周偉
古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾對法治做出了精準的闡述:“法治應(yīng)包含兩重意義,已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”概括起來就是立“良法”,行“善治”,為此我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施來保障良法善治的實現(xiàn)。
要實現(xiàn)改革法治化,應(yīng)該注重相應(yīng)的保障機制的建立。注重法律人才的培養(yǎng)。法律是一門科學(xué),很難指望沒有法律知識和技術(shù)的人員能制定出高質(zhì)量的法律,能夠按照法律的精神執(zhí)法和司法。實現(xiàn)法治應(yīng)該大力提高立法工作人員的素質(zhì)。提高法律工作人員的素質(zhì),最直接、最快的方式是引進人才,引進具有博士、碩士學(xué)位并具有豐富實踐經(jīng)驗的人員是最快的方法。其次,要組織法律專業(yè)知識講座,堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討,使相應(yīng)改革機關(guān)的人員及時更新法律知識,了解相關(guān)領(lǐng)域的前沿理論動態(tài),提高法治水平。提高法律素質(zhì)還要鼓勵現(xiàn)職人員進修、學(xué)習(xí),特別是鼓勵這些人員參加全國的博士研究生、碩士研究生入學(xué)考試,進入專業(yè)性的大學(xué)和研究機構(gòu)進行系統(tǒng)訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)深造,這樣培養(yǎng)出來的人才既是業(yè)務(wù)專家,也是實踐專家。
強化法治意識的培養(yǎng)。法學(xué)家伯爾曼認為:“法律必須被信仰,否則形同虛設(shè)?!币獙崿F(xiàn)改革法治化,有必要強化法治意識的培養(yǎng),要塑造改革人員對法律的敬畏之心,要對法律有無限的信仰和無比的忠誠,要養(yǎng)成有依法辦事的思維和習(xí)慣,要在全社會牢固樹立憲法法律權(quán)威,弘揚憲法精神。
改革法治化需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)全面依法治國關(guān)鍵在于堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。因此不管是立良法,行善治,還是立法善治的保障,關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),否則,改革法治化就難以實現(xiàn)。