徐忠

“兩彈一星”的總指揮、“大管家”、中央專(zhuān)委會(huì)主任周恩來(lái)為“東方紅一號(hào)”的研制、發(fā)射而嘔心瀝血的許多秘事，由于是國(guó)家的特級(jí)機(jī)密，加之周恩來(lái)歷來(lái)反對(duì)宣傳自己，而被塵封多年。現(xiàn)在，根據(jù)已解密的史料和親歷親聞?wù)叩南嚓P(guān)口述史料，擷取周恩來(lái)的歷史功勛與嚴(yán)實(shí)精神之要點(diǎn)，以饗讀者。

早在謀劃創(chuàng)建新中國(guó)的同時(shí)，周恩來(lái)就遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)地著手籌劃“兩彈一星”范疇的高新科研項(xiàng)目

早在1949年3月18日，中共中央還在西柏坡的時(shí)候，周恩來(lái)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將在全國(guó)取得勝利的前夕，致電彭真、葉劍英并轉(zhuǎn)李維漢，決定派一個(gè)代表團(tuán)到法國(guó)巴黎參加保衛(wèi)世界和平大會(huì)，郭沫若任團(tuán)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)在北平研究院原子學(xué)研究所工作的清華大學(xué)教師、原子核科學(xué)家錢(qián)三強(qiáng)是成員之一。錢(qián)三強(qiáng)提出利用開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，帶些外匯，托其老師約里奧-居里教授幫助購(gòu)買(mǎi)用于原子核研究實(shí)驗(yàn)的中型回旋加速器的電磁鐵和其他一些圖書(shū)、資料等。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)十分困難，外匯更為緊張。但周恩來(lái)收到請(qǐng)示后，立即表示贊成，并詳細(xì)交代了外匯支付方法和儀器設(shè)備運(yùn)回的辦法。當(dāng)時(shí)因?yàn)槔鋺?zhàn)形勢(shì)，這一計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)，但后來(lái)從英法回國(guó)的中國(guó)核科學(xué)家用這筆外匯購(gòu)回了儀器和圖書(shū)。

面對(duì)美國(guó)的核威脅，1952年5月，周恩來(lái)主持研究國(guó)防建設(shè)五年計(jì)劃時(shí)，就醞釀研究試制原子彈、導(dǎo)彈等尖端武器裝備問(wèn)題，征詢(xún)有關(guān)科學(xué)家的意見(jiàn)，從各方面進(jìn)行準(zhǔn)備。原航天部法規(guī)司司長(zhǎng)焦勇在《周總理對(duì)中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的關(guān)懷與指導(dǎo)》一文中說(shuō)：“同其他各部比較，周總理對(duì)航天部的關(guān)心更多，所花費(fèi)的心血也大，講話(huà)、指示也最多。我們粗略統(tǒng)計(jì)了一下，在我們編寫(xiě)的《當(dāng)代中國(guó)的航天事業(yè)》一書(shū)中，共出現(xiàn)過(guò)200多個(gè)人的名字，周恩來(lái)的名字出現(xiàn)過(guò)數(shù)十次，是最多的?！?/p>

在狠抓“兩彈一星”研制的全部工作中，對(duì)于核能與火箭人才隊(duì)伍，周恩來(lái)特別重視，尤其突出的是千方百計(jì)地吸納海外核能與火箭專(zhuān)家回國(guó)。在他的號(hào)召與關(guān)懷下，李四光、鄧稼先、姜圣階、張沛霖、楊承宗等核能專(zhuān)家，于1950年和1951年先后回國(guó)，成為核工業(yè)領(lǐng)域挑大梁的人物。特別是中國(guó)“兩彈一星”領(lǐng)軍人物錢(qián)學(xué)森擺脫美國(guó)羈留得以回國(guó)，完全是周恩來(lái)外交努力的結(jié)果。受周恩來(lái)委派負(fù)責(zé)這項(xiàng)重要任務(wù)的王炳南大使曾回憶說(shuō)：“1954年4月26日至7月21日，中、蘇、美、英、法五大國(guó)首腦參加的和平解決朝鮮問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)議之后，中美大使級(jí)會(huì)談?dòng)?955年8月1日開(kāi)始，周恩來(lái)一方面下令在7月提前釋放抗美援朝時(shí)被我方俘虜?shù)拿绹?guó)阿諾德等11名間諜，一方面派人同美方交涉錢(qián)學(xué)森回國(guó)事宜。在這種情況下，美國(guó)政府也于8月1日允許錢(qián)學(xué)森回國(guó)?！苯?jīng)周恩來(lái)的精心安排，錢(qián)學(xué)森一家四口于9月17日，踏上了回國(guó)的歸途。同時(shí)，核科學(xué)家李正武、郭永懷、王承書(shū)等也于1955年9月、1956年11月先后從大洋彼岸回到祖國(guó)。20世紀(jì)50年代末的一次會(huì)議上，周恩來(lái)說(shuō)：“中美大使級(jí)會(huì)談至今沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成果，但我們畢竟就兩國(guó)僑民問(wèn)題進(jìn)行了具體的建設(shè)性的接觸，我們要回了一個(gè)錢(qián)學(xué)森。單就這件事來(lái)說(shuō)，會(huì)談也是值得的，有價(jià)值的?！?/p>

錢(qián)學(xué)森回國(guó)后不久，在葉劍英、陳賡陪同下拜訪周恩來(lái)。周恩來(lái)向錢(qián)學(xué)森交代了一項(xiàng)重要任務(wù)：“請(qǐng)你寫(xiě)個(gè)意見(jiàn)——怎么組織發(fā)展航空、導(dǎo)彈這個(gè)研究機(jī)構(gòu)？”1956年2月17日，錢(qián)學(xué)森寫(xiě)出了《建立中國(guó)國(guó)防航空工業(yè)意見(jiàn)書(shū)》。第五天，即當(dāng)月的21日，周恩來(lái)在日理萬(wàn)機(jī)的情況下，逐字逐句地審閱《意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)個(gè)別字、句、標(biāo)點(diǎn)都做了修改，并在標(biāo)題下寫(xiě)上“錢(qián)學(xué)森”的名字，讓人打印6份送毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志審閱。

1956年4月11日，周恩來(lái)致信毛澤東，提出在研制原子彈三人領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立以陳云為主任，郭沫若、李富春、李四光、宋任窮為副主任的原子能委員會(huì)和以聶榮臻為主任，黃克誠(chéng)、趙爾陸為副主任的航空工業(yè)委員會(huì)的方案，當(dāng)年12月獲得中央政治局的批準(zhǔn)。

1956年10月8日，周恩來(lái)批準(zhǔn)中國(guó)第一個(gè)導(dǎo)彈火箭研究機(jī)構(gòu)——國(guó)防部第五研究院（即航天部前身）正式成立，并開(kāi)始建設(shè)北京的“四大工程”，任命錢(qián)學(xué)森為國(guó)防部第五研究院院長(zhǎng)。這標(biāo)志著中國(guó)航天事業(yè)正式創(chuàng)建、史無(wú)前例的衛(wèi)星與火箭研制工作正式開(kāi)始！

國(guó)防部五院是在周恩來(lái)親自領(lǐng)導(dǎo)下，白手起家組建起來(lái)的。據(jù)“兩彈一星”的主要負(fù)責(zé)人聶榮臻回憶：為了解決組建導(dǎo)彈研究院的技術(shù)人才問(wèn)題，“周總理對(duì)我說(shuō)，‘凡是你要的人都給。你開(kāi)出名單，然后按名單調(diào)人”。在這一年的5月底6月初，聶榮臻“將需要商調(diào)的380名中高級(jí)技術(shù)人員的名單報(bào)送周恩來(lái)”，周恩來(lái)看后對(duì)聶榮臻說(shuō)：“你們所需要的干部同各部門(mén)商調(diào)就可以了?！本瓦@樣，任新民、屠守鍔、莊逢甘等30多名專(zhuān)家被選調(diào)到導(dǎo)彈研究院工作，與當(dāng)年分配的100多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生一起組成了最初的導(dǎo)彈研究隊(duì)伍，加上隨后調(diào)入的蔡金濤、黃緯祿、吳朔平、姚桐斌等專(zhuān)家，形成了中國(guó)研制導(dǎo)彈的第一批骨干力量。

對(duì)于頂尖人才的思想、生活和科研工作，周恩來(lái)更是予以特別的關(guān)懷。他曾向聶榮臻交代說(shuō)：“錢(qián)學(xué)森是愛(ài)國(guó)的，在政治上要關(guān)心他，在工作上要支持他，在生活上要照顧他?！辈恢皇菍?duì)錢(qián)學(xué)森，周恩來(lái)對(duì)所有從事“兩彈一星”研制的科學(xué)家和科技人員也都是這樣關(guān)懷、愛(ài)護(hù)和信任的。他經(jīng)常對(duì)“兩彈一星”研制方面的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)：“我們?nèi)绻麨榭茖W(xué)家服務(wù)好了，他們就會(huì)為祖國(guó)服務(wù)得更好?！?/p>

中共八大二次會(huì)議之后，周恩來(lái)按照毛澤東的提議切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)研制人造衛(wèi)星的重任

1958年5月17日下午，毛澤東在中共八大二次會(huì)議上做第二次講話(huà)，談到形勢(shì)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“蘇聯(lián)第三顆衛(wèi)星上天，這是好事?！薄疤K聯(lián)衛(wèi)星上天，我們想不想搞個(gè)把兩個(gè)衛(wèi)星？我們也要搞一點(diǎn)衛(wèi)星?！碑?dāng)年，周恩來(lái)根據(jù)中共中央的決定，以中國(guó)科學(xué)院為主，組建專(zhuān)門(mén)的研究、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，撥出專(zhuān)款，研制人造地球衛(wèi)星，代號(hào)為“581”任務(wù)。但因那個(gè)年代，國(guó)內(nèi)到處都是“破除迷信”“解放思想”“創(chuàng)造人類(lèi)新天地”“敢教日月?lián)Q新天”“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”等口號(hào)，違反科學(xué)規(guī)律的浮夸風(fēng)盛行，加之國(guó)際上對(duì)中國(guó)封鎖與打壓的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)的“兩彈一星”研制工作起步就異常艱難。1958年8月，解放軍炮擊金門(mén)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯叫囂，要對(duì)中國(guó)進(jìn)行核打擊，以后又不斷把對(duì)中國(guó)的核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅連續(xù)升溫，戰(zhàn)爭(zhēng)大有一觸即發(fā)之勢(shì)。1960年7月16日，蘇聯(lián)政府照會(huì)中國(guó)政府，決定召回在中國(guó)工作的蘇聯(lián)專(zhuān)家，而且不等中國(guó)答復(fù)，于7月25日就通知說(shuō)，在中國(guó)工作的蘇聯(lián)專(zhuān)家將在7月28日開(kāi)始撤離，9月1日前全部撤完。當(dāng)時(shí)，在中國(guó)核工業(yè)系統(tǒng)工作的200多名蘇聯(lián)專(zhuān)家撤走回國(guó)的同時(shí)，也把關(guān)鍵的圖紙資料全部帶走了。更為嚴(yán)重的是，蘇聯(lián)停止按合同向中國(guó)供應(yīng)配套設(shè)備，使得中國(guó)正在建設(shè)的核工廠停工、中斷。就在美國(guó)對(duì)中國(guó)不斷進(jìn)行核威脅和蘇聯(lián)背信棄義撤走專(zhuān)家、撕毀合同的同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)又出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

面對(duì)困難重重的局面，中共中央和中央軍委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，反復(fù)討論，毅然做出自力更生研制原子彈的重大決策。1962年9月11日，核工業(yè)部經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和研究，向中共中央提出爭(zhēng)取在1964年、最遲在1965年上半年爆炸中國(guó)第一顆原子彈的兩年規(guī)劃。10月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)防工辦向中央政治局常委匯報(bào)了核工業(yè)部的兩年規(guī)劃。會(huì)上，劉少奇明確表示贊成這一建議，并說(shuō)經(jīng)過(guò)努力即使1965年搞出原子彈來(lái)也是好的；表示中央專(zhuān)委要請(qǐng)周總理出面抓總。10月30日，解放軍總參謀長(zhǎng)、國(guó)防工辦主任羅瑞卿向中央呈送成立中央15人專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的報(bào)告：“最近，核工業(yè)部在分析研究了各方面的條件以后，提出力爭(zhēng)在1964年爆炸第一顆原子彈，建議成立中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)少奇同志的指示，我們考慮，最好是總理抓總，賀龍、富春、先念、一波、定一、聶榮臻、瑞卿、趙爾陸、張愛(ài)萍、王鶴壽、劉杰、孫志遠(yuǎn)、段君毅、高揚(yáng)等同志參加，組成這個(gè)委員會(huì)，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)防工辦?！?1月17日，劉少奇在中央政治局會(huì)議上宣布，中央決定由15人組成中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，周恩來(lái)任主任委員，全面領(lǐng)導(dǎo)原子彈和衛(wèi)星的研制工作。

1962年11月17日，在中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)宣布成立的當(dāng)天，周恩來(lái)主持召開(kāi)了中央專(zhuān)委第一次會(huì)議。會(huì)議決定，設(shè)立中央專(zhuān)委辦事機(jī)構(gòu)——中央專(zhuān)委辦公室，羅瑞卿兼任辦公室主任，趙爾陸兼任常務(wù)副主任，張愛(ài)萍、劉杰、鄭漢濤為副主任。

1965年3月2日，中共中央指示：中共中央領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防尖端事業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)——中央專(zhuān)委會(huì)，不僅要管原子彈，而且要管導(dǎo)彈，中央15人專(zhuān)門(mén)委員會(huì)增加成員。中央專(zhuān)委會(huì)增加的委員有石油工業(yè)部部長(zhǎng)余秋里、電子工業(yè)部部長(zhǎng)王諍、兵器工業(yè)部部長(zhǎng)邱創(chuàng)成、造船工業(yè)部部長(zhǎng)方強(qiáng)、導(dǎo)彈工業(yè)部部長(zhǎng)王秉璋、物資管理部部長(zhǎng)袁寶華、冶金工業(yè)部部長(zhǎng)呂東。

在“兩彈”研制取得重大成功的同時(shí)，在周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，中國(guó)科學(xué)院研制人造衛(wèi)星的工作在各方面都有了突破和進(jìn)展。1965年8月2日，周恩來(lái)主持中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)真審議，原則批準(zhǔn)中國(guó)科學(xué)院上報(bào)的《關(guān)于發(fā)展中國(guó)人造衛(wèi)星工作規(guī)劃方案建議》，該報(bào)告計(jì)劃在1970年至1971年發(fā)射中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星，命名為“東方紅一號(hào)”。人造衛(wèi)星進(jìn)入工程研制階段，代號(hào)為“651”任務(wù)。在這次會(huì)議上，他對(duì)中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星提出的具體要求是：“中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星，必須考慮政治影響，要比美國(guó)、蘇聯(lián)的第一顆衛(wèi)星先進(jìn)，技術(shù)要新，重量要重，發(fā)射機(jī)的功率大，工作壽命長(zhǎng)，能聽(tīng)得見(jiàn)聲音?！庇懻摯_定的中國(guó)發(fā)展人造衛(wèi)星的方針是：“由簡(jiǎn)到繁，由易到難，從低級(jí)到高級(jí)，循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展。”會(huì)議最后對(duì)人造衛(wèi)星工程進(jìn)行了明確分工：整個(gè)衛(wèi)星工程由國(guó)防科委組織協(xié)調(diào)，衛(wèi)星主體與地面控制系統(tǒng)由中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)，運(yùn)載火箭由導(dǎo)彈工業(yè)部負(fù)責(zé)，衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)由國(guó)防科委試驗(yàn)基地負(fù)責(zé)建設(shè)。從此，中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星工程，正式開(kāi)始進(jìn)入研制建設(shè)階段。據(jù)原航天工業(yè)部的一位司長(zhǎng)回憶：“關(guān)于航天事業(yè)的建設(shè)方針，周總理的思想是非常明確的，就是要少花錢(qián)多辦事，避免浪費(fèi)，強(qiáng)調(diào)協(xié)作，不要搞大而全。他曾經(jīng)批評(píng)國(guó)防科委和七機(jī)部，不要搞很多廠子，什么都自己搞，搞起來(lái)又沒(méi)事干，只相信自己，搞獨(dú)善其身。航天事業(yè)是綜合技術(shù)，不能搞一家獨(dú)辦。如果什么都拿過(guò)來(lái)，就會(huì)沒(méi)事干。周總理還強(qiáng)調(diào)要從我們的實(shí)際出發(fā)，必須注重投資的效果。”

頂住“文化大革命”的干擾破壞，周恩來(lái)采取特殊措施保障人造衛(wèi)星研制的系統(tǒng)工程得以有序進(jìn)行

中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星研制起步之時(shí)，“文化大革命”爆發(fā)。這就給周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)航天事業(yè)造成了極大的困難。

1966年9月25日，在第十六次專(zhuān)委會(huì)上，周恩來(lái)十分遺憾地說(shuō)，“上次專(zhuān)委會(huì)后，就主要是文化大革命了，五、六、七、八月想開(kāi)專(zhuān)委會(huì)均沒(méi)有開(kāi)成”，以致延誤了中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星研制的具體部署。因此，周恩來(lái)重點(diǎn)向?qū)Ｎ瘯?huì)成員說(shuō)：“中央已決定工廠企業(yè)、研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體一律不組織紅衛(wèi)兵。已經(jīng)組織了的，要協(xié)商取消。把勁頭用到科研生產(chǎn)上去。原子彈爆炸，有專(zhuān)家的功勞。這些人不是資本家，不是右派，只要他們積極工作，即便思想上有毛病，工作上還要團(tuán)結(jié)。我們有最大限度的民主，又要有最高限度的集中。集中的權(quán)力不能放?！薄安粦?yīng)毀的制度要恢復(fù)?！敝芏鱽?lái)特別要求專(zhuān)委會(huì)的成員加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)火箭與衛(wèi)星研制任務(wù)的重點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)：“你們要說(shuō)服二機(jī)部等科研、生產(chǎn)機(jī)關(guān)取消紅衛(wèi)兵，取消派別，使這些部門(mén)正常工作?！?/p>

“文化大革命”開(kāi)始后不久，就把七機(jī)部搞火箭、科學(xué)院搞衛(wèi)星的分工和部署搞亂了。周恩來(lái)和聶榮臻非常著急，立即研究對(duì)策。聶榮臻提出了一個(gè)特殊的解決方案：“從七機(jī)部抽出一部分人，再把科學(xué)院搞衛(wèi)星的人拉出來(lái)，組成新的研究機(jī)構(gòu)，叫中國(guó)空間技術(shù)研究院（新五院）?！敝芏鱽?lái)表示同意，并果斷決定把新五院劃入軍隊(duì)序列，不搞“四大”，同時(shí)指示七機(jī)部軍管會(huì)，把所有搞運(yùn)載火箭、人造衛(wèi)星的專(zhuān)家、科技人員列個(gè)名單，登記造冊(cè)，報(bào)總理辦公室，要求這些人員服從指揮，堅(jiān)守崗位。不僅如此，周恩來(lái)還下令：“任何人都不準(zhǔn)沖擊中國(guó)空間技術(shù)研究院，保證搞運(yùn)載火箭、人造衛(wèi)星的專(zhuān)家、科技人員的科研、生產(chǎn)和工作時(shí)間，以確保中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星的研制工作正常進(jìn)行?！?/p>

為了進(jìn)一步檢查落實(shí)保護(hù)從事火箭與衛(wèi)星研制的專(zhuān)家和科技人員的情況，1969年8月9日，在聶榮臻等一大批具體負(fù)責(zé)航天事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部“靠邊站”的非常時(shí)期，周恩來(lái)主持召開(kāi)有國(guó)防工辦、國(guó)防科委和二機(jī)部負(fù)責(zé)人參加的國(guó)防尖端科研會(huì)議，針對(duì)一些承擔(dān)突破航天工程技術(shù)關(guān)的專(zhuān)家和工程技術(shù)人員不能正常進(jìn)行研制工作的嚴(yán)重問(wèn)題，鄭重宣布：“由錢(qián)學(xué)森掛帥，楊國(guó)宇（時(shí)為七機(jī)部分管軍工科研生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人）為政委，你們兩個(gè)負(fù)責(zé)；你（指楊國(guó)宇）是政治保證，他（指錢(qián)學(xué)森）和其他專(zhuān)家要是被人抓走了，不能正常工作，我拿你是問(wèn)！”與此同時(shí)，周恩來(lái)批準(zhǔn)了一份需重點(diǎn)保護(hù)的幾百名工程技術(shù)人員名單，鄭重地指出：“這些同志都是搞國(guó)防科研的尖子，即使不是直接參加某工程的，也要保護(hù)，主要是從政治上保護(hù)他們；如果有人要武斗、抓人，可以用武力保護(hù)。總之，要想盡一切辦法，使他們不受干擾，不被沖擊?！睘榱吮ＷC衛(wèi)星與火箭科研生產(chǎn)通行無(wú)阻不卡殼，周恩來(lái)指示為“長(zhǎng)征一號(hào)”火箭和“東方紅一號(hào)”衛(wèi)星開(kāi)具了國(guó)務(wù)院印的特別公函，有關(guān)研制生產(chǎn)單位把這一公函稱(chēng)為“紅色路條”，憑此“路條”到全國(guó)各地各有關(guān)單位求援，全部暢通無(wú)阻，有力地保證了在動(dòng)亂中的火箭與衛(wèi)星研制生產(chǎn)的順利進(jìn)行。