IT項目管理視角下的寧夏公共物流信息服務(wù)研究

周學(xué)勤

IT項目管理視角下的寧夏公共物流信息服務(wù)研究

周學(xué)勤

隨著IT項目管理方法的普及和物流網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，二者在網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺的搭建過程中可以實現(xiàn)有機的結(jié)合。運用IT項目管理的思想，可以有效提升寧夏公共物流信息服務(wù)的質(zhì)量。本文通過分析寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺的項目管理的五大過程組以及相關(guān)的知識領(lǐng)域，重點以范圍管理和質(zhì)量管理為基礎(chǔ)引入項目管理原則和具體步驟。在闡述如何借助IT項目管理的技術(shù)和方法進行寧夏公共物流信息服務(wù)平臺搭建的過程中，為提升寧夏公共物流信息服務(wù)水平提供理論上的探索。

項目 物流 信息服務(wù) 質(zhì)量管理

一、IT項目管理與寧夏公共物流信息服務(wù)概述

項目管理的技術(shù)和方法越來越受到信息技術(shù)部門的關(guān)注，有關(guān)IT項目的概念要從項目概念入手去了解。對于項目的定義，既可以從項目的投資者、所有者、使用者、實施者和項目的政府監(jiān)管部門等不同的角度來界定，也可以從不同的專業(yè)領(lǐng)域以及其他各種各樣的角度給出。IT項目，一般指企業(yè)在IT環(huán)境下啟動的項目，也可以指在IT行業(yè)中從事軟件項目開發(fā)或者軟件項目外包的項目。其是企業(yè)為實現(xiàn)特定目標(biāo)而進行的一次性努力。近年來，企業(yè)信息化、政府信息化工作產(chǎn)生了許許多多的信息化項目，即IT項目。IT項目可能是由信息化需要而產(chǎn)生，也可能是由IT企業(yè)根據(jù)市場情況和趨勢分析，從市場利益出發(fā)，研究投資的機會。一般認(rèn)為，IT項目是一個組織為實現(xiàn)既定的信息管理和信息技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，在時間、人員和其他資源存在約束條件的情況下，所進行的獨特的、非重復(fù)性的有關(guān)軟件開發(fā)和應(yīng)用的工作。而IT項目管理則是一個活動過程，它是企業(yè)或政府為滿足項目干系人的需求，通過運用方法與工具、知識與技能，開展的一系列活動過程。

由此可知，對于公共物流平臺的搭建屬于IT項目的范疇。寧夏物流公共信息服務(wù)分為物流信息平臺服務(wù)和物流信息運作服務(wù)兩個方面，這些均與物流信息技術(shù)緊密相關(guān)。從這個意義上來講，寧夏公共物流信息服務(wù)就是由多個IT子項目構(gòu)成的IT項目群。每一個子項目的管理都會應(yīng)用有關(guān)IT項目管理的思想，眾多的IT子項目將采用項目組合管理的方式和方法進行相關(guān)的管理和運行。這將涉及有關(guān)供應(yīng)鏈、平臺企業(yè)、客戶群、政府等許多層面的利益關(guān)系，其工作內(nèi)容涉及面很廣，復(fù)雜程度和難度都非常高，通過借助一套IT項目管理的體系知識和I相關(guān)的工具，將對項目的順利完成起到重要的保障作用。在有關(guān)物流的研究領(lǐng)域中，雖然相關(guān)的文獻(xiàn)和資料有很多，但以IT項目管理思想為基礎(chǔ)進行研究的比較少，這使得在具體項目計劃、實施以及控制方面都存在大量漏洞和隱患。所以，本研究將著重以寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺管理為例進行相關(guān)闡述，作為IT項目管理理念在物流公共信息服務(wù)的一種應(yīng)用性探索。

二、寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺的項目管理理論分析

寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺管理作為一個IT項目，如果從過程組的觀念劃分，可以將它分為5個過程組，分別是IT項目啟動、IT項目規(guī)劃、IT項目實施、IT項目控制和IT項目收尾過程。

第一，IT項目啟動階段需要對此項目舉行授權(quán)儀式，并任命IT項目經(jīng)理，組建IT項目團隊，確定IT項目利益相關(guān)者。在此階段，可以為寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺管理作一個好的開端，而在確定IT項目利益相關(guān)者時，要在最大范圍內(nèi)找到項目各方面涉及到的人員。

第二，IT項目規(guī)劃階段是IT項目中最為核心的階段之一，在此階段，人力、資源、財力、供應(yīng)商和各項任務(wù)都必須被正確安排，只有這樣，才能有效監(jiān)控IT項目的中間產(chǎn)物和最終成果。在制定寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺管理項目計劃的過程中，要按照項目總目標(biāo)、總計劃進行詳細(xì)計劃，計劃文件一經(jīng)批準(zhǔn)將成為之后開展項目工作的指南。制定計劃時應(yīng)遵循目的性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、動態(tài)性、相關(guān)性和職能性的原則，并根據(jù)預(yù)測到的物流信息服務(wù)平臺管理的變化和實際存在的差異及時作出調(diào)整。要充分發(fā)揮想象力和抽象思維能力，探索項目中的內(nèi)外部因素，確定各變量和分析不確定原因，對存在的問題能及時提供多種可行方案。

第三，IT項目實施階段就是執(zhí)行計劃的階段，而IT項目控制則是對項目實施過程中出現(xiàn)的延期、超費用，以及與客戶或相關(guān)利益人需求不一致等問題的監(jiān)督和處理。IT項目收尾階段是當(dāng)IT項目結(jié)束時，對IT項目進行驗收，同時為使項目干系人對產(chǎn)品驗收正式化而進行的項目成果驗證和歸檔，這一階段是項目的重要評審點。

在項目管理的五大過程組中涵蓋了豐富的管理內(nèi)容，對寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺這一IT項目也是適用的。一般而言，在項目管理知識領(lǐng)域中包括項目的集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理和采購管理，在項目管理過程中需要將不同知識領(lǐng)域中的技術(shù)和工具靈活運用。在提高寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)水平的過程中，每一領(lǐng)域的內(nèi)容都發(fā)揮著重要作用，其中，范圍管理是項目開展的前提和基礎(chǔ)，質(zhì)量管理是保障項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。下面將主要對范圍管理和質(zhì)量管理這兩方面進行分析：

三、項目的范圍管理

在項目的范圍管理中，要收集需求，確定項目的最終范圍。在此階段，需要進行調(diào)查和分析，明確項目的重要性以及項目的實際目的和意義。從中國地理版圖上分析，寧夏幾乎位于整個版圖的地理中心區(qū)。從區(qū)位特點上分析，寧夏在發(fā)展物流業(yè)方面具備一定地理優(yōu)勢，但由于長期處于內(nèi)陸不發(fā)達(dá)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，寧夏物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少強有力的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)支撐，致使寧夏物流業(yè)落后，在發(fā)展過程中存在很多困難和瓶頸。通過對困難和瓶頸的分析來確定項目的范圍。

第一，寧夏交通發(fā)展滯后，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量匱乏。鐵路方面定點貨運班不足，同時機械設(shè)備、人員調(diào)配、調(diào)度頻率等，缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)支持，鐵路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，整體運輸能力處于較低水平。據(jù)2015年統(tǒng)計，全區(qū)每年鐵路貨運缺口超過2000萬噸。公路方面等級低，2015年公路網(wǎng)密度僅為43公里/百平方公里，與全國平均水平相差很大，公路結(jié)構(gòu)不合理，重點城市繞城高速公路建設(shè)需要加強，對外通道出口不足，整體運輸效率低。水運方面發(fā)展落后，寧夏境內(nèi)只有黃河可以作為直接依托的水系，但黃河航道狀態(tài)還不具有開發(fā)和利用的價值。各項交通系統(tǒng)資源的整合能力較低，綜合數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)化水平不高。寧夏的交通基礎(chǔ)薄弱，極大地限制了寧夏物流業(yè)的發(fā)展，不利于寧夏公共物流信息服務(wù)的發(fā)展。

第二，寧夏缺少便捷通暢的骨干物流通道。樞紐的集疏運系統(tǒng)急需優(yōu)化配置，“最后一公里”物流配送成本高，鐵路與港口、保稅區(qū)和主要物流園區(qū)之間的運輸成本高。城市中心城區(qū)對既有鐵路線路的利用水平較低，對于骨干通道分時段、分路段的布局不合理，城市物流配送過程對城市骨干道路的利用不夠充分，貨物裝卸、轉(zhuǎn)運、倒載次數(shù)過多。集裝貨物多式聯(lián)運發(fā)展不足，缺少面向國外市場及連接內(nèi)陸的國際聯(lián)運通道，口岸后方通道能力較弱，跨境多式聯(lián)運的發(fā)展不足。大型運輸企業(yè)和貨主企業(yè)缺乏溝通與合作，在大宗物資、集裝箱運輸、冷鏈冷藏等方面的綠色低碳服務(wù)發(fā)展緩慢。

第三，寧夏缺少資源共享的交通物流平臺。“平臺+”物流交易與供應(yīng)鏈沒有建立長期有效的合作關(guān)系，平臺企業(yè)的社會服務(wù)功能比較單一。物流企業(yè)的信用管理需要加強，各類平臺信用記錄收集不全面，物流業(yè)法人單位和個體經(jīng)營者的信用檔案需要進一步完善。相關(guān)企業(yè)規(guī)范制度和預(yù)警制度不健全，缺乏對于失信企業(yè)的懲戒機制，以及對嚴(yán)重失信企業(yè)的淘汰機制。交通物流模式仍沒有實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，加入全國公路港聯(lián)盟的企業(yè)較少，行業(yè)內(nèi)資源共享和跨區(qū)域運輸組織發(fā)展較為緩慢。城市公用型配送節(jié)點和末端配送點不多，導(dǎo)致末端配送服務(wù)不能滿足需求。運輸設(shè)備集裝化、冷鏈冷藏設(shè)施集裝化還沒有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對于托盤、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝載單元的物流企業(yè)仍然不多，倉儲和月臺等基礎(chǔ)設(shè)施還沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

總體上，由于寧夏物流業(yè)方面存在的問題和困難，使得在物流信息服務(wù)中也存在很多的問題。綜合分析得出，在寧夏物流業(yè)中宏觀粗放型物流信息服務(wù)過剩，而微觀集約型物流信息服務(wù)不足。所以項目應(yīng)主要圍繞以下五方面開展任務(wù)：一是開發(fā)直通式陸路口岸的信息平臺；二是開發(fā)出口加工區(qū)信息平臺；三是開發(fā)虛擬空港快速通關(guān)信息平臺；四是開發(fā)海關(guān)保稅信息系統(tǒng)平臺；五是開發(fā)陸空聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)的信息平臺。通過提升寧夏物流信息服務(wù)的集約化水平，促進寧夏物流進出口產(chǎn)品規(guī)模的擴大，提升整體物流業(yè)的水平。

四、項目的質(zhì)量管理

在發(fā)展物流業(yè)的過程中不能僅僅憑熱情和感覺，必須對項目進行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，避免低水平物流站點的重復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)理論、模型以及應(yīng)用的基礎(chǔ)，是各節(jié)點間的關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)整體的特性，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點間的互動關(guān)系是非常重要的。物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺的基本功能就是物流信息共享和資源整合，信息平臺的質(zhì)量將直接影響到由他們所建構(gòu)的綜合服務(wù)體系所提供的物流服務(wù)水平的高低。

第一，寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺項目質(zhì)量管理的過程選擇。為加強質(zhì)量管理，必須首先制訂質(zhì)量保障計劃。在質(zhì)量計劃中包含定義項目需求、制訂項目的目標(biāo)、編寫規(guī)格說明書、定義系統(tǒng)的詳細(xì)解決方案、通過溝通驗證客戶需求。同時，在質(zhì)量計劃執(zhí)行和監(jiān)控過程中還要有適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，包括需要有審計人員檢查設(shè)計、對系統(tǒng)設(shè)計的影響進行認(rèn)真評價、讓用戶盡早地參與到產(chǎn)品的可用性測試當(dāng)中來。在整個IT項目的生命周期中，每個階段都會產(chǎn)生質(zhì)量問題，通過質(zhì)量管理可以減少和消除工作中的浪費現(xiàn)象，使資源應(yīng)用更加有效。不同階段產(chǎn)生的質(zhì)量問題，對物流信息平臺的項目成本影響程度是不同的，一般在項目規(guī)劃階段出現(xiàn)的質(zhì)量問題產(chǎn)生的成本占總項目成本的80%左右。質(zhì)量管理學(xué)者J.M.朱蘭（Joseph M.Juran）曾指出，對于項目故障應(yīng)按優(yōu)先級排序，通過技術(shù)分析，就可以將工作重心放在導(dǎo)致80%故障的占問題總數(shù)20%的主要問題上，利用這種二八技術(shù)可以提高項目質(zhì)量。在物流信息平臺項目開發(fā)的過程中，必然會出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題?？赡艹霈F(xiàn)的問題，包括可行性論證不充足，簽約過于草率，沒有經(jīng)過詳細(xì)、認(rèn)真的需求分析；在實施中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)整體方案有缺陷，無法按照技術(shù)要求進行，選購的軟件組件、中間件、硬件設(shè)備等不穩(wěn)定，影響系統(tǒng)運行；沒有經(jīng)過必需的測試、檢驗和驗收就交付使用；由于人員技術(shù)水平、敬業(yè)精神、工作責(zé)任心、管理疏忽等原因造成管理漏洞，導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問題。

第二，寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺項目質(zhì)量管理的衡量指標(biāo)。IT項目質(zhì)量管理需要為項目質(zhì)量建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，這個指標(biāo)體系一般包含信息產(chǎn)品實體和信息服務(wù)兩類。物流信息服務(wù)平臺作為一種特殊的綜合加工類實體產(chǎn)品，它的質(zhì)量適合物流行業(yè)規(guī)定的用途，同時具備滿足客戶需求的質(zhì)量特性。除了這些基本要求外，物流信息服務(wù)平臺還要有信息產(chǎn)品所應(yīng)有的特殊衡量指標(biāo)，這些指標(biāo)包括穩(wěn)定性指標(biāo)、生命力指標(biāo)、適應(yīng)性指標(biāo)、可靠性指標(biāo)以及安全性指標(biāo)等。其中穩(wěn)定性指標(biāo)，是指在進行物流信息服務(wù)時信息系統(tǒng)的故障率的具體數(shù)值；生命力，指標(biāo)則用來說明物流信息平臺的耐用性、數(shù)據(jù)有效性以及系統(tǒng)活躍度等數(shù)值；適用性，指標(biāo)用來衡量物流信息平臺是不是的客戶實時變化的需求，是否能夠進行靈活的智能化的判斷和處理；可靠性指標(biāo)，是指物流信息平臺的負(fù)載能力和抗攻擊能力，最大持續(xù)工作時間長度數(shù)值；安全性，指標(biāo)涉及物流網(wǎng)絡(luò)硬件安全周期，包括網(wǎng)絡(luò)軟件漏洞探測準(zhǔn)確度以及企業(yè)商業(yè)機密、注冊專利等方面的信息保密級別。此外，寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺作為一種服務(wù)型產(chǎn)品，它是一種無形的IT產(chǎn)品，所以在項目質(zhì)量的衡量過程中還需要考慮與服務(wù)相關(guān)的時間、能力和態(tài)度等。其中，服務(wù)時間主要指為用戶服務(wù)主動、及時、準(zhǔn)時、適時、周到的分值；服務(wù)能力指為用戶服務(wù)時準(zhǔn)確判斷，迅速排除故障，以及指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品的分值；服務(wù)態(tài)度是指系統(tǒng)交互過程中誠信、舒適度以及良好的服務(wù)信譽的分值?？傮w而言，寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺的質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到最優(yōu)化的反應(yīng)契合度、目標(biāo)吻合度以及需求吻合度。

第三，寧夏網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺項目質(zhì)量管理的原則。項目的質(zhì)量管理關(guān)系到物流信息平臺目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，需要不斷提高質(zhì)量來節(jié)約社會勞動消耗，從而提高使用價值。要想使項目管理達(dá)到預(yù)期效果，就需要遵循一定原則。首先是溝通日常化原則。在質(zhì)量管理過程中隨時與客戶保持溝通，通過交流了解客戶需求。項目團隊需要進行溝通，注重檢測與自我檢測，確定物流信息是否按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，并通過合格標(biāo)準(zhǔn)的比對，相互提出建議，分析問題原因，采取措施予以糾正。此外，保持與專業(yè)質(zhì)檢人員的溝通，在物流信息平臺項目接近尾聲時，必須全面進行集成和系統(tǒng)測試，對于出現(xiàn)問題的，一律禁止上線。其次是技術(shù)責(zé)任化原則。在物流信息服務(wù)項目中，為保證交付成果的質(zhì)量，必須建立責(zé)任制度。通過項目追溯和成果簽名管理，將成果與當(dāng)事人的對應(yīng)關(guān)系予以記錄和存儲，并將關(guān)鍵工作保留相應(yīng)證據(jù)，保證事后可以追究和查證。對于物流服務(wù)軟件在開發(fā)過程的修訂以及系統(tǒng)設(shè)備的檢驗都需要相關(guān)責(zé)任者簽名，以示負(fù)責(zé)。簽名后的記錄文件要妥善保管，促進工作人員提高責(zé)任意識，保證產(chǎn)品質(zhì)量。最后是質(zhì)量報告定量化。在物流信息服務(wù)平臺開發(fā)階段中，需要對故障率和問題重復(fù)次數(shù)作出定量統(tǒng)計分析。對開發(fā)過程中出現(xiàn)的技術(shù)性誤差、情緒性誤差、程序性誤差等，分別按照主觀和客觀進行分類統(tǒng)計。

五、結(jié)語

通過項目管理理念的引入，能夠使寧夏物流信息服務(wù)平臺具有更高的應(yīng)用價值。以項目成本管理的方法，通過控制物流網(wǎng)絡(luò)成本、有效調(diào)配物流信息資源、提升物流信息服務(wù)團隊的生產(chǎn)效率，從而提升平臺本身的經(jīng)濟效益。通過采用項目溝通管理的方法，提高客戶對物流信息服務(wù)平臺乃至對物流一體化服務(wù)的滿意度，提升物流企業(yè)的市場美譽度，為物流企業(yè)創(chuàng)造更多的潛在商機，提升物流企業(yè)對物流信息平臺的滿意度。在物流信息服務(wù)平臺的實施過程中，借助項目人力資源管理的思想，對項目團隊進行積極建設(shè)和有效管理，充分發(fā)揮團隊成員的潛力和優(yōu)勢，提升成員的個人職業(yè)價值和綜合素質(zhì)，從而提升物流信息服務(wù)企業(yè)的整體實力和市場競爭力。在物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的過程中，需要不斷努力，科學(xué)運用IT項目管理的理念和方法，借助IT項目管理的工具和技術(shù)，依靠新型信息技術(shù)實現(xiàn)公共物流信息服務(wù)方面的發(fā)展。

（作者單位為寧夏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

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周學(xué)勤（1975—），女，博士研究生，副教授，研究方向：物流信息管理，項目管理?；痦椖浚罕疚南祵幭拇髮W(xué)科學(xué)研究基金項目“基于群體動力學(xué)的寧夏物流公共信息服務(wù)供給有效性研究”（ZR1430）。］