美國(guó)商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)國(guó)家電信和信息局日前將互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)交給位于加利福尼亞州的“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”(ICANN)。至此,美國(guó)政府理論上不再擁有該領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。
據(jù)報(bào)道,ICANN是一家成立于1998年、為“多方利益相關(guān)者”服務(wù)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球運(yùn)營(yíng)及IP地址政策,涉及域名、數(shù)字資源和協(xié)議分配三個(gè)部分。由于互聯(lián)網(wǎng)誕生于美國(guó),全球域名和IP地址管理的核心職能多年來(lái)經(jīng)由美國(guó)政府與ICANN簽訂合同,授權(quán)由ICANN負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理,而美國(guó)國(guó)家電信和信息局對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)行具有最終話語(yǔ)權(quán)。
近20年來(lái),美國(guó)國(guó)家電信和信息局承諾將“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的職能交給私有部門,但始終沒有明顯進(jìn)展。2013年斯諾登事件曝光美國(guó)大范圍監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)后,奧巴馬政府為平息國(guó)際社會(huì)的憤怒才決定加速移交進(jìn)程。