探究以現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法修改

李正生

摘 要：基于行政訴訟法對我國法治建設的重要意義，本文先對行政訴訟法的基本原則進行闡述，在此基礎上，分別從構建完善的行政審查體系、擴大行政訴訟救濟范圍、擴大行政訴訟的受案范圍以及提高司法裁決的執(zhí)行性和權威性等方面探討如何根據(jù)現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法修改進程，希望能為相關人士提供些許參考。

關鍵詞：現(xiàn)代法治精神；行政訴訟法；基本原則；修改措施

行政訴訟法的完善是推進我國行政法治建設的重要途徑，同時也為我國公民的權益提供了重要保障。但是隨著行政訴訟法的實施，其缺陷和內(nèi)在沖突也逐漸暴露出來。

就行政訴訟法的立法宗旨和立法目的來說，隨著時代的迅速發(fā)展與人們思想觀念的轉變，行政訴訟法已經(jīng)脫離了現(xiàn)代法治精神，對保障公民的合法權益產(chǎn)生了一定的不良影響和不利因素。行政訴訟法在內(nèi)容上還存在一些不合理的法律文本和滯后條文，在一定程度上影響了構建法治國家進程，阻礙了社會的發(fā)展進程。因此，以現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法修改具有很重要的意義和作用。

一、行政訴訟法的基本原則

我國的行政訴訟法中第一章明確提出了行政訴訟法是根據(jù)憲法來進行制定和實施，主要保障三方的職責和權益：一是對人民法院來說，行政訴訟法保證人民法院在審理行政案件時的正確性和及時性；二是維護公民的合法權 益；三是對行政機關的維護與監(jiān)督，這是根據(jù)行政訴訟法的目的和立法依據(jù)進行表述的。但是由于行政訴訟法保護公民合法權益的優(yōu)先原則，行政訴訟法的第一章中的第一條要將“保護公民、法人和其他組織的合法權益”放在第一位，以提高保護公民合法權益的地位，充分體現(xiàn)出行政訴訟法的基本品格和立法原則，促進行政訴訟法法律文本體系的構建和完善。

二、以現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法修改的具體措施

1.構建完善的行政審查體系

構建完善的行政審查體系是推動行政訴訟法修改的前提和基礎，一般情況下，行政案件都是相對人進行上訴和申訴的，出現(xiàn)明顯的傾向性，造成這種傾向性的主要原因是行政區(qū)和司法審判區(qū)的高度一致與切合，從而嚴重影響了行政案件的審判。

2.擴大行政訴訟救濟范圍

行政訴訟法的救濟范圍與救濟力度應根據(jù)當前實際情況不斷加以擴大和細化，從而滿足我國目前社會發(fā)展與公民權益保障的客觀要求。在擴大行政訴訟法救濟范圍的同時，還要對救濟程序進行簡化，為當事人提供便利，從而全面提升我國行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量。

3.擴大行政訴訟的受案范圍

擴大行政訴訟的受案范圍主要體現(xiàn)在行政訴訟目標的重新定義、擴大保護范圍和放開行政行為三方面。行政訴訟法中有明確規(guī)定，人民法院必須對行政行為是否違法進行進一步的審查，因此，可以對行政行為重新進行定義，可以改為行政相對人和行政機關間的爭議和沖突。在擴大保護范圍方面，現(xiàn)行的行政訴訟法只包括人身權與財產(chǎn)權的保護，忽略了其他權利。由于社會的進步和發(fā)展，與行政行為相關的權利還有勞動權、了解權以及知情權等權利，另外還要科學地界定行政訴訟的原告資格。因此，要科學界定其含義和標準，并針對不同類型的行政案件，要有不同的原告資格限制。

4.提高司法裁決的執(zhí)行性和權威性

行政訴訟法第三條明確指出：“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉?！边@條行政訴訟條款主要界定審判機關和行政機關以及個人、社會組織間的主要聯(lián)系，但是實踐效果并不明顯。因此，筆者建議在其中增加“行政爭議由人民法院行使最終裁決權”這一條內(nèi)容，其主要目的：一是說明所有行政行為均有接受司法審查的機會；二是提高司法裁決的執(zhí)行性和權威性，從而突出行政爭議中的司法最終性。

三、結束語

綜上所述，以現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法的修改和完善是推進我國行政法治建設的重要途徑，也為維護我國公民的權益提供了重要保障。為充分保障公民的基本權益，必須以現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法的修改與不斷完善。

參考文獻：

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