摘 要：犯罪嫌疑人是整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)自始至終中不可缺少的一員。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)非常重要的刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)掌握著刑事執(zhí)法權(quán)并且代表了國(guó)家的強(qiáng)制力與威嚴(yán)，而在訴訟活動(dòng)中最重要的訴訟參與人莫過(guò)于犯罪嫌疑人了，在我國(guó)上千年來(lái)對(duì)于嚴(yán)厲打擊犯罪行為的思想沉淀中，經(jīng)常會(huì)忽略對(duì)于犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)益保護(hù)與人權(quán)的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：公安執(zhí)法；刑事訴訟；訴訟參與人；訴訟權(quán)益

一、公安機(jī)關(guān)行使刑事執(zhí)法的概念特征

作為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為最為重要的組成部分，刑事執(zhí)法行為具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，它主要是針對(duì)犯罪嫌疑人的行為，及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)犯罪嫌疑人和犯罪行為進(jìn)行揭露、證實(shí)、處罰、改造等內(nèi)容。而這種執(zhí)法行為一定要遵守這幾個(gè)原則：①全面深入群眾的原則；②以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；③適用法律人人平等原則；④公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，彼此配合，彼此制約的原則；⑤公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的原則；⑥嚴(yán)禁一切非法手段收取證據(jù)的原則；⑦尊重少數(shù)民族并且使用其民族文字語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的原則；⑧各個(gè)地方公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)作和緊密配合的原則。所以筆者認(rèn)為公安刑事執(zhí)法的概念就是指國(guó)家公安機(jī)關(guān)及其警察人員對(duì)危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)治安秩序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)管理秩序、侵犯公私財(cái)產(chǎn)等犯罪行為和行為人依法追究刑事責(zé)任的職權(quán)性活動(dòng)以及對(duì)部分被判處刑罰的犯罪人進(jìn)行執(zhí)行活動(dòng)的總稱。

二、我國(guó)公安在刑事執(zhí)法中對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利保障所存在的不足

（一）犯罪嫌疑人在偵查階段的被動(dòng)狀況

在一個(gè)案件立案后，緊接著就是公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，我們的偵查機(jī)關(guān)也就是公安機(jī)關(guān)有責(zé)任去全面仔細(xì)的收集有關(guān)案件的證據(jù)，不管是證明有罪的還是無(wú)罪的證據(jù)，都要去收集。然而偵查機(jī)關(guān)又擔(dān)負(fù)著偵查犯罪指控犯罪的重要任務(wù)，同時(shí)還有盡快破案、還受害者一個(gè)公道的職責(zé)，外部又有社會(huì)輿論的壓力，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)往往會(huì)去主動(dòng)收集能夠證明犯罪的證據(jù)，但是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過(guò)程中卻忽略了對(duì)于犯罪嫌疑人無(wú)罪或者有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)的采集和收取。在公安刑事執(zhí)法中，因?yàn)閭刹闄C(jī)關(guān)和犯罪嫌疑人的不同等低位，所以在我國(guó)的司法實(shí)踐中，犯罪嫌疑人往往處于一個(gè)相當(dāng)被動(dòng)的地位，缺乏相關(guān)能夠?qū)箓刹榛顒?dòng)的權(quán)利。在法理上我們可以這樣理解，我公安機(jī)關(guān)近進(jìn)行偵查活動(dòng)的時(shí)候，犯罪嫌疑人是處在一個(gè)當(dāng)事人的地位和角色，擁有一系列的訴訟權(quán)利，其中最為明顯的就是辯護(hù)權(quán)了。我們通過(guò)查看資料可以看出，在世界其他國(guó)家的訴訟法中，都明確的規(guī)定了犯罪嫌疑人擁有保持沉默的權(quán)利。但是我們?cè)倏纯次覈?guó)的訴訟法律法規(guī)，這種對(duì)于犯罪嫌疑人最基本的權(quán)力是不存在的。

（二）對(duì)于犯罪嫌疑人權(quán)益的保護(hù)不夠全面

對(duì)于人權(quán)的保護(hù)是全世界人民亙古不變的追求，而在我們的現(xiàn)代化法治國(guó)家中，實(shí)體法與程序法的雙重正義才是我們所追求的，而在公安刑事執(zhí)法中，不僅要嚴(yán)格依照法律執(zhí)行，更多的還是要考慮到對(duì)于人權(quán)的保護(hù)。在近些年的冤假錯(cuò)案中，大多數(shù)案件的相同之處就是犯罪嫌疑人在偵查過(guò)程與羈押過(guò)程中都收到了精神上或者肉體上的摧殘，甚至遭到辦案人員的欺騙，最終不得不“承認(rèn)”了所謂的罪行。這不但是在對(duì)法律進(jìn)行蔑視，更是對(duì)人權(quán)進(jìn)行褻瀆，拋棄了對(duì)人權(quán)的保護(hù)。這樣的做法不但不遵守實(shí)體法的規(guī)定，而且也違背了程序法正義的初衷。《刑事訴訟法》中第43條明確規(guī)定，“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。”《刑法》第247條規(guī)定司法人員使用暴力或者刑訊逼供而取得證據(jù)的行為都是違法行為。在我國(guó)的法律價(jià)值取向上，不管是實(shí)體法還是程序法都對(duì)刑訊逼供做出了否定性的評(píng)價(jià)，在我國(guó)的司法和立法實(shí)踐中，都在禁止這一非法行為。

三、完善公安刑事執(zhí)法中關(guān)于犯罪嫌疑人訴訟權(quán)保障制度

（一）賦予犯罪嫌疑人其所應(yīng)該具有的沉默話語(yǔ)權(quán)

在中國(guó)的司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行訊問(wèn)時(shí)會(huì)問(wèn)到：對(duì)于偵查人員的訊問(wèn)，犯罪嫌疑人必須要依據(jù)事實(shí)回答，不得有任何虛假之言。因此在若干年的司法實(shí)踐活動(dòng)中，犯罪嫌疑人的供詞才是最直接、最令人信服的證據(jù)。這種定勢(shì)思維的束縛，導(dǎo)致辦案人員有時(shí)會(huì)不易一切代價(jià)的去取得與案件至關(guān)重要的口供，當(dāng)然這也是冤家錯(cuò)案的源頭，所以我們有把沉默話語(yǔ)權(quán)加入到刑事訴訟法的必要性。要與國(guó)際司法活動(dòng)和國(guó)際刑事訴訟法相接軌，學(xué)習(xí)其他國(guó)家在這方面有關(guān)保護(hù)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步貫徹保護(hù)人權(quán)的理念。

（二）對(duì)于無(wú)罪推定原則的適用

無(wú)罪推定原則的構(gòu)想最初是由是意大利法學(xué)家貝卡利亞在1764年所提出的，經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展與進(jìn)步才成為了今天整個(gè)國(guó)際刑事司法所通行的一項(xiàng)基本原則。無(wú)罪推定原則是世界各國(guó)在刑事司法上所想要達(dá)成的共鳴的，也是整個(gè)世界刑事司法界所想要追求的原則。其含義是未經(jīng)審判證明有罪確定之前，推定被控告者無(wú)罪。在我國(guó)的刑事訴訟法中，雖然沒有很明確的引入此項(xiàng)基本原則，但是根據(jù)中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第十三條可見，未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪，這就是對(duì)無(wú)罪推定的一種應(yīng)用。對(duì)于這種原理的應(yīng)用，可以體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的法治文明程度和民主程度，也體現(xiàn)了對(duì)于犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的保護(hù)與對(duì)于犯罪嫌疑人人權(quán)的保障，這不僅僅是里程碑似的決定，更是凝結(jié)了法律人幾千年來(lái)的聰明智慧與辛勤汗水。但是由于我國(guó)沒有在立法上完全確定無(wú)罪推定的適用，也沒有健全科學(xué)的無(wú)罪推定制度和程序，還有偵查人員的綜合素質(zhì)與法律意識(shí)的不足，無(wú)罪推定在我國(guó)的司法實(shí)踐中還處于一個(gè)摸著石頭過(guò)河的階段，我們應(yīng)該首先在憲法中明確無(wú)罪推定對(duì)于人權(quán)保護(hù)的作用，然后將此原則詳細(xì)記載于刑事訴訟法中，并且合理的、嚴(yán)格的建立相關(guān)機(jī)制，來(lái)進(jìn)一步完善我國(guó)在公安刑事執(zhí)法中對(duì)于保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的制度，使得我們的司法更加蓬蓽生輝，讓我們的社會(huì)安定繁榮，讓每一個(gè)公民都生活在一個(gè)公平、正義的社會(huì)中，讓法治的思想沁入每一個(gè)公民的心中。

作者簡(jiǎn)介：

龐龍飛（1991～），男，甘肅省蘭州市人，法律碩士。