余干縣：摘貧困帽　鋪致富路

□ 余干縣扶貧和移民辦公室

余干縣：摘貧困帽鋪致富路

□ 余干縣扶貧和移民辦公室

落腳湖萬(wàn)畝芡實(shí)基地

“十二五”期間，余干縣緊緊按照“總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以群眾增收和減少貧困人口為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，在縣、鄉(xiāng)、村以及廣大扶貧和移民群眾的共同努力下，扶貧效益明顯。五年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取投入各類扶貧資金2.1885億元，累計(jì)減少貧困人口8.5019萬(wàn)人，貧困村農(nóng)民人均純收入凈增2845元。具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)為“五個(gè)不斷”：

1．貧困村生產(chǎn)生活條件不斷提升。堅(jiān)持把貧困村整治與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以村級(jí)規(guī)劃為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，整體推進(jìn)，集中力量解決了貧困村交通、村莊環(huán)境、農(nóng)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”問(wèn)題。五年來(lái)，共硬化村主干道、次干道及入戶道514條，565.9公里，解決了近36萬(wàn)人的道路交通難；修建排灌站30個(gè)，渠道21個(gè)，堤壩12處，農(nóng)用生產(chǎn)橋16座，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的排灌難；修建村級(jí)活動(dòng)中心36座，村莊整治182個(gè)，建文體休閑廣場(chǎng)20個(gè)等，解決了貧困農(nóng)戶休閑娛樂(lè)難等問(wèn)題，有效提升了貧困村村民的幸福指數(shù)。

2．貧困地區(qū)生存環(huán)境不斷改善。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、自力更生為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔”以及“整村搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了691戶、3964人實(shí)現(xiàn)扶貧移民搬遷，改造農(nóng)村危舊房90戶，將他們搬遷到了集鎮(zhèn)、中心村等交通、教育和醫(yī)療便利的地方安置落戶，切實(shí)改變了兩個(gè)村“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的狀況。

大溪鄉(xiāng)青林村村民休閑廣場(chǎng)

漁池湖移民新村

3．貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)不斷拓展。出臺(tái)了余干縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案，按照余干“三山四水兩分田，一分道路和莊園”的特點(diǎn)，立足現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃創(chuàng)建了上余干山上高產(chǎn)油茶、中余干水中優(yōu)質(zhì)芡實(shí)、下余干田里智慧農(nóng)業(yè)及鄱湖生態(tài)種養(yǎng)三大扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)，幫助貧困村制定“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，安排5000余萬(wàn)元，共實(shí)施特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目162個(gè)，重點(diǎn)抓好糧食、水產(chǎn)、生豬、油茶和芡實(shí)等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，惠及78個(gè)重點(diǎn)村、貧困人口6637戶，解決了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，促進(jìn)貧困群眾增收致富。

4．貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能不斷提高。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的理念，完成5400人培訓(xùn)。通過(guò)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，貧困群眾素質(zhì)得到了提高，脫貧致富能力增強(qiáng)，參加了“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)的貧困戶大多數(shù)均已脫貧。

5．貧困地區(qū)社會(huì)扶貧力度不斷加大。組織175家中央、省、市直、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶了175個(gè)行政村，每個(gè)貧困戶落實(shí)了一名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了貧困村、貧困戶幫扶“兩個(gè)全覆蓋”，投入各類幫扶資金5020多萬(wàn)元。

下一步，余干縣將圍繞到2018年全面實(shí)現(xiàn)脫貧，2020年摘掉“貧困帽”的總體目標(biāo)，再鼓干勁，再出實(shí)招。具體做好三個(gè)方面的工作，如果用數(shù)字來(lái)說(shuō)，也就是“345”：聚焦三個(gè)重點(diǎn)，做到摸準(zhǔn)實(shí)情、核查到位（三個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)象再精準(zhǔn)、底數(shù)再精細(xì)、對(duì)策再精確；聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位（四大渠道就是向上爭(zhēng)取資金、加強(qiáng)資金整合、爭(zhēng)取金融支持、募集社會(huì)資金；聚焦五種路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位五種途經(jīng)就是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批；實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批；實(shí)施教育培訓(xùn)工程，斬?cái)喔F根脫貧一批；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批；實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批），啃下“硬骨頭”，打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

瑞洪鎮(zhèn)梁山村移民新村

■責(zé)任編輯：邵猷芬