王秋葉(平頂山市工程建設(shè)監(jiān)理公司,河南平頂山 467000)

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試論全面質(zhì)量管理在房建管理中的應(yīng)用

王秋葉
(平頂山市工程建設(shè)監(jiān)理公司,河南平頂山 467000)

【摘 要】在房建工程中,質(zhì)量管理是非常重要的。而在諸多的管理方式之中,采取科學(xué)有效的管理體制更是重中之重。全面質(zhì)量管理是上世紀(jì)六十年代發(fā)展起來(lái)的管理方法,在房建管理中有諸多應(yīng)用。本文從全面質(zhì)量管理在房建管理中的應(yīng)用入手,簡(jiǎn)述全面質(zhì)量管理對(duì)于房建管理的重要性,以提高房建工程的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】全面質(zhì)量管理 房建管理 工程設(shè)計(jì)

1 概述

全面質(zhì)量管理是一種科學(xué)的管理方法，它是從上世紀(jì)60年代開始發(fā)展的，是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理以及檢驗(yàn)質(zhì)量管理的發(fā)展以及深化。多年的實(shí)踐證明，影響到工程的質(zhì)量因素是多個(gè)方面的，要從建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、政府監(jiān)督、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等多個(gè)方面進(jìn)行綜合的治理，采取有效的措施，按照我國(guó)《建筑法》上的相關(guān)要求，嚴(yán)格進(jìn)行市場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照法律進(jìn)行執(zhí)法，建立完善的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)行行質(zhì)量預(yù)控，這樣才能有效的促進(jìn)房建工程質(zhì)量的提高。

2 規(guī)范項(xiàng)目法人行為

對(duì)于一項(xiàng)工程而言，建設(shè)單位是其的組織者、發(fā)起者以及受益者。因此建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的法人或是業(yè)主將會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，可以說(shuō)有怎么樣的業(yè)主，就會(huì)有怎么樣的工程。近年來(lái)，我國(guó)建筑工程建設(shè)中常常發(fā)生質(zhì)量事故的重要原因就在于“甲方”行為的不規(guī)范，素質(zhì)低，觀念不正確。他們沒(méi)有辦理開工許可、不報(bào)建的作法，招標(biāo)中進(jìn)行不合理中標(biāo)，向承包商推銷一些質(zhì)量不合格的建筑材料等都會(huì)導(dǎo)致房建工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。 在公有投資的項(xiàng)目中，承包商為了追求經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)把工期和造價(jià)盡可能壓低，如果壓得超過(guò)了臨界線，會(huì)大大影響工程的質(zhì)量，使其沒(méi)有保證，最終受害者將會(huì)是業(yè)主。因此進(jìn)行房建工程的施工過(guò)程中，業(yè)主要明確自己的責(zé)任以及義務(wù)，規(guī)范施工期間的行為。

3 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于工程建設(shè)而言，勘察、設(shè)計(jì)是龍頭，進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候需要體現(xiàn)“以人為本”的思想，對(duì)于現(xiàn)階段人們的住房功能需求盡可能全面的反映，還要符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策、施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。設(shè)計(jì)水平?jīng)Q定了工程建設(shè)的水平。如果建筑的開間布局、管線管道的布置等設(shè)計(jì)的不合理，將會(huì)嚴(yán)重影響房屋建筑的使用，而如果出現(xiàn)了滲、空、漏、裂、堵等的質(zhì)量通病，也會(huì)引起住戶的抱怨。對(duì)于施工單位的質(zhì)量監(jiān)督體制較為完善，而對(duì)于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督并沒(méi)有設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這樣無(wú)疑是忽略了房建工程質(zhì)量控制的源頭，因此設(shè)計(jì)單位的自我監(jiān)督以及政府對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督十分重要。

4 加強(qiáng)施工企業(yè)的全面質(zhì)量管理

4.1 健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證

要想保證房建工程的質(zhì)量，建筑企業(yè)要建立起完善的質(zhì)量保障體系。質(zhì)量保障體系是為了實(shí)現(xiàn)保證工程質(zhì)量所需的組織結(jié)構(gòu)、過(guò)程、程序和資源。對(duì)施工單位而言，質(zhì)量體系的關(guān)鍵在于它是否健全、科學(xué)、實(shí)用，是否和國(guó)際的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)模式以及質(zhì)量管理模式接軌。 一是采用系統(tǒng)的思想建立健全工程質(zhì)量體系，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)、全面控制質(zhì)量建設(shè)并且形成具體文件。 二是注重質(zhì)量體系的實(shí)際操作性，不能將傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體制完全推翻，而是根據(jù)實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有的管理體制進(jìn)行完善、補(bǔ)充、更新與健全。三是保證質(zhì)量體系能夠持續(xù)有效的運(yùn)行。通過(guò)運(yùn)行、審核、評(píng)審、改進(jìn)等步驟，保證質(zhì)量體系的良性循環(huán)與持續(xù)性和有效性。

4.2 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)是提高工程質(zhì)量的思想基礎(chǔ)

形成質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中必須堅(jiān)持“以人為本，始于教育、終于教育”的原則，通過(guò)教育的方式提高全體施工人員的工程質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)施工人員對(duì)于質(zhì)量的責(zé)任感，使施工人員懂得本職工作對(duì)于工程質(zhì)量的重要性以及在企業(yè)質(zhì)量中的作用。質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化與培訓(xùn)可以通過(guò)不同層次、不同形式、不同方法來(lái)進(jìn)行。

4.3 實(shí)行質(zhì)量預(yù)控是提高工程質(zhì)量的科學(xué)方法

質(zhì)量預(yù)控是在工程的施工過(guò)程中，針對(duì)具體的工程項(xiàng)目而制定的專門質(zhì)量措施、計(jì)劃以及活動(dòng)順序的文件，體現(xiàn)了在房建工程中預(yù)防為主的思想。 對(duì)于已經(jīng)建設(shè)的工程項(xiàng)目可以利用原有的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、施工方案以及工法等的作業(yè)指導(dǎo)書。通過(guò)質(zhì)量預(yù)控措施，盡量保證技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性、方法的可操作性、管理的嚴(yán)密性，確保房建工程的質(zhì)量體系優(yōu)化，以及優(yōu)良的工程質(zhì)量。

5 完善監(jiān)理制,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的職能

5.1 監(jiān)理公司的獨(dú)立性不夠

按照監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理方有對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為監(jiān)督的職責(zé)。 而在實(shí)際的工程實(shí)踐中，監(jiān)理公司的工資等由甲方出錢，會(huì)更多的遷就甲方，這樣一來(lái)，一方面監(jiān)理方不能很好地進(jìn)行獨(dú)立質(zhì)量監(jiān)督；另一方面，如果甲方出現(xiàn)了違規(guī)行為，監(jiān)理方也很難公正地進(jìn)行監(jiān)督與制止。

5.2 監(jiān)理領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

監(jiān)理制度實(shí)行之后，由于所需要的投資少，獲利較為容易，一時(shí)之間，社會(huì)上開設(shè)的監(jiān)理公司如雨后春筍般出現(xiàn)。監(jiān)理公司的大量增多，使得有些單位在工程競(jìng)爭(zhēng)中靠著降低監(jiān)理費(fèi)用或是通過(guò)人脈關(guān)系取得工程最終的監(jiān)理權(quán)，使得監(jiān)理市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遭到不良破壞。國(guó)家應(yīng)該大大加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的法規(guī)以及行政相關(guān)規(guī)定，杜絕在監(jiān)理領(lǐng)域進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

5.3 對(duì)監(jiān)理公司的管理有待加強(qiáng)

盡管國(guó)家三令五申，聲明禁止監(jiān)理工程師一證多用的行為，但在實(shí)際的工程之中這種情況屢見不鮮， 使一些原本不具備足夠資質(zhì)的監(jiān)理公司能夠取得監(jiān)理資格，其監(jiān)理質(zhì)量也嚴(yán)重不過(guò)關(guān)。如何對(duì)監(jiān)理工程師的資格認(rèn)證進(jìn)行有效地管理，是提高監(jiān)理公司的監(jiān)理素質(zhì)與提高監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

6 加強(qiáng)政府部門的管理和監(jiān)督職能

根據(jù)《建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)行政的主管部門對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理有三項(xiàng)許可制，即從業(yè)許可、使用許可、施工許可。此外還有招標(biāo)投標(biāo)制、工程保修制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任制等。從業(yè)許可是指進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、勘察等活動(dòng)的參與者，無(wú)論是單位還是個(gè)人，必須事先取得主管部門所頒發(fā)的資質(zhì)證書。施工許可是指在建筑進(jìn)行開工之前，建設(shè)單位需要取得主管部門頒發(fā)的施工許可證，或是其他有權(quán)相關(guān)部門所批準(zhǔn)的開工報(bào)告。使用許可是指在建筑工程建設(shè)結(jié)束之后，交工使用之前，必須取得主管部門所頒發(fā)的使用許可證。從業(yè)許可的把關(guān)，能夠加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任制的相關(guān)建設(shè)，而建設(shè)行政主管部門對(duì)于施工許可方面的把關(guān)，能夠使招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、從業(yè)許可制、質(zhì)量監(jiān)督制等制度在工程項(xiàng)目進(jìn)行開工之前得到切實(shí)的落實(shí)。建設(shè)行政主管部門對(duì)于使用許可制方面的把關(guān)，能夠保證在工程施工階段施工單位嚴(yán)格遵守建筑管理的相關(guān)法律法規(guī)，保證工程的主要使用功能與其質(zhì)量安全。

監(jiān)督的任務(wù)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并對(duì)其進(jìn)行制止。政府對(duì)建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作主要由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行負(fù)責(zé)?，F(xiàn)階段質(zhì)量監(jiān)督工作是以施工階段的質(zhì)量監(jiān)督為主，主要由于施工期間出現(xiàn)的技術(shù)違規(guī)可能造成嚴(yán)重后果，另外由于后續(xù)工程的進(jìn)行，技術(shù)違規(guī)的情況可能會(huì)被隱藏，留下安全隱患，難以被人發(fā)現(xiàn)。 因此在施工階段進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督十分重要。因此應(yīng)該采取科學(xué)有效的方法，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，并發(fā)現(xiàn)在施工許可、從業(yè)許可等工作中存在的一些問(wèn)題，通過(guò)管理系統(tǒng)的反饋，發(fā)現(xiàn)不具備足夠能力的監(jiān)理單位、施工和執(zhí)業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)不具有施工許可的房建工程，保證房建工程的質(zhì)量。

7 結(jié)語(yǔ)

全面質(zhì)量管理存在于房建工程質(zhì)量管理的方方面面，因此要對(duì)建筑活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察、工程監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量相關(guān)義務(wù)與責(zé)任做好明確規(guī)定，只有參與建筑活動(dòng)的主體的質(zhì)量意識(shí)有所提高，并且采取科學(xué)有效的方法對(duì)房建工程進(jìn)行全面質(zhì)量控制，才能做好好質(zhì)量控制。

參考文獻(xiàn):

[1]蔡偉達(dá).試論建筑工程全面質(zhì)量管理[J].建筑與工程,2012(33).

[2]黃晉陽(yáng).淺談工程項(xiàng)目管理的施工質(zhì)量控制[J].山西建筑,2011 (19).

作者簡(jiǎn)介:王秋葉(1978—),女,本科,主要從事工程監(jiān)理、造價(jià)。