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      非常規(guī)天然氣管理與發(fā)展之路

      2016-11-28 10:59:46王儒谷靜怡龐敏
      商情 2016年40期
      關(guān)鍵詞:頁巖氣市場機(jī)制管理模式

      王儒++谷靜怡++龐敏

      【摘要】當(dāng)前,推進(jìn)非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我國實(shí)現(xiàn)能源供給多元化、解決能源短缺的重要手段,對我國綜合國力的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。本文是以頁巖氣的開發(fā)與管理為例,首先借鑒了美國先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),在分析中國頁巖氣開發(fā)與管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出具有中國特色的頁巖氣發(fā)展道路,從而建立起新的價(jià)格機(jī)制、管理機(jī)制和市場機(jī)制。

      【關(guān)鍵詞】頁巖氣 非常規(guī)天然氣 價(jià)格機(jī)制 管理模式 市場機(jī)制

      頁巖氣,是非常規(guī)天然氣的一類,存在于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖和夾層中,成分以甲烷為主,一種清潔、高效的能源資源具有自生自儲、分布廣、埋藏淺、生產(chǎn)周期長等特點(diǎn)。當(dāng)前,頁巖氣在全球油氣領(lǐng)域成為新秀,油氣企業(yè)的視線均轉(zhuǎn)向與此,以美國為代表的主要能源大國都在加快頁巖氣發(fā)展的步伐。近10年來,在非常規(guī)天然氣開采方向,國外在產(chǎn)量上只增不減,并且增長迅速,并且,美國的頁巖氣產(chǎn)量增加最為明顯。從2005年的196X108立方米增長到2011年的1760X108立方米,這對于美國新能源產(chǎn)量在世界產(chǎn)量中占據(jù)有利地位有重要作用。視線放到國內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá),能源經(jīng)濟(jì)不僅影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對國家安全更是起著至關(guān)重要的作用。能源多元化、向新能源進(jìn)軍是中國更是世界前進(jìn)的方向。

      一、中國頁巖氣發(fā)展現(xiàn)狀

      隨著能源市場需求的不斷擴(kuò)大,我國天然氣的供應(yīng)缺口也隨之逐漸擴(kuò)大。有關(guān)資料顯示,從中亞進(jìn)口的天然氣進(jìn)口價(jià)是國內(nèi)的兩倍上下,這也就是說每進(jìn)口一立方米的天然氣就得倒貼一塊錢。若是我們?nèi)匀恢饕揽繃夤┙o來彌補(bǔ)國內(nèi)天然氣供應(yīng)不足缺口的話,這樣不但會讓成本逐漸增加,還會讓我國對國外供給產(chǎn)生依賴,使本國能源安全面臨非常大的不穩(wěn)定因素。

      可是,中國頁巖氣資源十分豐富,我們是有條件進(jìn)行規(guī)?;l(fā)展的。2012年,國土資源部通過三年時(shí)間,對全國頁巖氣資源進(jìn)行了評價(jià)考察,最終認(rèn)為我國陸域頁巖氣資源潛力為134.42X1012立方米,可采資源潛力為25.08X1012立方米(除青藏地區(qū)以外),[2]并且其資源量比常規(guī)天然氣多1.4倍。中國作為全球頁巖氣儲量第一的大國,自然會引得世界的關(guān)注,近幾年,美國能源信息署也對我國四川盆地和塔里木盆地進(jìn)行過評估。

      在頁巖氣開發(fā)管理方面,我國的大型油氣公司也是十分重視頁巖氣領(lǐng)域的發(fā)展,中石油、中石化等石油公司聯(lián)合地方政府,合作部署了接近一百口頁巖氣井,其中,將近三分之一的氣井獲得了工業(yè)氣流。

      二、美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      (一)獨(dú)立生產(chǎn)商開先河

      獨(dú)立石油公司是美國一種獨(dú)特的企業(yè)形式,其對于頁巖氣開發(fā)技術(shù)的發(fā)展具有重要的貢獻(xiàn)。美國文化一直倡導(dǎo)冒險(xiǎn)精神,美國的企業(yè)自然也會有這種精神的痕跡,美國的獨(dú)立生產(chǎn)商敢于也樂于接受風(fēng)險(xiǎn),能夠抗住成本的壓力和經(jīng)濟(jì)上不可預(yù)測的不確定性,從普遍的常規(guī)天然氣開采轉(zhuǎn)向新能源代表—非常規(guī)天然氣開發(fā);此外,美國非常規(guī)資源儲備與常規(guī)藏儲之間互有交集,使主營常規(guī)油氣資源的中小企業(yè)獲得了發(fā)展非常規(guī)天然氣的機(jī)會。

      (二)大型油氣公司推動行業(yè)的規(guī)?;l(fā)展

      2008年,美國頁巖氣產(chǎn)量上升速度非??臁R虼?,大型企業(yè)開始將投資目光轉(zhuǎn)向頁巖氣。與此同時(shí),小型企業(yè)雖然擁有在開發(fā)上具有較強(qiáng)的實(shí)力,但是規(guī)模小,缺乏資金支持,周轉(zhuǎn)資金少,希望和實(shí)力雄厚的大型油氣公司合作。據(jù)估計(jì),在未來幾十年里,非常規(guī)天然氣項(xiàng)目的投資回報(bào)可超過20%,會有很多大企業(yè)進(jìn)入此領(lǐng)域。大型油氣公司多通過收購中小企業(yè)的方式進(jìn)入此領(lǐng)域。行業(yè)規(guī)?;瘯鸩匠墒臁?/p>

      (三)多家企業(yè)參加一個(gè)產(chǎn)氣區(qū)域的開采,企業(yè)之間時(shí)常進(jìn)行合并收購

      頁巖氣具有分布廣、技術(shù)要求嚴(yán)格、周期長的特點(diǎn),因此需要大量且持續(xù)的資金對頁巖氣產(chǎn)業(yè)投入。因?yàn)榧夹g(shù)要求嚴(yán)格,分布區(qū)域廣闊,一個(gè)頁巖氣產(chǎn)區(qū)會按區(qū)塊被分割成多個(gè)區(qū)域,其間,不同的公司對同一個(gè)的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)管理。諸如專業(yè)頁巖氣企業(yè)、綜合的能源公司、大型跨國公司等均在一個(gè)區(qū)域中運(yùn)作;產(chǎn)氣區(qū)里也時(shí)常發(fā)生并購,因此,讓頁巖氣產(chǎn)業(yè)缺乏資金、技術(shù)、人才的問題得到很好的解決。

      三、對于中國頁巖氣發(fā)展的建議

      (一)健全天然氣價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制

      不同地區(qū)的不同用戶對天然氣的價(jià)格接受能力不同,當(dāng)對氣價(jià)進(jìn)行調(diào)整后,政府應(yīng)當(dāng)有針對性的設(shè)計(jì)天然氣補(bǔ)貼,尤其是針對非常規(guī)天然氣。在考慮天然氣的價(jià)格變動范圍以及可替代能源如電能的價(jià)格變化后,對開采企業(yè)進(jìn)行開發(fā)補(bǔ)貼。

      (二)創(chuàng)新頁巖氣管理機(jī)制

      頁巖氣是新的礦產(chǎn)資源,因此,應(yīng)該首先以市場的健全為基礎(chǔ),將開放市場放在核心位置,探索新能源格局下的頁巖氣管理新模式。[4]目前,我國已經(jīng)初步形成了頁巖氣產(chǎn)業(yè)市場,接下來應(yīng)實(shí)現(xiàn)深化,加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)資源的力度。此外,加強(qiáng)頁巖氣資源管理,創(chuàng)新資源風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制,爭取將風(fēng)險(xiǎn)投資的損失降到最低,保護(hù)好新型能源投資者的利益,創(chuàng)造出輕松的投資環(huán)境。

      (三)打造頁巖氣產(chǎn)業(yè)化市場機(jī)制

      隨著新能源市場的逐漸開放,進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域的投資者必將會逐漸增多,因此需要加快培育和構(gòu)建頁巖氣合作機(jī)制建設(shè),為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)的投資者提供技術(shù)和管理服務(wù),盡力推進(jìn)頁巖氣勘探發(fā)展進(jìn)程同時(shí),通過產(chǎn)研一體、科技支撐、項(xiàng)目管理等方式,創(chuàng)造適應(yīng)我國國情的健康的頁巖氣發(fā)展道路,這樣才能形成既足夠?qū)I(yè)又分工明確的合作體制,使產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能相互連貫承接,以此避免出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一投資,各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展不均的問題出現(xiàn)。加強(qiáng)技術(shù)提高,克服頁巖氣生產(chǎn)時(shí)間長的問題,要減短油氣產(chǎn)出的周期、回報(bào)提速,從而使更多的風(fēng)險(xiǎn)投資和民間資本投入其中。

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