李和平　王 卓

Model Builder在山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)中的應(yīng)用*——以重慶巫山縣江東組團(tuán)控規(guī)為例

李和平王 卓

針對(duì)山地城鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，選取地形、交通、地質(zhì)災(zāi)害、水環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀等多個(gè)指標(biāo)因子，運(yùn)用Model Builder可視化、流程化的建模功能，建構(gòu)高效實(shí)用的山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)模型，并將這一模型應(yīng)用于重慶市巫山縣江東組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃中。這一過(guò)程將復(fù)雜的評(píng)價(jià)工作通過(guò)Model Builder流程圖的形式簡(jiǎn)化并直觀地呈現(xiàn)出來(lái)，提高了評(píng)價(jià)工作的效率和精度，有助于科學(xué)、高效地引導(dǎo)山地城鎮(zhèn)建設(shè)。

山地城鎮(zhèn)；Model Builder；控規(guī)；用地適宜性

0　引 言

我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山地占了全國(guó)陸地面積的 2/3以上[1]，山地城鎮(zhèn)的建設(shè)直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展和“生態(tài)文明”①建設(shè)的進(jìn)程。山地城鎮(zhèn)地形復(fù)雜，其生態(tài)敏感性和用地資源稀缺性等問(wèn)題決定了山地城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局必須適應(yīng)山地特征[2]。因此，在落實(shí)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃意圖的控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，進(jìn)行合理高效的用地適宜性評(píng)價(jià)理應(yīng)成為山地城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。

以往的用地適宜性評(píng)價(jià)過(guò)程主要包含指標(biāo)因子的確定、因子權(quán)重賦值、多因子?xùn)鸥窦訖?quán)匯總等一系列繁雜工作，步驟多且工作量大，往往容易出現(xiàn)操作性失誤。為了提高工作的效率和精度，簡(jiǎn)化流程，本研究引入ArcGIS的Model Builder模型編輯器功能[3]，制作評(píng)價(jià)工作流，通過(guò)有序的步驟將多個(gè)處理過(guò)程連接在一起，環(huán)境變量與數(shù)據(jù)源參數(shù)可結(jié)合不同的實(shí)際項(xiàng)目特征靈活調(diào)整，實(shí)現(xiàn)將復(fù)雜的評(píng)價(jià)過(guò)程轉(zhuǎn)化為平臺(tái)性操作的目的，同時(shí)方便指標(biāo)數(shù)據(jù)的多次校核，以期提高用地適宜性評(píng)價(jià)工作的效率和精度。

* 國(guó)家“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目

（2012BAJ15B03）

李和平： 重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，山地城鎮(zhèn)建設(shè)與新技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，教授，博士生導(dǎo)師

王 卓： 重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，碩士研究生，zhuonar1213@126.com

1　相關(guān)概念及研究現(xiàn)狀

1.1Model Builder

Model Builder是ArcGIS平臺(tái)為設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)空間處理模型所提供的一個(gè)圖形化、流程化的建模功能[3]，通過(guò)Model Builder將土地變更數(shù)據(jù)檢查過(guò)程全部或者部分模型化，可以極大地提高數(shù)據(jù)處理的效率，而且大大降低了人工處理的失誤概率，使得操作人員將時(shí)間和精力集中于加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量審核等方面。

1.2用地適宜性

用地適宜性是指由土地的水文、地理、地形、地質(zhì)、人文等特征所決定的土地對(duì)特定地理環(huán)境的適應(yīng)性程度[4]。用地適宜性分析引導(dǎo)人們按照土地的內(nèi)在適宜方向進(jìn)行開(kāi)發(fā)[5]，對(duì)合理利用土地，提高土地的社會(huì)價(jià)值具有重要的意義。

1.3國(guó)內(nèi)外研究歷程及現(xiàn)狀綜述

用地適宜性評(píng)價(jià)最初的科學(xué)分析方法是由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教授麥克哈格（Ian McHarg）在1969年提出，他在《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》一書(shū)中指出，應(yīng)當(dāng)完善以生態(tài)因子調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)和圖紙疊加技術(shù)為核心的生態(tài)規(guī)劃方法[6]，即千層餅?zāi)Ｊ絒7]。在此之前，希爾（Angus Hills）在1961年出版的《土地使用規(guī)劃的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)》以及后來(lái)劉易斯（Philip Lewis）在1969年出版的《面對(duì)人類影響的區(qū)域設(shè)計(jì)》等經(jīng)典著作中均介紹了從垂直層面進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境因子綜合分析的方法，目前常用的生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)法即屬于這類方法體系。1976年，F(xiàn)AO（聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織）發(fā)表了《土地評(píng)價(jià)綱要》，成為土地適宜性分類及其評(píng)價(jià)體系確立的重要里程碑。1993年，F(xiàn)AO又頒布了《可持續(xù)土地管理評(píng)價(jià)綱要》，要求評(píng)價(jià)者要更多關(guān)注保護(hù)自然資源的潛力、防止土壤潛力退化、水資源安全等問(wèn)題[9]。近些年，國(guó)外用地適宜性評(píng)價(jià)多是從可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的角度出發(fā)，從手工繪圖發(fā)展到應(yīng)用ArcGIS技術(shù)建立城市用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、空間分析、計(jì)算機(jī)制圖等，評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐日趨成熟。

我國(guó)對(duì)用地適宜性評(píng)價(jià)的研究主要始于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)FAO《土地評(píng)價(jià)綱要》的引入推動(dòng)了我國(guó)相關(guān)研究的發(fā)展，并逐步形成了兩個(gè)全國(guó)性的土地資源評(píng)價(jià)體系，一個(gè)是參照美國(guó)的土地潛力分類而擬定的用于全國(guó)第一次土壤普查的土地資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)，另一個(gè)是中科院擬定的五級(jí)土地資源分類系統(tǒng)[9]。后來(lái)，隨著ArcGIS技術(shù)的普及，用地適宜性評(píng)價(jià)出現(xiàn)了新的機(jī)遇，研究區(qū)域開(kāi)始從全國(guó)性的大尺度土地資源普查逐步過(guò)渡到省、市、自治區(qū)的中、小尺度的區(qū)域及城市土地利用規(guī)劃等實(shí)際需求。相關(guān)研究主要集中于平原地區(qū)，對(duì)于山地這一特殊的地理單元，用地適宜性評(píng)價(jià)在實(shí)際項(xiàng)目中的應(yīng)用相對(duì)較少，比較有代表性的是黃光宇教授在富川縣總體規(guī)劃研究中考慮了10個(gè)生態(tài)因子疊加分析，這在山地城市規(guī)劃中是不多見(jiàn)的。同時(shí)，由于基礎(chǔ)資料的匱乏及資料獲取來(lái)源的差異，國(guó)內(nèi)尚未建立一套較為完善且得到普遍認(rèn)可的規(guī)劃用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]。近年來(lái)，伴隨ArcGIS技術(shù)的深度開(kāi)發(fā)，Model Builder流程化建模工具可以將多個(gè)數(shù)據(jù)處理過(guò)程連接在一起，同時(shí)保證環(huán)境變量和輸入數(shù)據(jù)參數(shù)的可變性，對(duì)于目前尚未統(tǒng)一定論的用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)的重復(fù)檢驗(yàn)提供了方便。

2　基于Model Builder的山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)

2.1山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

和平原地區(qū)相比，山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)尊重山地特殊的地理環(huán)境，綜合考慮多方面的因素[8]。

（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)的普適性

基礎(chǔ)資料的收集是評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)[11]，在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮能否從相關(guān)規(guī)劃部門(mén)直接獲取，這樣評(píng)價(jià)工作才有普遍適用的價(jià)值。一般可以獲取的資料包括現(xiàn)狀地形測(cè)繪CAD、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、水文資料、控規(guī)已發(fā)件用地（準(zhǔn)現(xiàn)狀用地）、現(xiàn)狀道路及控規(guī)擬建城市道路等。因此，在指標(biāo)選取時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮這些指標(biāo)因子對(duì)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)的影響。

（2）定性與定量分析結(jié)合

用地適宜性評(píng)價(jià)工作的目的在于指導(dǎo)城市的合理布局，而不是束縛城市的發(fā)展。在進(jìn)行指標(biāo)的選取時(shí)，難免有人為定性判斷的因素存在，因此在進(jìn)行指標(biāo)評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能征求更多的專家及部門(mén)意見(jiàn)[12]，通過(guò)定性判斷與定量檢驗(yàn)相結(jié)合的方法讓評(píng)價(jià)結(jié)果盡可能接近客觀實(shí)際。

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)尊重地方的技術(shù)規(guī)范及城市發(fā)展規(guī)律，同時(shí)滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制特征及要求。對(duì)于現(xiàn)狀已有的居民點(diǎn)、在建道路以及控規(guī)已發(fā)件的用地，應(yīng)當(dāng)盡量保留，以保證后期規(guī)劃能夠順利實(shí)施。

綜合考慮以上因素，本研究在專家分析討論的基礎(chǔ)上采用層次分析法②（AHP）擬定了3個(gè)指標(biāo)因子層級(jí)。其中，一級(jí)指標(biāo)包含自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，自然地理一級(jí)指標(biāo)至少涵蓋地質(zhì)災(zāi)害、地形和水環(huán)境因子等二級(jí)指標(biāo)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)至少涵蓋建設(shè)現(xiàn)狀、交通因子等二級(jí)指標(biāo)。進(jìn)一步細(xì)化三級(jí)指標(biāo)，可得到指標(biāo)因子層級(jí)化評(píng)價(jià)體系（圖1）。

2.1.2指標(biāo)因子判斷矩陣

考慮某一層級(jí)有n個(gè)指標(biāo)因子，記為集合i={1，2，…，n}，在同一層級(jí)間進(jìn)行指標(biāo)因子重要度比較，獲得判斷矩陣A。判斷矩陣中的度量值依據(jù)T.L.Saaty提出的比較度量法獲取[9]，具體公式如表1所示。

其中，必須滿足aij=1/aji（注：i、j=1，2，…，n；i≠j）表示表示第i個(gè)因子與第個(gè)j因子的重要度之比，重要度之比劃分為九個(gè)等級(jí)，絕對(duì)重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1，在相鄰重要度之間插入8、6、4、2，從而得到1—9這九個(gè)度量級(jí)，反之則為其倒數(shù)。

2.1.3指標(biāo)因子權(quán)重排序與量化

針對(duì)研究中各個(gè)層級(jí)中指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，采用方根法求解后的歸一化特征向量和特征值[8]，直至符合一致性檢驗(yàn)為止，各個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重排序即為所求出的特征向量。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立97年以來(lái)，始終將意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為黨的核心工作內(nèi)容之一。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨在穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義各方面建設(shè)的同時(shí)、始終牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并相繼提出了一系列重大理論創(chuàng)新，為社會(huì)主義事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了穩(wěn)定文化環(huán)境。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展步入新時(shí)代，更需要牢牢堅(jiān)持好黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的文化根基。

圖1　山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)框架Fig.1 the framework for ecological suitability assessment of land use in mountain cities

表1　指標(biāo)因子判斷矩陣Tab.1 the judgment matrix of index factor

2.1.4判斷矩陣一致性檢驗(yàn)

一致性檢驗(yàn)本質(zhì)上是對(duì)經(jīng)過(guò)專家研究判斷所給出的權(quán)重值矩陣進(jìn)行合理性程度的檢驗(yàn)。首先，計(jì)算一致性指標(biāo)CI=（Kmax-n）/（n-1），進(jìn)而得到判斷矩陣相對(duì)一致性指標(biāo)CR= CI/RI，以CR作為最終一致性檢驗(yàn)的指標(biāo)，當(dāng)CR＜0.1時(shí)表示判斷矩陣具有滿意的一致性。式中，RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)[8]，對(duì)應(yīng)不同矩陣階數(shù)n的某一常數(shù)可查表獲?。ū?）。

若CR＜0.1，則認(rèn)定判斷矩陣符合一致性要求，否則需要根據(jù)結(jié)果對(duì)判斷矩陣進(jìn)行局部微調(diào)后，再次進(jìn)行相對(duì)一致性檢驗(yàn)，如此反復(fù)多次直至符合檢驗(yàn)要求為止，由此得到的各層級(jí)指標(biāo)因子的權(quán)重值更為客觀合理。

2.2基于Model Builder的用地適宜性評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

2.2.1指標(biāo)因子?xùn)鸥窦訖?quán)匯總——初步評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)用地適宜性評(píng)價(jià)疊圖原理的分析，結(jié)合Model Builder的流程圖功能，將初步評(píng)價(jià)模型劃分為以下4個(gè)主要環(huán)節(jié)（圖2）。

（1）指標(biāo)因子?xùn)鸥裨u(píng)價(jià)單元的創(chuàng)建

首先，考慮到各指標(biāo)因子在不同空間區(qū)域的差異性和復(fù)雜性，為使評(píng)價(jià)結(jié)果更為精確，需將整個(gè)研究區(qū)域劃分成若干個(gè)小單元，即評(píng)價(jià)單元[13]。研究采用柵格像元作為評(píng)價(jià)單元，即第一步將所有指標(biāo)因子轉(zhuǎn)換為像元大小相同的柵格數(shù)據(jù)，得到統(tǒng)一的評(píng)價(jià)單元。

表2　RI平均隨機(jī)一致性指標(biāo)常數(shù)表Tab.2 the average random consistency index RI constant table

圖2　基于Model Builder的用地適宜性評(píng)價(jià)初步模型Fig.2 the preliminary model of the ecological suitability evaluation based on the Model Builder

圖3　基于Model Builder的用地適宜性評(píng)價(jià)最終修正模型Fig.3 the final correction model of ecological suitability evaluation based on Builder Model

（2）指標(biāo)因子歸一化處理

由于不同的指標(biāo)因子包含的空間信息不同，在進(jìn)行因子疊加之前，需要將所有的因子信息按照其對(duì)用地適宜性的作用程度進(jìn)行分級(jí)[14]，本研究將其統(tǒng)一分為1—5級(jí)，1級(jí)表示最不適宜建設(shè)，5級(jí)表示最適宜建設(shè)，由此得到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的因子評(píng)分柵格數(shù)據(jù)。

（3）因子?xùn)鸥窦訖?quán)匯總

基于判斷矩陣得到各指標(biāo)因子權(quán)重值，對(duì)同一層級(jí)的多種指標(biāo)因子進(jìn)行加權(quán)匯總[15]，本研究?jī)H對(duì)三級(jí)指標(biāo)因子（初步擬定10個(gè)）進(jìn)行分析，反映到地理空間上即為對(duì)不同的因子評(píng)分柵格進(jìn)行疊圖運(yùn)算。

（4）用地適宜性分級(jí)

加權(quán)匯總得到的用地適宜性評(píng)分為連續(xù)的區(qū)間值，需要進(jìn)行重新分級(jí)。本研究將評(píng)分等級(jí)劃分為1—6級(jí)，分值越高表示適宜建設(shè)的程度越高。

2.2.2特殊指標(biāo)因子修正——最終評(píng)價(jià)

在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，已發(fā)件用地等作為準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目，屬于特殊指標(biāo)因子。在初步評(píng)價(jià)得到的用地適宜性分區(qū)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)地方的發(fā)展實(shí)情，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，明確是否疊加已出讓的發(fā)件用地對(duì)初步評(píng)價(jià)的用地適宜性分區(qū)進(jìn)行最終修正。如若考慮疊加發(fā)件用地，需進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)的最終流程，主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)（圖3）。

（1）發(fā)件用地疊加

在考慮疊加發(fā)件用地修正的前提下，已發(fā)件用地宜作為適宜建設(shè)用地覆蓋柵格疊圖得到用地適宜性評(píng)價(jià)初步結(jié)果。在此引入“為空”與“條件函數(shù)”相結(jié)合的布爾運(yùn)算，提取得到優(yōu)化后的用地適宜性柵格分區(qū)。

（2）用地適宜性評(píng)價(jià)用地統(tǒng)計(jì)

對(duì)以上用地適宜性柵格分區(qū)進(jìn)行要素轉(zhuǎn)換得到矢量分區(qū)數(shù)據(jù)，再結(jié)合初步評(píng)價(jià)所確定的1—6等級(jí)劃分，分別對(duì)應(yīng)得到禁止建設(shè)用地、不適宜建設(shè)用地、有條件限制建設(shè)用地、比較適宜建設(shè)用地、適宜建設(shè)用地和最適宜建設(shè)用地6種類型，進(jìn)一步匯總統(tǒng)計(jì)得到不同適宜性等級(jí)用地所占比重，從而指導(dǎo)山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地布局及下一步指標(biāo)細(xì)化。

3　重慶巫山縣江東組團(tuán)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)用

3.1研究區(qū)域概況

巫山縣是重慶市東部門(mén)戶，地處長(zhǎng)江三峽腹心（巫峽），位于重慶與湖北的交界處，西與奉節(jié)縣交界，西北與巫溪縣接壤，南部和東部與湖北建始、巴東兩縣為鄰，東北部毗鄰國(guó)家自然森林保護(hù)區(qū)——神農(nóng)架（圖4）。

本次研究范圍江東組團(tuán)位于巫山大寧湖東岸，與巫山新縣城隔水相望，北起龍門(mén)橋東側(cè)，南至巫山長(zhǎng)江大橋北側(cè)，庫(kù)岸線全長(zhǎng)3.8km，面積約2.8km2，為重慶“長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游黃金帶”發(fā)展策略的重要啟動(dòng)項(xiàng)目。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取及權(quán)重量化

江東組團(tuán)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)采用研究所確定的3個(gè)指標(biāo)因子層級(jí)?？紤]到山地城鎮(zhèn)自然地理環(huán)境對(duì)用地適宜性的影響較大，故一級(jí)指標(biāo)在重要性程度上自然地理要明顯高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)。二、三級(jí)指標(biāo)的選取及權(quán)重判斷如下。

3.2.1二級(jí)指標(biāo)的選取及權(quán)重判斷

在規(guī)劃編制過(guò)程中，自然地理所涵蓋的二級(jí)指標(biāo)主要是從巫山縣江東組團(tuán)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)狀地形測(cè)繪圖、水文報(bào)告等資料中獲取。其中，地質(zhì)災(zāi)害直接關(guān)系到基本的民生安全問(wèn)題，其重要性明顯高于其他因子；進(jìn)一步比較地形與水文因子，分析發(fā)現(xiàn)江東組團(tuán)用地起伏較大（坡度在0～40°以上不等），而水文主要考慮用地西側(cè)大寧湖水庫(kù)岸線的影響，規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本沒(méi)有河流水系，因此地形因子重要性高于水文因子。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)涵蓋的二級(jí)指標(biāo)主要來(lái)源于相關(guān)部門(mén)所提供的發(fā)件用地和現(xiàn)狀居民點(diǎn)、道路測(cè)繪CAD等資料，研究將其分為建設(shè)現(xiàn)狀因子和交通因子2大類。考慮到建設(shè)現(xiàn)狀直接關(guān)系到土地利用規(guī)劃，因此其重要性高于交通因子。在以上指標(biāo)權(quán)重排序的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家打分論證計(jì)算得到各指標(biāo)具體權(quán)重值，相對(duì)一致性檢驗(yàn)分別為CR1=0.0012＜0.1和CR2=0＜0.1，均滿足校核要求。

3.2.2三級(jí)指標(biāo)的選取及權(quán)重判斷

地質(zhì)災(zāi)害指標(biāo)主要包含滑坡影響和地災(zāi)危險(xiǎn)性分區(qū)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)因子，其中山體滑坡區(qū)域?yàn)榻菇ㄔO(shè)用地，相對(duì)地災(zāi)危險(xiǎn)性分區(qū)，其重要性更為突出。地形指標(biāo)主要考慮高程、坡度和坡向，分析發(fā)現(xiàn)地表坡度起伏程度較大，對(duì)控規(guī)用地布局及路網(wǎng)設(shè)計(jì)的影響明顯高于高程及坡向，故其權(quán)重占比相對(duì)較大。建設(shè)現(xiàn)狀指標(biāo)主要涵蓋已發(fā)件用地和現(xiàn)狀居民點(diǎn)，作為控規(guī)已批復(fù)出讓的發(fā)件用地，其權(quán)重值理應(yīng)高于現(xiàn)狀居民點(diǎn)因子。交通因子主要考察控規(guī)在建城市道路和現(xiàn)狀已有的村道，在建城市道路作為規(guī)劃已實(shí)施的工作，其重要性應(yīng)高于現(xiàn)狀村道。綜合以上分析，同樣通過(guò)專家打分論證得到各指標(biāo)具體權(quán)重值，相對(duì)一致性檢驗(yàn)指標(biāo)CR均小于0.1，滿足校核要求。

圖4　巫山縣區(qū)位及實(shí)景示意Fig.4 the location and photos of Wushan County

同時(shí)，三級(jí)指標(biāo)因子應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化空間信息，并根據(jù)其對(duì)適宜性的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分級(jí)打分。其中地災(zāi)危險(xiǎn)性分區(qū)為地災(zāi)勘測(cè)院實(shí)測(cè)所得的致災(zāi)地質(zhì)體穩(wěn)定性，劃分危險(xiǎn)性小、危險(xiǎn)性中和危險(xiǎn)性大3個(gè)亞區(qū)，分別對(duì)應(yīng)5分、3分和1分；地形因子中的坡度、高程及坡向結(jié)合巫山縣道路交通及市政建設(shè)相關(guān)規(guī)范，劃分出5個(gè)亞區(qū)；其余三級(jí)指標(biāo)多采用歐氏距離計(jì)算，同樣劃分5個(gè)亞區(qū)，分別對(duì)應(yīng)1—5級(jí)分值（表3）。

3.3Model Builder用地適宜性評(píng)價(jià)模型應(yīng)用

3.3.1三級(jí)指標(biāo)因子?xùn)鸥窦訖?quán)匯總——初步評(píng)價(jià)

基于Model Builder建構(gòu)的初步模型，對(duì)現(xiàn)狀已掌握到的不同因子矢量要素類進(jìn)行柵格數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一設(shè)置7.5×7.5m的柵格評(píng)價(jià)單元，運(yùn)行模型自動(dòng)得到三級(jí)指標(biāo)因子?xùn)鸥駡D譜，加權(quán)匯總生成用地適宜性評(píng)價(jià)柵格數(shù)據(jù)（圖5）。

3.3.2現(xiàn)狀發(fā)件指標(biāo)因子修正——最終評(píng)價(jià)

（1）發(fā)件用地疊加

江東組團(tuán)現(xiàn)狀已發(fā)件用地包括兩處移民安置區(qū)、一處小高層濱水商住區(qū)和縣中醫(yī)院用地。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，得知這些用地都已明確出讓用途，相關(guān)部門(mén)建議將其劃為適宜建設(shè)用地。因此，規(guī)劃將該發(fā)件用地和以上生成的用地適宜性評(píng)價(jià)柵格數(shù)據(jù)導(dǎo)入Model Builder修正模型，運(yùn)行得到最終評(píng)價(jià)的矢量數(shù)據(jù)。分析結(jié)果可知，條件較為惡劣的用地主要分布于控規(guī)范圍內(nèi)的西北部與西南部，即山體滑坡及庫(kù)岸地帶；已發(fā)件用地及其周邊地區(qū)用地條件較好，中部地區(qū)多為比較適宜建設(shè)用地。

（2）用地適宜性評(píng)價(jià)用地統(tǒng)計(jì)及相關(guān)建議

計(jì)算生成用地適宜性評(píng)價(jià)矢量數(shù)據(jù)的幾何面積，得到各類用地面積及相應(yīng)的占比?？傮w來(lái)看，比較適宜建設(shè)用地及其以上等級(jí)用地面積約占總量的47.88%，說(shuō)明控規(guī)范圍內(nèi)有將近一半的用地需要進(jìn)行場(chǎng)地優(yōu)化后，才能作為合理的建設(shè)用地進(jìn)行出讓。

圖5　三級(jí)指標(biāo)因子?xùn)鸥駡D譜Fig.5 the grid map of third level index factor

表3　指標(biāo)因子分層權(quán)重一覽表Tab.3 a list of weighting of index factors

圖6　巫山縣控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)最終結(jié)果Fig.6 the final results of ecological suitability assessment of land regulation in Wushan County

進(jìn)一步分析可知，有條件限制建設(shè)用地與比較適宜建設(shè)用地中間等級(jí)用地明顯居多，可見(jiàn)絕大部分用地具有整治優(yōu)化的可能。對(duì)于條件較好的適宜建設(shè)用地，主張優(yōu)地優(yōu)用，在控規(guī)編制過(guò)程中可結(jié)合實(shí)際情況提高此類地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及建筑限高；同時(shí)，對(duì)于條件較差的不適宜建設(shè)用地，可作為生態(tài)景觀廊道或廣場(chǎng)、公園等開(kāi)敞空間打造，在保障民生安全的同時(shí)，也營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境（圖6）。

4　結(jié) 語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)背景下，山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)的目的在于指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)適應(yīng)自然生態(tài)規(guī)律，合理高效地利用有限的山地空間資源，盡可能避免城鎮(zhèn)化進(jìn)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響。

借助ArcGIS—Model Builder自動(dòng)化、流程化處理復(fù)雜數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，用地適宜性評(píng)價(jià)工作可以更加快速精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)指標(biāo)因子屬性與地理空間環(huán)境的對(duì)接，讓復(fù)雜的分析過(guò)程變得平臺(tái)化、高效化，大大縮減了評(píng)價(jià)工作所需的時(shí)間，有助于科學(xué)地引導(dǎo)山地城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)與人居環(huán)境的和諧發(fā)展。

注釋：

① 2015年5月5日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布。2015年10月，“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)出臺(tái)：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。其中，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國(guó)）首度寫(xiě)入五年規(guī)劃。

② 層次分析法（AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代提出的一種應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)估的分析方法。

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圖表來(lái)源：

圖1-6：作者繪制

表1、表3：作者繪制

表2：徐家濤. 基于Model Builder的低丘緩坡地建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)方法研究與應(yīng)用[D]. 昆明：昆明理工大學(xué), 2015.

（編輯：袁李姝）

Application of the Land Suitable Evaluation Based on Model Builder in Mountainous Cities’Regulatory Detailed Planning—A Case Study of Regulatory Detailed Planning in Jiangdong District, Wushan County, Chongqing Municipality

LI Heping, WANG Zhuo

In view of the special geographical environment in the mountain cities, it chooses the index factors such as terrain, traffic, geological disasters, water environment and construction situation, adopts the visualized and streamlined modeling function of Model Builder to construct efficient and practical mountain town regulatory land suitability evaluation model, and applies the model into the regulatory detailed planning in Jiangdong District, Wushan County, Chongqing City. This process presents the complicated evaluation simply and visually by Model Builder, promotes the efficiency and accuracy of the evaluation, and guides the mountain city construction scientifically and effectively.

Mountain City; Model Builder; Regulatory Detailed Planning; Land Use Suitability

10.13791/j.cnki.hsfwest.20160303

李和平, 王卓. Model Builder在山地城鎮(zhèn)控規(guī)用地適宜性評(píng)價(jià)中的應(yīng)用——以重慶巫山縣江東組團(tuán)控規(guī)為例[J]. 西部人居環(huán)境學(xué)刊, 2016, 31(03)： 17-23.

TU984

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2095-6304(2016)03-0017-07

2016-04-20