■ 王穎星 副教授（河北金融學(xué)院 河北保定 071000）

新型城鎮(zhèn)化背景下商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

■ 王穎星 副教授（河北金融學(xué)院 河北保定 071000）

隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，在此背景下的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)具有一定程度的優(yōu)勢條件和發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也存在各方面的問題。本文針對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中具有的優(yōu)勢和存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向作出總體規(guī)劃思路，并提出相關(guān)應(yīng)對措施建議。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 商貿(mào)流通業(yè)集聚效應(yīng)

我國新型城鎮(zhèn)化以大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)為紐帶，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，其根本在于積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健康良性地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。從我國目前的國情看，新型城鎮(zhèn)化已是歷史發(fā)展的必然。因此，新型城鎮(zhèn)化也將是我國社會轉(zhuǎn)型的重要階段。權(quán)力與資源之間的關(guān)系必將形成新的規(guī)范，這是我國社會轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心和關(guān)鍵內(nèi)容，而商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是破解這一傳統(tǒng)性癥結(jié)的關(guān)鍵所在。

我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢分析

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展速度快，服務(wù)領(lǐng)域?qū)?，對?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用日益明顯。如現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)零售業(yè)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、酒店餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，對政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率不斷提高，已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。商貿(mào)流通由過去的政府行政干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)型為以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依托，由過去的工商行政審批轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、個(gè)人、部門多元化投資興辦，現(xiàn)代商貿(mào)流通方式靈活多樣，連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務(wù)不斷發(fā)展，電子商務(wù)平臺異軍突起，引領(lǐng)商貿(mào)流通潮流。

商貿(mào)流通的產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，商品集聚輻射功能得到大幅提升。新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，經(jīng)營業(yè)態(tài)逐步得到拓寬和細(xì)化。經(jīng)營業(yè)態(tài)從中小型超市、商業(yè)城向多樣化、寬領(lǐng)域延伸，商業(yè)綜合體引領(lǐng)潮流，成為新的商貿(mào)流通平臺。商業(yè)貿(mào)易批發(fā)、商品貿(mào)易市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、層級不斷提升，各地區(qū)城市商圈逐步形成。居民消費(fèi)水平和對外貿(mào)易水平不斷提高，也成為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。

區(qū)域交通條件不斷優(yōu)化，商貿(mào)流通市場前景廣闊。自“十二五”以來，我國大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，航運(yùn)、高鐵網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，國道、省道線路覆蓋面不斷擴(kuò)大。極具優(yōu)勢的區(qū)域性交通條件為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間迅速拓寬，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益迅猛增長，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)，商業(yè)物流與制造業(yè)物流需求空前旺盛。

基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定拉動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)需求。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是銜接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢受制于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，因此宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)深刻影響商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展水平持續(xù)提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是一、二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了需求，提供了動力，奠定了基礎(chǔ)。

我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）商貿(mào)流通市場結(jié)構(gòu)不合理，商貿(mào)流通區(qū)域發(fā)展不均衡

我國商貿(mào)流通業(yè)的市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化滯后。首先，商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)過于分散，流通形式過于單一，大型的綜合型網(wǎng)點(diǎn)少，交易額低，尚處于起步階段，不能成為流通產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)市場。其次，綜合市場多，專業(yè)市場少，門類混雜，缺乏條理性，管理水平低下。跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來，現(xiàn)有市場多為日用消費(fèi)品市場，要素市場和服務(wù)市場不足。再次，零售市場多，批發(fā)市場少，經(jīng)營檔次低。最后新型流通方式發(fā)展較慢，難以滿足城市化發(fā)展的需要。居民消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)條件亟需改善，商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制還不健全，專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。因此加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，關(guān)鍵要注重經(jīng)營結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局和資源整合，即“引進(jìn)大的，盤活小的，培育新的”，通過提升一批、引進(jìn)一批、重組一批、整合一批，做到“抓大要強(qiáng)、抓小要活、抓新要優(yōu)”。

商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的分布不均衡，從而導(dǎo)致資源配置不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，發(fā)展需求得不到滿足，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通需求發(fā)展不平衡。隨著城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距的進(jìn)一步拉大，城鄉(xiāng)居民對商貿(mào)物流需求的差距也有進(jìn)一步拉大的趨勢，從而導(dǎo)致商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不平衡。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局比較落后，商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

從全國各省二三線城市的基本情況來看，商業(yè)帶為比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，普遍集中于步行街等市中心區(qū)，而更多區(qū)域發(fā)展滯后，運(yùn)行緩慢。缺乏統(tǒng)一科學(xué)的商業(yè)規(guī)劃，屬無序性發(fā)展，因此造成商圈的各類店鋪業(yè)態(tài)不合理，無統(tǒng)一性，難以形成大規(guī)模的商業(yè)購物中心。城市分區(qū)功能定位不清，設(shè)施簡陋，檔次偏低，服務(wù)功能差。店鋪經(jīng)營不統(tǒng)一，相互之間幾乎沒有形成互補(bǔ)性效應(yīng)，對商家和顧客都是一種不利的布局，對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也產(chǎn)生很大阻礙。目前隨著越來越多的車流量，大多數(shù)城市現(xiàn)有的資源配置已經(jīng)不能滿足商業(yè)的需求，各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的人流、車流疏導(dǎo)設(shè)施與實(shí)際需要不匹配，依然停留在人群的自然流動階段，沒有考慮到吸引人流和車流成為消費(fèi)流，導(dǎo)致行人及車輛通過率高，而實(shí)際停留消費(fèi)的顧客較少，難以創(chuàng)造大量的商業(yè)價(jià)值。

（三）商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)滯后，整體競爭力不強(qiáng)

我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，信息化水平較低。一是絕大多數(shù)地區(qū)的商貿(mào)流通倉儲設(shè)備信息化改造不能及時(shí)跟進(jìn)，商戶和企業(yè)的物流信息系統(tǒng)落后，在一定程度上制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是公共商貿(mào)流通信息平臺沒有完善，信息的共享與交換滯后，物流信息被分割在不同的環(huán)節(jié)和企業(yè)，造成信息處理效率低下、資源配置浪費(fèi)以及同類企業(yè)間的惡性競爭，最終導(dǎo)致無法進(jìn)行上下游企業(yè)之間以供應(yīng)鏈為依托的物流過程優(yōu)化以及物流功能整合。政府和企業(yè)對于從事供應(yīng)鏈管理和物流方案策劃的高端人才培養(yǎng)力度不夠，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)管理理念有待轉(zhuǎn)換、管理手段亟待提高，依靠數(shù)量擴(kuò)張追求業(yè)態(tài)更新的方式仍然是主流，片面追求數(shù)量，能做大而不能做強(qiáng)。同時(shí)，商貿(mào)流通企業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范、組織化程度偏低也導(dǎo)致整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)的競爭力不足。

（四）政策支持不夠，發(fā)展環(huán)境有待改善

我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很長一段時(shí)期幾乎處于一種盲目發(fā)展調(diào)節(jié)狀態(tài)，政府在政策制定和扶持保護(hù)方面沒有及時(shí)跟進(jìn)。加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、拉動消費(fèi)需求的重要作用并沒有在行政管理部門得到共識?！爸厣a(chǎn)、輕流通”，“重工業(yè)、輕商業(yè)”的觀念依然普遍存在，沒有把發(fā)展流通業(yè)放在與抓農(nóng)業(yè)和工業(yè)同等重要的位置上，重視程度和扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的制度建設(shè)與基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大政策支撐形成明顯反差，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境沒有得到應(yīng)有的優(yōu)化，對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶持力度亟待增強(qiáng)；行政審批手續(xù)較為繁瑣，個(gè)別執(zhí)法單位和人員缺乏公平、公正、合理的理念，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，這些都制約了我國商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

大力推進(jìn)我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速、健康良性發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期，應(yīng)立足區(qū)域現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位有利條件、開拓地方優(yōu)勢資源，按照“商貿(mào)服務(wù)社會、輻射周邊、面向國際”的指導(dǎo)思想，以打造龍頭商貿(mào)區(qū)域、強(qiáng)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的集聚輻射力和提升核心商圈品位形象為重點(diǎn)，全力構(gòu)建“健康有序、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、形態(tài)先進(jìn)”的大商貿(mào)、大流通平臺，帶動地方經(jīng)濟(jì)迅速增長，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

新型城鎮(zhèn)化背景下商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體構(gòu)想

（一）充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，盤活消費(fèi)市場

在全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史背景下，發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)以面向國際化、信息化、特色化、集約化、現(xiàn)代化為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，盤活消費(fèi)市場，不斷擴(kuò)大商貿(mào)流通規(guī)模。堅(jiān)持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，以促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，同時(shí)積極拓展現(xiàn)代商貿(mào)物流功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，逐步完善產(chǎn)加銷體系。

（二）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)實(shí)際，拓展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模

一方面，以高水平的頂層設(shè)計(jì)為依托，加快對現(xiàn)有商貿(mào)功能區(qū)的業(yè)務(wù)升級，大力度培育一批有規(guī)模、有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)，積極引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造流通平臺，積極優(yōu)化流通環(huán)境。改造提升餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，積極培育一批城市綜合體、大型商業(yè)中心、主題購物公園、綜合批發(fā)市場等新型商貿(mào)市場以及農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、家居、建材、花木等專業(yè)批發(fā)市場。另一方面，進(jìn)一步建立健全流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升配套功能，不斷提高綜合效益，優(yōu)化商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，形成門類豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、布局優(yōu)化、開放有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展格局，將商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭。深度開發(fā)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，把第三方物流、電子商務(wù)等新型商貿(mào)物流業(yè)態(tài)作為今后中長期發(fā)展的主導(dǎo)方向，同時(shí)積極培育第四方物流。把都市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村商貿(mào)流通市場的開拓有機(jī)結(jié)合起來，以城市帶動農(nóng)村，完善農(nóng)村商貿(mào)流通市場體系，建立城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展的商貿(mào)流通體系，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（三）整合資源，積極引導(dǎo)企業(yè)加快完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

大力挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)與民族經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢資源，科學(xué)有效地整合商貿(mào)流通資源，統(tǒng)籌謀劃商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、中央商務(wù)區(qū)（CBD）、物流園區(qū)等的規(guī)劃、建設(shè)和布局，建設(shè)功能完備、層次分明、布局合理、網(wǎng)鏈集聚的區(qū)域商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重信息化水平與對外開放程度的提升。高度重視信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境建設(shè)，注重經(jīng)營管理創(chuàng)新，配套完善的現(xiàn)代化商貿(mào)物流信息平臺體系、宣傳推廣體系、專業(yè)人才體系、經(jīng)營管理體系、監(jiān)測監(jiān)管體系、運(yùn)營體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化商貿(mào)流通資源的配置，提高商貿(mào)流通一體化服務(wù)水平，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。逐漸形成覆蓋全國的結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效集約的商貿(mào)流通格局，覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通服務(wù)體系，建立健全高效率的區(qū)域物流園區(qū)和物流網(wǎng)絡(luò)，凸顯商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。

新型城鎮(zhèn)化背景下商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施

（一）整合現(xiàn)有商貿(mào)資源發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)

以貿(mào)易廣場、農(nóng)產(chǎn)品交易所、汽車城等大型專業(yè)商貿(mào)市場為依托，整合優(yōu)化分散的市場資源，促進(jìn)專業(yè)性市場的集聚發(fā)展，增強(qiáng)市場的輻射帶動能力；加大對各地區(qū)、各民族旅游資源的開發(fā)力度，整合區(qū)域和民族旅游資源，建設(shè)精品旅游線路，形成消費(fèi)熱點(diǎn)，吸引人流、物流的集中；在各個(gè)新型城鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場，并以具有區(qū)域和民族特色的農(nóng)產(chǎn)品為依托，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊鄉(xiāng)村旅游，定期舉辦商貿(mào)節(jié)會，將特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化營銷；建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，整合各地農(nóng)產(chǎn)品資源。加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鐵路、國道、省道為基本依托，積極發(fā)揮航運(yùn)、高鐵對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的帶動作用，完善區(qū)域性交通網(wǎng)建設(shè)，形成范圍不斷延伸的經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)地區(qū)之間、民族之間交通聯(lián)系，輻射帶動周邊地區(qū)商貿(mào)流通。進(jìn)一步改善通信水平，提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和企業(yè)的接入率，大力建設(shè)公共物流信息平臺，推進(jìn)電子商務(wù)的有效開展。加大對于智能倉儲技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動對智能物流技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式，發(fā)展商貿(mào)流通的新型業(yè)態(tài)

把發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要途徑，以商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建設(shè)。一是完善新型城鎮(zhèn)化的公路網(wǎng)，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，構(gòu)建高效快捷的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)圈。構(gòu)建多元化商貿(mào)流通產(chǎn)品的物流節(jié)點(diǎn)，建設(shè)大型的商貿(mào)流通產(chǎn)品綜合配送中心和物流園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，建立完備的果蔬冷鏈物流、肉類冷鏈物流和水產(chǎn)品冷鏈物流。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設(shè)，建立新型城鎮(zhèn)化的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺，積極發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)-農(nóng)業(yè)農(nóng)村商貿(mào)合作組織-電子商務(wù)批發(fā)市場-網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)-終端消費(fèi)環(huán)節(jié)”現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通鏈。以商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐。推動新型城鎮(zhèn)化的工業(yè)消費(fèi)品物流體系與生產(chǎn)資料物流體系的建設(shè)。首先，大力發(fā)展第三方物流，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、食品等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升與產(chǎn)業(yè)配套的第三方物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快形成制造業(yè)與第三方物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新局面；其次，大力開展多式聯(lián)運(yùn)，以各地區(qū)之間的航運(yùn)、高鐵、高速為主體框架，重點(diǎn)建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，推行以托盤化為核心的單元裝載方式，基本實(shí)現(xiàn)各個(gè)商貿(mào)中心與鐵路、公路之間的“無縫對接”，形成高效運(yùn)作的多式聯(lián)運(yùn)體系；最后，大力發(fā)展立體倉儲，推動自動化和智能化倉儲技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)搬運(yùn)機(jī)械化、控制自動化、管理微機(jī)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、操作簡便化。

（三）以云計(jì)算模式為基礎(chǔ)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè)

首先，建立基于云計(jì)算模式的業(yè)務(wù)平臺，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理，借助Web瀏覽器為用戶提供豐富的特定應(yīng)用與服務(wù)，如包括監(jiān)控型服務(wù)、查詢型服務(wù)、控制型服務(wù)、掃描型服務(wù)等。其次，建立基于云計(jì)算模式的數(shù)據(jù)儲存中心，提供傳感網(wǎng)數(shù)據(jù)的海量存儲、查詢、分析、挖掘、理解以及基于感知數(shù)據(jù)的決策和行為，以業(yè)務(wù)平臺的服務(wù)為中心，資源完全共享，資源自動部署、分配和動態(tài)調(diào)整。最后，在云計(jì)算模式的數(shù)據(jù)監(jiān)控基礎(chǔ)上，建立平臺服務(wù)，對物流信息進(jìn)行全面監(jiān)控，直接面對面地向用戶提供數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、為用戶配置中間件硬件服務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證的服務(wù)等。一方面，圍繞各個(gè)商貿(mào)城、商貿(mào)廣場等大型商貿(mào)項(xiàng)目的電子商務(wù)建設(shè)，加快第三方電子商務(wù)公共平臺的構(gòu)筑，為各類商家提供信息發(fā)布、交流等服務(wù)；提供客戶管理功能，即網(wǎng)上交易管理包括企業(yè)的合同、交易記錄、客戶資料等保密信息的托管服務(wù)。另一方面，以具有區(qū)位優(yōu)勢的商貿(mào)產(chǎn)品交易所項(xiàng)目為依托，積極構(gòu)建面向國際化的電子商務(wù)平臺。

（四）以物聯(lián)網(wǎng)為突破口，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)智能化發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的智能商貿(mào)流通系統(tǒng)的建立需要從兩方面著手：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，二是系統(tǒng)技術(shù)選擇。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采取模塊設(shè)計(jì)方法，將商貿(mào)物流智能系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為商貿(mào)物流設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、商貿(mào)物流信息資源處理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、商貿(mào)物流系統(tǒng)監(jiān)控與控制系統(tǒng)。具體來說，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，健全物流設(shè)備監(jiān)管體系，以物流流通網(wǎng)絡(luò)為平臺支配物流設(shè)備信息，將在所有物流設(shè)備（包括車輛、貨運(yùn)、火車、航運(yùn)等）安裝UPS，建立智能化的移動信息系統(tǒng)，對與物流設(shè)備相關(guān)的線路信息、運(yùn)輸信息和車輛信息進(jìn)行歸并、儲存、交換、處理，動態(tài)跟蹤設(shè)備所在位置；在每件貨物的包裝中嵌入RFID芯片，建立貨物信息的自動化收集系統(tǒng)，卸貨時(shí)自動放置到具有讀取設(shè)備的貨架，并將物品信息自動計(jì)入信息系統(tǒng)。第二，建立配送信息處理系統(tǒng)、遙感技術(shù)及電子識別系統(tǒng)，使配送中的物資可以通過條碼加以區(qū)別，并跟蹤、監(jiān)控其作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間。第三，完善客戶資料系統(tǒng)，對客戶意見和信息納入數(shù)據(jù)庫管理，通過智能化的計(jì)算機(jī)加以處理，在以后的作業(yè)流程中改進(jìn)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第四，建立配送系統(tǒng)控制管理系統(tǒng)，使用能模擬、延伸、擴(kuò)展人類智能的具有記憶、學(xué)習(xí)、分析、解決問題能力的計(jì)算機(jī)，對系統(tǒng)中各要素進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

（五）制定相應(yīng)政策，健全商貿(mào)流通管理機(jī)制

各地區(qū)應(yīng)以黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件精神為基礎(chǔ)，參照各地實(shí)際情況，制定相應(yīng)配套政策措施，在資金、土地、水電等方面創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。特別是對新辦或整合提升的商貿(mào)企業(yè)，享受新辦工業(yè)企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展獎勵機(jī)制，對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位（集體）和個(gè)人，地方政府應(yīng)予以重獎，以促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)做大做強(qiáng)。工商、公安、土地、供電、供水、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)該充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，逐步形成扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)該加大對商貿(mào)流通設(shè)施的完善和改進(jìn)力度，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境。改造商貿(mào)設(shè)施，提升經(jīng)營檔次，把社會資源對商貿(mào)流通企業(yè)的投入作為拉動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。地方政府應(yīng)該逐年確定一批重點(diǎn)商貿(mào)流通設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政、金融等相關(guān)部門對其進(jìn)行重點(diǎn)扶持，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松和諧的社會氛圍、公平公正的體制機(jī)制、積極務(wù)實(shí)的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，形成“磁場效應(yīng)”，形成合力吸引人流、物流和資金流匯聚。

結(jié)論

本文以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為探討背景，以新型城鎮(zhèn)化背景下的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為分析對象，通過對目前我國新型城鎮(zhèn)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析，總結(jié)現(xiàn)有的優(yōu)勢，歸納其中存在的問題，對未來新城鎮(zhèn)建設(shè)背景下我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向做出探討性規(guī)劃，并提出嘗試性應(yīng)對措施。一是整合現(xiàn)有商貿(mào)資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)；二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式，發(fā)展商貿(mào)流通的新型業(yè)態(tài)；三是加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè)；四是以物聯(lián)網(wǎng)為突破口，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展智能化；五是制定相應(yīng)政策，健全商貿(mào)流通管理機(jī)制?？傮w來說，對新型城鎮(zhèn)化背景下商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一課題進(jìn)行研究，難度較大，有許多值得繼續(xù)深入的地方，需要在以后的研究當(dāng)中不斷完善，以期更加賦有實(shí)際意義與可操作性，從而推動社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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2016年河北省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目“河北省物流金融協(xié)同發(fā)展對策研究”（項(xiàng)目編號154576280）；河北金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科科研成果

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