電力基建安全質(zhì)量管理探討

劉溶斌

摘 要：電力基建工程施工過程中事故時常發(fā)生，基建安全質(zhì)量管理問題不容小覷。文章首先闡述了電力基建安全質(zhì)量管理的重要性；其次分析了電力基建工程施工的特性；然后研究了電力基建施工存在的安全質(zhì)量管理問題；最后提出了電力基建安全質(zhì)量管理模式的構(gòu)建，以期能提高電力基建安全質(zhì)量管理水平。

關(guān)鍵詞：電力基建；安全；質(zhì)量管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0160-02

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要命脈之一，近些年來國家經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對電力的需求量急劇提升，電力系統(tǒng)不斷進行改造和建設(shè)，在這樣的背景下，電力基建工程的規(guī)模持續(xù)增加。由于電力基建工程規(guī)模大，涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛，對施工技術(shù)要求很高，施工環(huán)境比較艱苦，基建工程施工過程中極易受到外部環(huán)境的影響，經(jīng)常會發(fā)生安全事故，安全形勢十分嚴峻。基于此，筆者對電力基建安全質(zhì)量管理進行探討。

1 電力基建安全質(zhì)量管理的重要性

電力企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，極大的提高了人們的生活水平。隨著國內(nèi)對電力基建投入的增加，電力基建工程項目規(guī)模越來越大，電力基建設(shè)施是電力系統(tǒng)生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺，基建設(shè)備安裝質(zhì)量的高低直接決定電力工程質(zhì)量的好壞，決定了供電的安全性和可靠性；同時電力基建工程是一項高風(fēng)險作業(yè)，在基建施工過程中稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，不僅會影響施工工期和經(jīng)濟效益，也可能對施工人員的人身造成威脅。

因此，電力企業(yè)應(yīng)該重視電力基建安全質(zhì)量管理，采取合理、科學(xué)的管理模式，確保工程的安全、順利進行。

2 電力基建工程的施工特點

縱觀近些年電力基建工程施工時發(fā)生的安全問題，產(chǎn)生的原因不僅與外界因素有關(guān)，更多與基建工程自身特點引起的。電力基建工程施工特點具體如下。

2.1 環(huán)境復(fù)雜性

對電力基建工程來說，由于電力用戶數(shù)量眾多，覆蓋面廣，因此基建工程施工相當復(fù)雜，存在范圍廣、線路長、施工點分散且數(shù)量多等特性，電力基建工程施工還可能要跨越很多的建筑物、河流等，再加上電力基建工程的施工通常是在野外環(huán)境中進行，極易受到各種不良自然環(huán)境的影響，如天氣、地質(zhì)、水文等，尤其是在寒冷的冬季或者雨季進行施工時，可能會受到風(fēng)、雨、雪等不利因素的影響，導(dǎo)致工程施工人員工作條件艱苦，安全控制增加。

2.2 技術(shù)含量高

與其他工程不同，電力基建工程高空和交叉作業(yè)相對較多且電、火焊及施工用電作業(yè)多，這些都增加了電力基建工程施工的安全隱患。

同時電力基建工程施工專業(yè)性強、技術(shù)含量高，在施工過程中涉及到多個專業(yè)領(lǐng)域，縱向和橫向銜接緊密，現(xiàn)代化程度高，這些都使得基建施工工程工藝復(fù)雜，使得安全隱患類別呈現(xiàn)多樣性，需要采取不同技術(shù)手段進行控制或消除。

2.3 人員流動性大

由于電力基建工程項目分布范圍廣、覆蓋面廣，電力企業(yè)在施工過程中通常需要跨區(qū)域作業(yè)，使得人員的流動性增加，再加上工程項目規(guī)模持續(xù)增加，使得基建工程施工安全管理資源不足，上述因素都提升了安全控制和管理的難度。

由于工人流動性大，導(dǎo)致難以確保工人的安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，給電力基建工程項目施工帶來了巨大的安全隱患。

3 電力基建施工存在的安全質(zhì)量管理問題

3.1 電力基建施工存在的安全隱患

3.1.1 施工特點決定了安全隱患的存在

電力基建施工過程中，安全事故發(fā)生率和安全隱患息息相關(guān)，由于工程任務(wù)量大、工期緊，施工條件艱苦，極易受到外界環(huán)境的影響，再加上施工人員素質(zhì)不高，這些都導(dǎo)致安全隱患的存在。

3.1.2 施工隊伍素質(zhì)不高，安全意識淡薄

電力基建施工多數(shù)是臨時工，這些施工人員文化水平不高，安全意識淡薄，就算對他們進行了培訓(xùn)，也可能由于理解力差、對安全不重視等因素，極易給電力基建施工帶來隱患。

3.1.3 重視經(jīng)濟效益忽視安全

對施工單位來說，為了最大限度的追求經(jīng)濟效益，往往會提高施工速度，縮短工期，對安全問題卻并未引起足夠的重視。由于施工現(xiàn)場交叉作業(yè)，施工人員眾多，工種多樣化，給安全管理造成一定的難度，進而導(dǎo)致基建施工存在安全隱患。

3.2 電力基建施工存在的安全質(zhì)量管理

電力基建施工安全管理存在的問題，主要表現(xiàn)在下述三方面。

3.2.1 對安全質(zhì)量管理缺乏正確的認識

施工單位往往重視經(jīng)濟效益，忽略安全質(zhì)量管理，因此通常將全部精力投入到工程施工中，而在安全質(zhì)量管理方面卻很少下功夫。由于思想上不重視，因此安全監(jiān)督工作很難到位，甚至可能以一種僥幸的態(tài)度對待安全質(zhì)量管理，導(dǎo)致整個施工過程缺乏安全氛圍。

3.2.2 安全質(zhì)量管理責(zé)任沒有落實到位

電力基建工程安全質(zhì)量管理主要由負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，負責(zé)人雖然制定了相關(guān)的管理措施和規(guī)定，然而在落實方面卻不重視，沒有具體落實在工程施工中，僅僅局限于用宣傳進行傳達，沒有落實到基建工程的各個環(huán)節(jié)，更沒有在具體施工過程中體現(xiàn)出來，缺乏有效的執(zhí)行力。

3.2.3 安全質(zhì)量管理工作缺乏執(zhí)行力

由于對電力基建工程的安全質(zhì)量管理缺乏足夠的重視，因此在工程施工時對安全質(zhì)量管理缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致現(xiàn)場對安全信息難以及時、全面的了解。在這種情況下極易發(fā)生安全質(zhì)量事故。

4 電力基建安全質(zhì)量管理模式的構(gòu)建

4.1 建立電力基建工程安全質(zhì)量管理平臺

構(gòu)建符合電力基建工程需要的安全質(zhì)量管理平臺，通過平臺管理對施工現(xiàn)場進行可視化監(jiān)督、控制，實施信息化、數(shù)字化管理，以便監(jiān)管部門能實現(xiàn)對工程施工的遠程監(jiān)督，實時指揮施工現(xiàn)場的工作。

為了確保平臺的運行能滿足管理的基本要求，要做好電力基建施工項目的安全策劃、文明施工、風(fēng)險管理及應(yīng)急管理，這些工作都要實行流程化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理。

除此之外，電力基建工程的安全管理平臺還可利用即時通訊工具對施工現(xiàn)場進行可視化管理，通過遠程監(jiān)控了解施工現(xiàn)場的具體狀況，并存在的安全隱患問題進行針對性的分析，為領(lǐng)導(dǎo)的決策工作提供參考。

4.2 強化電力基建工程工作人員的安全意識

只有具有極強的安全意識，才能在電力基建工程施工中真正的將安全規(guī)范落實到行動中來，工程的所有建設(shè)單位都必須重視安全質(zhì)量管理工作，將安全相關(guān)培訓(xùn)工作落實到位，如安全規(guī)范、施工現(xiàn)場的安全指導(dǎo)等，以便能在施工現(xiàn)場形成濃厚的安全質(zhì)量管理氛圍，讓所有工作人員都意識到安全的重要性。

將安全質(zhì)量管理的理論知識轉(zhuǎn)化為基建工程施工現(xiàn)場的直接行動，將安全質(zhì)量管理內(nèi)容融入到安全責(zé)任體系中，責(zé)任到人，讓管理人員意識到安全質(zhì)量管理的重要性，讓其意識到安全是必須要重視和履行的責(zé)任，以便能提高管理人員的安全責(zé)任意識，重視安全質(zhì)量管理工作，踏實、認真做好電力基建工程施工的安全質(zhì)量管理指導(dǎo)工作。

4.3 協(xié)調(diào)好電力基建工程的施工進度、經(jīng)濟效益和安全 質(zhì)量管理工作

在電力基建工程施工之前，就要重視施工過程的安全質(zhì)量管理工作，要對施工過程的進度、質(zhì)量及安全管理做好統(tǒng)籌安排和管理，并針對施工現(xiàn)場的具體狀況制定針對性的安全質(zhì)量管理執(zhí)行措施。

施工之前做好安全質(zhì)量管理工作，不僅能確保施工安全和施工質(zhì)量，還能使各項工作依據(jù)制定計劃循序漸進的開展，不僅能有效降低電力基建工程施工成本，還能提高施工進度。同時在施工之前做好安全質(zhì)量管理和安全防護工作，還能減少施工過程中工作人員的擔(dān)心和安全隱患，使他們能夠?qū)Ｐ牡倪M行工程施工。

只有安全質(zhì)量管理到位，才能使施工人員沒有后顧之憂的開展工作，這樣才能確保施工質(zhì)量，施工進度才能加快，從而提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5 結(jié) 語

總之，電力基建施工工程安全質(zhì)量管理十分重要，對施工人員的人身安全及電力設(shè)施的運行質(zhì)量等產(chǎn)生直接的影響，要重視電力基建工程的安全質(zhì)量管理工作，由于電力基建安全質(zhì)量管理屬于一種全面、全員和全方位的工作，要貫穿在電力基建工程施工的全過程，以便有效提升安全質(zhì)量管理水平，提升工程施工質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生率，確保整個工程的順利進行，并最終實現(xiàn)零人身死亡事故和杜絕重大安全事故的總體目標。

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