黃文獻(xiàn)

做好網(wǎng)上輿論工作 營(yíng)造良好的輿論氛圍

黃文獻(xiàn)

隨著信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想文化的集散地和社會(huì)輿論的放大器，網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)輿論的重要組成部分，其影響力越來(lái)越大。

網(wǎng)絡(luò) 工作 氛圍

一、與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要影響

（一）意識(shí)形態(tài)的前沿陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種意識(shí)形態(tài)交流、交融、交鋒的重要平臺(tái)，誰(shuí)能讓自己的信息最大限度地進(jìn)入網(wǎng)民的頭腦，誰(shuí)就能掌握話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，并引導(dǎo)網(wǎng)民的價(jià)值取向。各種思想觀點(diǎn)都在網(wǎng)上建立自己的“陣地”，并通過(guò)各種方式擴(kuò)大影響。網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，所以要確保黨管意識(shí)形態(tài)，就必須要確保主流思想、主流媒體、主流意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中占據(jù)權(quán)威地位。

（二）社會(huì)輿論的重要來(lái)源

隨著網(wǎng)民數(shù)量的急速增加，網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)社會(huì)輿情逐漸走向趨同，網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)輿論的主要表現(xiàn)。社會(huì)領(lǐng)域的許多問(wèn)題，最初都是由網(wǎng)民在網(wǎng)上爆料，最終形成社會(huì)輿論熱點(diǎn)。而隨著“自媒體”時(shí)代的到來(lái)，更加劇了這一態(tài)勢(shì)。只要有一部智能手機(jī)，就可以不受時(shí)間空間限制，隨時(shí)隨地將所見(jiàn)所聞所想放在網(wǎng)上擴(kuò)大影響。

（三）社會(huì)情緒的釋放出口

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這一階段，人們的情緒、社會(huì)心理需要進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，而互聯(lián)網(wǎng)的自由開(kāi)放正好為社會(huì)情緒的釋放找到了一個(gè)“出口”。如果能在這個(gè)“出口”中找到思想情感的共鳴點(diǎn)和利益的最大公約數(shù)，就能匯聚推動(dòng)發(fā)展、執(zhí)著圓夢(mèng)的磅礴力量。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好網(wǎng)上輿論工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

當(dāng)前，國(guó)外一些別有用心的人借助多種網(wǎng)絡(luò)工具，極力鼓吹西方的政治主張和價(jià)值觀，利用熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題散播謠言，煽動(dòng)社會(huì)不滿(mǎn)情緒，企圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行“顏色革命”?？梢?jiàn)，網(wǎng)上有政治、有滲透、有較量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系到我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。在這種形勢(shì)下，我們只有牢牢掌握網(wǎng)上輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)陣地中鞏固紅色地帶，轉(zhuǎn)化灰色地帶，改變黑色地帶，才能夠保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（二）把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，是順應(yīng)社會(huì)輿論格局發(fā)展變化的戰(zhàn)略抉擇

隨著互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展和“自媒體”時(shí)代的到來(lái)，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式都發(fā)生了根本性變化。目前，我國(guó)擁有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民約6億，手機(jī)網(wǎng)民4.6億，其中微博用戶(hù)達(dá)到3億。網(wǎng)絡(luò)輿論正在深刻影響和改變著人們的生產(chǎn)生活方式、思維方式和思想觀念，成為影響社會(huì)輿論的重要力量。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的洶涌澎湃之勢(shì)，必須正視傳播手段與輿論格局的變化，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，積極主動(dòng)地做好網(wǎng)上輿論工作。

（三）把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措

隨著人們對(duì)社會(huì)事務(wù)參與和表達(dá)的意愿不斷增強(qiáng)，向政府提出意見(jiàn)、反映情況的積極性越來(lái)越高。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得人與人、政府與民眾之間的交流更加便捷，也使“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”逐漸成為一種時(shí)尚。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論有利于黨委政府及時(shí)了解社情民意；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)管理無(wú)論在制度層面還是技術(shù)層面都存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，在某些條件下，網(wǎng)絡(luò)輿論也具有很強(qiáng)的破壞性。如何做好網(wǎng)上輿論工作，成為社會(huì)管理創(chuàng)新中一個(gè)不得不面對(duì)的重要新課題。

三、把握主動(dòng)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳和輿論引導(dǎo)

（一）正面宣傳，引領(lǐng)主流強(qiáng)音

意識(shí)形態(tài)陣地，我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)去占領(lǐng)。尤其在網(wǎng)絡(luò)這塊思想陣地，如果各級(jí)黨委政府不去占領(lǐng)，就必然會(huì)被不健康乃至反動(dòng)的思潮和言論所占領(lǐng)。因此，我們要積極主動(dòng)地?fù)屨季W(wǎng)絡(luò)輿論陣地，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流言論。要堅(jiān)定不移地宣傳中央、省委的重大決策部署，用正確的思想、準(zhǔn)確的事實(shí)，解讀政策，闡釋社會(huì)熱點(diǎn)。要圍繞黨委政府中心工作，大張旗鼓地開(kāi)展成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳。既要做大做強(qiáng)官方新聞網(wǎng)站，又要管好用好商業(yè)網(wǎng)站，既要用好網(wǎng)站、論壇等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒體，也要用好微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新興媒體技術(shù)，要使各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同頻共振，全方位弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，傳播正能量，使主流輿論牢牢占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的權(quán)威地位。

（二）敢于面對(duì)，及時(shí)化解雜音

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯，難免會(huì)出現(xiàn)一些謠言、雜音和噪音。在這種形勢(shì)下，要敢于觸及敏感問(wèn)題和矛盾，從理論、政策、法律和思想認(rèn)識(shí)上對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑惑點(diǎn)，以及錯(cuò)誤思潮及時(shí)作出回應(yīng)，進(jìn)行權(quán)威解釋?zhuān)瑢?duì)重大問(wèn)題不回避、不含糊，關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)。要按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的20字方針，把握好時(shí)、度、效，以有理有據(jù)有節(jié)的方式解答疑惑、澄清事實(shí)、說(shuō)明真相，遏制謠言的傳播，努力在多元的思潮中統(tǒng)一思想，在多變的輿情中把握方向，在多樣的意識(shí)中謀求共識(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)積極因素，聚合促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

（三）完善機(jī)制，適時(shí)合理的配音

健全網(wǎng)上熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上輿論工作規(guī)范化、流程化、制度化，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，合理疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒。要建立和完善網(wǎng)上輿情日常收集、研判、報(bào)送和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高對(duì)重大輿情的預(yù)警研判和應(yīng)急處置能力。要建立健全新聞（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)言人制度，定期或不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就政府重點(diǎn)工作與群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，增強(qiáng)群眾對(duì)政府工作的了解和認(rèn)可。要在各層級(jí)建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題參與溝通評(píng)論，主動(dòng)導(dǎo)帖、積極跟帖、適時(shí)結(jié)帖，在溝通中潛移默化地改變網(wǎng)民的思想。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)上輿論工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨委政府要把網(wǎng)上輿論工作擺上重要位置，納入重要議事日程，必須要有“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的政治意識(shí)和高度的歷史責(zé)任感。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓網(wǎng)上輿論工作，把全黨動(dòng)手和部門(mén)負(fù)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，涉網(wǎng)管理部門(mén)各司其職，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局。要重視把網(wǎng)上輿論工作進(jìn)一步納入各級(jí)黨政部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評(píng)價(jià)體系中，確保網(wǎng)上輿論工作真正落到實(shí)處。

（二）加大支持投入

要加大對(duì)網(wǎng)上輿論工作的政策支持和資金投入，在政策和投入上更多地向基層傾斜。宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層。要重視充實(shí)基層力量，幫助基層真正做到有人管事，有錢(qián)辦事、有章理事。強(qiáng)化縣級(jí)以下網(wǎng)上輿論工作隊(duì)伍建設(shè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼整體，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理保障經(jīng)費(fèi)，配備人員，專(zhuān)職專(zhuān)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳人才建設(shè)

應(yīng)對(duì)新變化，落實(shí)新舉措，突出做好網(wǎng)上輿論工作，關(guān)鍵在人。人才是網(wǎng)上輿論工作的管理終端，其政治覺(jué)悟、文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定了在網(wǎng)上輿論工作中的態(tài)度和作為。要樹(shù)立“人才強(qiáng)網(wǎng)”的理念，把能懂網(wǎng)、善用網(wǎng)、會(huì)管網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到網(wǎng)上輿論工作隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，努力引進(jìn)和培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、理論功底強(qiáng)的名評(píng)論員、名發(fā)言人。打造一批網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)才和一批網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法人才，最大限度地將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的先進(jìn)戰(zhàn)斗力。

（作者單位為甌海區(qū)委宣傳部）