高永超

(石河子大學(xué)師范學(xué)院，新疆 石河子 832000)

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教育平等視角下新疆少數(shù)民族受教育程度分析

高永超

(石河子大學(xué)師范學(xué)院，新疆 石河子 832000)

本文從教育平等視角出發(fā)，探討新疆少數(shù)受教育狀況。分析表明：新疆少數(shù)民族受教育程度在性別、族別以及地域上的差異性仍然存在，提高受教育程度對(duì)少數(shù)民族個(gè)體發(fā)展尤其對(duì)個(gè)體職業(yè)地位獲得和婦女生育率具有顯著影響。合理配置民族地區(qū)教育資源，加快縮小教育差距；優(yōu)化職業(yè)結(jié)構(gòu)，保障族群權(quán)利，提升族群職業(yè)地位和身份地位是提高少數(shù)民族受教育程度，加快教育平等化進(jìn)程的有效途徑。

受教育程度；教育平等；少數(shù)民族

教育作為一種重要的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，承載著促進(jìn)個(gè)體社會(huì)地位獲得，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證社會(huì)公平的功能。社會(huì)成員受教育程度的提高，是衡量其整體素質(zhì)提升的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)體發(fā)展而言，受教育程度的高低，影響著就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)選擇和社會(huì)地位的獲得；對(duì)地區(qū)而言，受教育程度的高低，影響著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的開放程度。新疆少數(shù)民族受教育程度研究是教育平等研究領(lǐng)域的重要組成部分，而教育平等則又是保持社會(huì)流通渠道暢通的前提條件。該主題的研究對(duì)加快新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固民族關(guān)系，提高民族群體的素質(zhì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族文化、個(gè)體受教育水平等主客觀因素帶來(lái)的教育不平等成為妨礙新疆教育公平和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)優(yōu)化的頑疾。

一、理論背景與研究假設(shè)

發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)作為教育公平的關(guān)鍵要素，對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)民族融合和社會(huì)公平起著特殊的作用。平等主義主張必須通過(guò)教育資源的重新分配來(lái)消除由社會(huì)背景、階層、種族等的社會(huì)條件差異造成的教育不公平[1]。受教育程度的提升需要教育機(jī)會(huì)均等，教育過(guò)程平等，即優(yōu)勢(shì)教育資源得到合理配置，從源頭上保證每個(gè)社會(huì)成員擁有平等的受教育權(quán)利。

科塞指出群體內(nèi)部有時(shí)會(huì)有一種保護(hù)群體存在和維持的“安全閥”制度，這種制度指群體允許并鼓勵(lì)一定條件下的某種沖突存在，這些沖突有利于“排泄”社會(huì)關(guān)系中積累起來(lái)的緊張情緒和敵意，以防止這些敵意情緒積壓到一旦爆發(fā)就將瓦解整個(gè)群體的程度[2]。另有研究提到在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)的不同層面、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)和不同行業(yè)的發(fā)展是不平衡的，也必然造成不平等和嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題[3]，對(duì)于教育領(lǐng)域也同樣如此。因此，提高少數(shù)民族受教育水平，縮小社會(huì)成員之間的階層差距則成為必然。

以上理論重在強(qiáng)調(diào)教育公平對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定的重要性。我國(guó)的學(xué)者則從不同的視角探討少數(shù)民族受教育程度、教育平等與社會(huì)穩(wěn)定三者間的關(guān)系。例如孫百才的研究發(fā)現(xiàn)，伴隨民族教育事業(yè)的發(fā)展，各民族受教育年限都有所提高，內(nèi)部教育不平等差距逐漸縮小，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定[4]。有研究還發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族與漢族受教育程度得到提高，但不同民族在分級(jí)受教育年限上存在一定的差異[5]。此外，在少數(shù)民族問(wèn)題與社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)理探討中，有研究者強(qiáng)調(diào)民族問(wèn)題是一個(gè)突出的文化問(wèn)題，這種文化將社會(huì)的基本價(jià)值觀與規(guī)范體系內(nèi)化到社會(huì)成員心中，提供給人們基本認(rèn)同感和價(jià)值選擇觀，為人們基本的社會(huì)行為是否可為提供心理指南，為社會(huì)秩序提供精神支持[6]。此觀點(diǎn)意在說(shuō)明處理好少數(shù)民族問(wèn)題特別是從受教育的源頭上給予他們權(quán)利，在潛移默化中提升民族群體的價(jià)值觀，規(guī)范其行為，保證教育平等的同時(shí)，維系社會(huì)穩(wěn)定。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于受教育程度的大量研究表明，以國(guó)家實(shí)行的民族教育優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，少數(shù)民族受教育狀況逐漸得到改善，民族教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。既往研究中實(shí)證研究較多，但有關(guān)少數(shù)民族群體的受教育程度研究特別是新疆少數(shù)民族受教育程度的研究較少。本研究則立足新疆少數(shù)民族受教育程度展開探討，以期為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)提供實(shí)踐參考。

本研究的基本假設(shè)如下：H1：隨著社會(huì)變遷，新疆少數(shù)民族受教育程度逐步提高，與漢族間的差距在縮?。籋2：少數(shù)民族受教育程度的提升促進(jìn)了新疆多民族地區(qū)穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2000年第五次普查(下文簡(jiǎn)稱“五普”)數(shù)據(jù)和2010年第六次普查(下文簡(jiǎn)稱“六普”) 數(shù)據(jù)中關(guān)于新疆各少數(shù)民族分族別6歲及6歲以上文盲和半文盲數(shù)、15歲及15歲以上受教育程度為大專及以上人口數(shù)、新疆全區(qū)范圍內(nèi)各階段受教育程度總?cè)藬?shù)，以及新疆分族別受教育程度數(shù)的統(tǒng)計(jì)年鑒。

(二)分析策略

根據(jù)研究假設(shè)，本研究重點(diǎn)分析新疆的漢族與維吾爾族、哈薩克族、蒙古族、回族、柯爾克孜族、錫伯族、塔吉克族、烏孜別克族、俄羅斯族、塔塔爾族共十個(gè)少數(shù)民族受教育程度的整體狀況。首先比較漢族與少數(shù)民族之間的教育結(jié)構(gòu)和平均受教育年限。其次分析新疆少數(shù)民族就業(yè)的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、少數(shù)民族與漢族就業(yè)的行業(yè)比例以及生育率的差異。最后探討新疆少數(shù)民族受教育程度的性別、族別、地域三方面的差異性，從而為實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族職業(yè)地位和社會(huì)地位的獲得提供可能。

三、新疆少數(shù)民族受教育程度的實(shí)證分析

(一)新疆少數(shù)民族受教育程度逐步提高，民族教育事業(yè)取得成效

隨著社會(huì)變遷，國(guó)家對(duì)民族教育事業(yè)的高度重視與扶持，新疆少數(shù)民族受教育程度逐步提高，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。少數(shù)民族與漢族間的受教育年限差距在縮小，一定程度上維護(hù)了新疆少數(shù)民族內(nèi)部穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。

1．新疆少數(shù)民族教育結(jié)構(gòu)普遍優(yōu)于全國(guó)平均程度，受教育水平逐漸改善。新疆作為多民族聚居地區(qū)，包括漢族和維吾爾族、哈薩克族、蒙古族、回族、柯爾克孜族、錫伯族、塔吉克族、烏孜別克族、俄羅斯族、塔塔爾族共十個(gè)少數(shù)民族。

圖1: 2000年與2010年新疆各主要民族的6歲及以上文盲和半文盲的比例 單位：%

為了了解新疆少數(shù)民族受教育狀況，判斷各少數(shù)民族的教育結(jié)構(gòu)，則要把每個(gè)民族文盲和半文盲的比例 (見圖1)和每個(gè)民族擁有大專及以上受教育程度的比例(見圖2)二者綜合起來(lái)衡量?；诖耍狙芯繉?duì)新疆2000年和2010年兩次普查的數(shù)據(jù)變化進(jìn)行橫向比較，分析各民族分族別受教育程度的6歲及以上所占比重，從而更深入地了解新疆各主要少數(shù)民族受教育水平狀況。

從圖1來(lái)看，2000年新疆各主要少數(shù)民族文盲率較高，浮動(dòng)較大。而2010年，在全國(guó)范圍內(nèi)，與其他少數(shù)民族相比，除了塔吉克族的文盲比例達(dá)到略高于全國(guó)平均水平，其余各主要少數(shù)民族的文盲比例普遍低于全國(guó)少數(shù)民族平均水平。新疆回族6歲及6歲以上未上過(guò)學(xué)的比例達(dá)到15%以上，同樣低于全國(guó)少數(shù)民族平均水平，但高于全國(guó)平均水平。

從圖2來(lái)看，2000年新疆各主要少數(shù)民族15歲及以上大專及以上人口受教育程度所占比例較少，除了柯爾克孜族和烏茲別克族的拐點(diǎn)突出以外，其余各民族拐點(diǎn)浮動(dòng)較平緩。

圖2: 2000年與2010年新疆15歲及以上各主要民族人口受教育程度為大專及以上比例 單位：%

通過(guò)對(duì)2000年到2010年各主要少數(shù)民族受教育程度狀況比較發(fā)現(xiàn)，新疆少數(shù)民族文盲和半文盲的受教育程度所占比例都有不同程度的下降，其中維吾爾族在未上過(guò)學(xué)這一階段的受教育程度所占比例下降幅度最為明顯，小學(xué)階段的受教育程度比例下降幅度最大的則是塔塔爾族。在擁有大專及以上文化程度的比例中，新疆各少數(shù)民族普遍較高，尤其是俄羅斯族大專及以上位居第一、塔塔爾族、錫伯族依次遞減且均高于全國(guó)平均水平[7]。而回族、柯爾克孜族擁有大專及以上文化程度的3.5%左右，顯著低于全國(guó)平均水平。此外，維吾爾族、塔吉克族的大專及以上人口所占比例雖然略低于全國(guó)少數(shù)民族平均程度，但顯著高于全國(guó)平均水平。

綜上分析，新疆各主要少數(shù)民族的教育結(jié)構(gòu)雖然略低于全國(guó)少數(shù)民族的平均水平，但總體看來(lái)普遍優(yōu)于全國(guó)平均水平，也即黨和國(guó)家為發(fā)展新疆少數(shù)民族給予的高度重視和教育政策扶持，少數(shù)民族受教育狀況逐漸得到改善，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)了族群的內(nèi)部穩(wěn)定。2.少數(shù)民族平均受教育年限的增長(zhǎng)有利于保持族群內(nèi)部穩(wěn)定[8]。平均受教育年限作為測(cè)度人力資本總量程度的一個(gè)重要指標(biāo)，是指某一特定年齡段群體接受學(xué)歷教育(包括普通教育和成人學(xué)歷教育，不包括各種非學(xué)歷培訓(xùn))年限總和的平均數(shù)。本研究采用的計(jì)算公式是：

其中，H代表平均受教育年限，Pi是第i類受教育程度的數(shù)，“五普”和“六普”的數(shù)據(jù)將6歲及以上的受教育程度劃分為未上過(guò)學(xué)、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生等類別；P代表6歲及以上總數(shù)，Hi是第i類受教育程度的教育年限，本文將其操作化為：未上過(guò)學(xué)0年，小學(xué)6年，初中9年，高中12年，大學(xué)?？?5年，大學(xué)本科16年，研究生19年。依據(jù)該公式，2010年新疆6歲及以上的平均受教育年限為8.95年，基本普及義務(wù)教育。

美國(guó)教育家賀拉斯·曼指出，教育必須是普及的，教育也是促進(jìn)少數(shù)民族群體平等的偉大平衡器，也是社會(huì)機(jī)器必不可少的平衡器[9]。新疆地處偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，少數(shù)民族居多，接受高中及以上教育的比重相對(duì)漢族較低，這部分少數(shù)民族群體不但影響整體受教育年限的提高，祖輩生活長(zhǎng)期生活在偏遠(yuǎn)南疆地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，思想保守，漢語(yǔ)水平匱乏等導(dǎo)致這些族群嚴(yán)重缺失教育熏陶，很容易受不良宗教思想和行為習(xí)慣的影響，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，從維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，國(guó)家則應(yīng)該在大力扶持新疆南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快高中階段義務(wù)教育的普及，打破社會(huì)階層固化，各民族平等享有受教育的權(quán)力，合理解決家庭經(jīng)濟(jì)困難的民族學(xué)生接受高層次教育，尤其要完善民族高等教育收費(fèi)制度。

(二)新疆少數(shù)民族教育獲得對(duì)職業(yè)地位獲得和生育率也具顯著影響

現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)體的職業(yè)地位一定程度上代表著他的社會(huì)地位。而社會(huì)出身對(duì)于個(gè)體的職業(yè)選擇有著直接的影響，即使對(duì)于受過(guò)教育的個(gè)體來(lái)說(shuō)也是如此[10]。當(dāng)下的就業(yè)問(wèn)題是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，更關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合性問(wèn)題。目前，少數(shù)民族女性作為弱勢(shì)群體之一，其受教育程度與生育率的關(guān)系研究也不可或缺。

1.家庭出身與受教育程度影響新疆少數(shù)民族群體的職業(yè)地位獲得。研究表明，所受的教育年限和社會(huì)出身構(gòu)成了能否取得職業(yè)成就的一個(gè)重要因素。另一些研究則指出：即使排除社會(huì)出身這一因素，在較好的和較差的中學(xué)、大學(xué)、研究生院及法律學(xué)校的畢業(yè)生之間，在取得職業(yè)成就方面也存在著差異[11]。根據(jù)“六普”中全區(qū)各地州數(shù)分布表計(jì)算得出新疆全區(qū)內(nèi)總2181.58萬(wàn)人，其中少數(shù)民族達(dá)1298.59萬(wàn)人，約占全部的61%。

圖3: 新疆少數(shù)民族就業(yè)的學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例圖 單位：%

隨著教育制度的不斷改革，加快了新疆少數(shù)民族受教育程度的提高，但就業(yè)問(wèn)題受家庭出身以及自身受教育程度的影響顯著?！敖逃募夹g(shù)——功能”理論認(rèn)為，就業(yè)所需的教育條件在不斷提高，與此相適應(yīng)，越來(lái)越多的人在學(xué)校中接受著年限越來(lái)越長(zhǎng)的教育[12]。由圖3可以得知，新疆少數(shù)民族就業(yè)中學(xué)歷比例構(gòu)成呈現(xiàn)明顯的區(qū)分，其中，就業(yè)學(xué)歷比例最高的是小學(xué)文化程度，其次是初中文化程度，高中及以上約占少數(shù)民族就業(yè)中學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例的四分之一。由此看出，新疆少數(shù)民族勞動(dòng)力的學(xué)歷比例構(gòu)成中文盲率偏高，就業(yè)人口的學(xué)歷層次普遍偏低。由于民族間長(zhǎng)期的歷史發(fā)展歷程中存在的教育發(fā)展水平差距在當(dāng)下仍有留存，且大多少數(shù)民族居住在南疆地區(qū)，氣候、地形等特殊的自然環(huán)境限制，交通不便、信息閉塞、接受新鮮事物的能力較弱，大部分少數(shù)民族選擇從事農(nóng)、林、牧、副、漁等第一產(chǎn)業(yè)則成為可能，該產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷要求相對(duì)較低，要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)當(dāng)下的各行各業(yè)的發(fā)展，少數(shù)民族需要接受高層次的教育。

圖4 2010年新疆少數(shù)民族與漢族各行業(yè)就業(yè)比重

圖4顯示，少數(shù)民族與漢族相比，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重較高，這與圖3反映的結(jié)論相一致，即少數(shù)民族在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的學(xué)歷要求相對(duì)較低，主要集中在小學(xué)文化程度。隨著我國(guó)市場(chǎng)資源配置發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，勞動(dòng)力市場(chǎng)分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是依靠技術(shù)和技能獲得準(zhǔn)入，會(huì)吸納越來(lái)越多的勞動(dòng)力；次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)不需要較多教育和培訓(xùn)，主要靠體力等獲得準(zhǔn)入，就業(yè)人員的數(shù)量減少或增長(zhǎng)緩慢、薪金回報(bào)增加慢甚至相對(duì)下降[13]。在第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)的少數(shù)民族主要處于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。在第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的少數(shù)民族和漢族相比存在較大差距，則置于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。

一般而言，進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的人往往不愿也難以進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)；而進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的人因?yàn)橹R(shí)和技術(shù)門檻而無(wú)法進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)[14]。新疆漢族與少數(shù)民族居住區(qū)域存在差距，區(qū)域間資源環(huán)境和民族社會(huì)文化差異性顯著，各民族傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式也各有不同，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈多元化、多層次化格局，這種格局又表現(xiàn)為以漢族為主體和其他少數(shù)民族群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在的較大差距，有著突出的二元結(jié)構(gòu)化特征。因此，少數(shù)民族與漢族間進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的主次不同。

大力發(fā)展少數(shù)民族聚集區(qū)的職業(yè)教育和高等教育事業(yè)以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，對(duì)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，降低農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)從業(yè)人員的比例，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族發(fā)展的現(xiàn)代化，促進(jìn)各民族同繁榮具有舉足輕重的作用。2.受教育程度影響新疆少數(shù)民族婦女的生育率。少數(shù)民族女性生育觀的改變影響生育率，而生育觀改變的快慢與受教育水平的高低密切相關(guān)。一方面，婦女受教育程度和接受教育所需的時(shí)間呈正相關(guān)，受教育所需的時(shí)間推遲了女性初婚和初育年齡，進(jìn)而影響生育率；另一方面，受教育程度越高的女性，接受新的生育觀念和生活方式也較快。一般來(lái)講，育齡婦女的受教育水平越高，其生育水平越低。

表1:2010年新疆不同受教育程度婦女的生育狀況分布

表1中新疆不同受教育程度的婦女生育狀況比較可以看出，受教育程度越高，則平均初婚年齡越大，15-64歲婦女平均活產(chǎn)子女個(gè)數(shù)越少，且生一孩的比例也越高，生二孩和生三孩的比例相對(duì)降低。新疆少數(shù)民族家庭結(jié)構(gòu)中，婦女平均初婚年齡和生育年齡隨著受教育程度的變化而變化，文化素質(zhì)越高，生育率越低；文化素質(zhì)越低，生育率越高。擴(kuò)大新疆少數(shù)民族婦女受教育的權(quán)力，大力宣傳促進(jìn)民族女性享受教育，提高婦女的受教育水平，從而更高的降低生育率。

四、結(jié)論與討論

通過(guò)上述關(guān)于新疆少數(shù)民族受教育程度的分析，本研究的結(jié)論是：隨著社會(huì)變遷，新疆少數(shù)民族受教育程度逐步提高，與漢族的差距逐漸縮??；新疆少數(shù)民族受教育程度的提高對(duì)婦女職業(yè)地位獲得和生育率具有正向影響。

教育領(lǐng)域要充分認(rèn)識(shí)民族教育問(wèn)題是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是解決民族問(wèn)題的根本，是夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)，采取得力措施促進(jìn)新疆少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則成為必然。一是要合理配置教育資源，加快縮小教育差距。扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)和落后地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，更好地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)受教育水平的提升；二是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化職業(yè)結(jié)構(gòu)。提高少數(shù)民族文化程度，推進(jìn)個(gè)體社會(huì)化，為個(gè)體職業(yè)地位和身份地位獲得提供有力保障；三是要擴(kuò)大婦女權(quán)利，提升婦女地位。大力發(fā)展女性教育，尤其是擴(kuò)大少數(shù)民族婦女社會(huì)參與和文化參與的權(quán)力，為婦女教育獲得和職業(yè)地位獲得掃清障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)和兩性職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)均等。

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2016-05-30

高永超(1990-)，女，碩士，新疆師范高等?？茖W(xué)校(新疆教育學(xué)院)教師。研究方向：民族教育。