與既有的地區(qū)統(tǒng)治霸主競爭時(shí),雙方之間的威脅和反威脅引發(fā)激烈沖突,多數(shù)時(shí)候?qū)⒁詰?zhàn)爭告終。也就是說,一個(gè)新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國,而現(xiàn)存大國也必然回應(yīng)這種威脅,戰(zhàn)爭將變得不可避免。
世界老二不好當(dāng),這是普遍規(guī)律。當(dāng)年蘇聯(lián)是世界老二,美國用冷戰(zhàn)就把蘇聯(lián)搞解體了。當(dāng)年日本是世界老二,美國用一個(gè)“廣場協(xié)議”就讓日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期陷入停滯。中國能否打破“世界老二”的魔咒?這也是一個(gè)世界性難題。
如今,中國經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位,成為名副其實(shí)的世界老二,“修昔底德陷阱”就成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。尤其是美國實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略后,開始從政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事諸方面加快重返亞太步伐,圍堵中國的態(tài)勢愈來愈明顯。因此,對中國來說,來自亞太地區(qū)的戰(zhàn)略壓力會越來越大。
從目前來講,海洋是中國崛起面臨的最大障礙,“三海聯(lián)動”已成中國最大的挑戰(zhàn)。一個(gè)是臺海問題,祖國不統(tǒng)一,中國談何崛起?另一個(gè)是東海問題,釣魚島爭端不解決,日本怎么會心甘情愿做“亞洲老二”?再一個(gè)是南海問題,這是中國與東南亞聲索國之間的問題,但背后實(shí)際上是中美在亞太間的較量與博弈。
實(shí)際上,從時(shí)代條件、全球化體系、國家屬性等層面來分析,中國與其他大國之間并不存在所謂的“修昔底德陷阱”。如果以舊邏輯來觀察中美關(guān)系,認(rèn)為中美之間會陷入“修昔底德陷阱”,那就是對中國大國關(guān)系的一種誤讀。
針對“修昔底德陷阱”,習(xí)近平主席指出,我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”,強(qiáng)國只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國,中國沒有實(shí)施這種行動的基因,“世界上本無‘修昔底德陷阱,但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱”。就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,其內(nèi)涵逐漸明確為:“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏?!弊鳛楫?dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,中美共同努力構(gòu)建的新型大國關(guān)系是建立21世紀(jì)新型國際關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這關(guān)系到21世紀(jì)的世界是重復(fù)戰(zhàn)爭悲劇還是開創(chuàng)世界格局新未來。
中國的發(fā)展又到了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),開始從“富起來”走向“強(qiáng)起來”。我們要實(shí)現(xiàn)中國夢,注定不會太輕松,甚至還要經(jīng)受新的曲折與磨難。各種形勢表明,中國已進(jìn)入崛起進(jìn)程中的最艱難時(shí)刻,面臨“三大陷阱”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國要跨越“三大陷阱”,真正強(qiáng)起來,這不是一個(gè)自然發(fā)展的過程,而是需要我們冷靜而理性地作出戰(zhàn)略抉擇。
(作者系新華社參考消息報(bào)社副總編輯,本文是作者為《強(qiáng)國策:跨越“中等收入陷阱”》《強(qiáng)國策:跨越“修昔底德陷阱”》所作的緒論,發(fā)表時(shí)有刪節(jié))