夏言言　王光良

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地方高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的和諧主題搜索與應(yīng)對(duì)

夏言言王光良

【摘 要】地方高校轉(zhuǎn)型是我國(guó)高等教育改革的又一重大舉措，高校在轉(zhuǎn)型階段面臨眾多不確定因素，應(yīng)用和諧管理理論分析高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的和諧主題并提出優(yōu)化對(duì)策，對(duì)高校成功轉(zhuǎn)型具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】高校轉(zhuǎn)型 和諧主題 應(yīng)對(duì)

2015年10月21日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立了引導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變的政策依據(jù)。新的政策在推行之初不可避免地會(huì)面臨各種未知的考驗(yàn)，高校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中勢(shì)將面臨重大調(diào)整，分析高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的內(nèi)外部環(huán)境變化，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的主要問(wèn)題，對(duì)高校成功轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

一、和諧管理理論的提出及其與高校管理的契合

1987年，西安交通大學(xué)的席酉民教授在《和諧理論與戰(zhàn)略研究》一文中首次提出“和諧管理”的概念。和諧管理理論兼有中國(guó)傳統(tǒng)“以和為貴”、“天人合一”、“人和”等道德思想與西方近現(xiàn)代管理思想，意在探索一套基于問(wèn)題解決的管理思想［1］。

和諧管理理論提出的實(shí)踐環(huán)境就是組織的高度不確定性。一套完整的和諧管理理論體系包括和諧主題、“和”、“協(xié)”、“和則”、“協(xié)則”、和諧耦合等概念，和諧主題是指“組織在特定的發(fā)展情境下，通過(guò)外界環(huán)境與自身狀態(tài)進(jìn)行信息加工、過(guò)濾、判斷和選擇，從而提煉出來(lái)的有關(guān)組織在一定時(shí)期內(nèi)的工作重心或中心工作議題”［2］，它是和諧管理理論的核心；“和”意指人及人群的觀念、行為在組織中合意地嵌入，“協(xié)”意指組織中物要素的合理投入［3］。和諧管理的運(yùn)作機(jī)理就是“問(wèn)題導(dǎo)向”基礎(chǔ)上的“優(yōu)化設(shè)計(jì)”與“人的能動(dòng)作用”的雙規(guī)則的互動(dòng)耦合［4］。

高校作為一種重要的社會(huì)組織形式在社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，其特有的富有人文氣息的組織特點(diǎn)與“和諧管理”的理念高度契合，探索和諧管理理論在高校組織管理中的運(yùn)用，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)意義重大。

二、地方高校轉(zhuǎn)型的不確定性分析

組織環(huán)境不確定性來(lái)源主要包括組織環(huán)境的變化性、復(fù)雜性以及難以預(yù)測(cè)性［4］。變化性是指組織為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，而不得不對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式等作出的調(diào)整。復(fù)雜性是指組織由于機(jī)構(gòu)龐大、利益關(guān)系多元而導(dǎo)致的一種事務(wù)繁多的狀態(tài)。難以預(yù)測(cè)性是指在現(xiàn)有的人力、財(cái)力、物力基礎(chǔ)上組織對(duì)其未來(lái)發(fā)展所需要的資源及組織形式的不確定狀態(tài)。

（一）外部環(huán)境的不確定性

大學(xué)是典型的利益相關(guān)者組織［5］，其外部環(huán)境主體包括政府、企業(yè)、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等，高校的改革往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)高校順利轉(zhuǎn)型，要求政府相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變舊的管理方式，調(diào)整政策支持力度，以適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型的新需求。企業(yè)在高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中起著合作幫扶作用，部分地方高校轉(zhuǎn)型使得企業(yè)不得不重新權(quán)衡利益關(guān)系，思考和規(guī)劃與地方高校的合作密度和方式。受部分高校轉(zhuǎn)型影響，以前與高校合作密切的社會(huì)機(jī)構(gòu)今后可能聯(lián)系不再緊密，這些社會(huì)機(jī)構(gòu)也就不得不調(diào)整合作交流對(duì)象，或者改變內(nèi)部機(jī)制以適應(yīng)高校的發(fā)展變化。

高校外部環(huán)境的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是外部利益相關(guān)者眾多，包括政府部門、企業(yè)、以及其他社會(huì)組織成員等。二是外部交往方式多樣，與政府之間的交往方式包括政策依靠、政治參與、智庫(kù)服務(wù)、項(xiàng)目掛靠等；與企業(yè)之間的交往方式包括實(shí)踐基地建設(shè)、智力服務(wù)、項(xiàng)目合作、捐資辦學(xué)等；與社區(qū)的交往方式包括發(fā)展教育、文化交流、咨詢顧問(wèn)等。三是與外部交流內(nèi)容復(fù)雜，包括經(jīng)費(fèi)使用、人事管理、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動(dòng)及成果等內(nèi)容。

高校轉(zhuǎn)型的目的是為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，然而科技發(fā)展日新月異，市場(chǎng)變幻莫測(cè)使高校外部環(huán)境不可預(yù)測(cè)性加劇，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型階段不規(guī)律現(xiàn)象頻發(fā)。高校外部環(huán)境的不可預(yù)測(cè)性主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)際社會(huì)科技進(jìn)步趨勢(shì)不能較全面把握，不能很好地預(yù)測(cè)國(guó)際社會(huì)科技創(chuàng)新的軌跡；隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的國(guó)際化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素日增，使得高校難以預(yù)測(cè)下一步經(jīng)濟(jì)走向和市場(chǎng)需求。

（二）內(nèi)部環(huán)境的不確定性

地方高校轉(zhuǎn)型就是讓一部分高校轉(zhuǎn)變以前千篇一律的辦學(xué)模式，對(duì)這些高校而言，轉(zhuǎn)型不會(huì)是表面的小修小補(bǔ)，而是要在很大程度上調(diào)整現(xiàn)有教學(xué)模式、內(nèi)容、人才培養(yǎng)方式等，使現(xiàn)有的課程內(nèi)容、教學(xué)方式能更傾向?qū)W校特色學(xué)科的教學(xué)需要。

高校內(nèi)部是一個(gè)龐大的組織體系，就組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，包括行政和教學(xué)兩套體系；就組織人員來(lái)看，行政部門和教學(xué)系統(tǒng)各配備了相當(dāng)數(shù)量的工作人員；就工作內(nèi)容來(lái)看，行政系統(tǒng)包括了校務(wù)管理、教師人事管理、檔案管理、學(xué)生事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等工作，教學(xué)系統(tǒng)包括了專業(yè)發(fā)展、課程設(shè)計(jì)、科研管理等工作。高校內(nèi)部?jī)纱篌w系在日常工作中還會(huì)出現(xiàn)交叉，構(gòu)成了復(fù)雜的內(nèi)部體系。

高校內(nèi)部難以預(yù)測(cè)性主要體現(xiàn)在知識(shí)工作者工作的難以預(yù)測(cè)性。首先，部分知識(shí)工作者的工作方式是隱性的，無(wú)法通過(guò)有形的指標(biāo)測(cè)量其工作量；其次，知識(shí)工作者的工作產(chǎn)出收效時(shí)限可能很長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)難以有效預(yù)測(cè)其成效。知識(shí)工作者具有無(wú)限的潛能和創(chuàng)新力，其工作總是能夠突破常規(guī)，難以預(yù)測(cè)。

綜上所述，地方高校轉(zhuǎn)型同時(shí)具有巨大的內(nèi)外部不確定性，而和諧主題的搜索就是要提前預(yù)測(cè)高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，為物質(zhì)方面的“優(yōu)化設(shè)計(jì)”及人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮提供依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)地方高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的不確定性因素的消解。

三、地方高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的和諧主題探索

（一）素質(zhì)教育與職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)矛盾

轉(zhuǎn)型的地方本科院校將要面臨兩大教學(xué)使命的挑戰(zhàn)，一方面，作為在本科層次辦學(xué)的高校，轉(zhuǎn)型院校不能完全偏離素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)；另一方面，作為辦職業(yè)教育的本科院校，轉(zhuǎn)型高校還要權(quán)衡職業(yè)技能教育在學(xué)校今后發(fā)展中所應(yīng)占的比重。在短期內(nèi)，要均衡高校內(nèi)部素質(zhì)教育與職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)將是轉(zhuǎn)型高校面臨的一大難題，如果過(guò)于保守，在教學(xué)重點(diǎn)上不敢大作調(diào)整，則可能使轉(zhuǎn)型失去應(yīng)有的意義；如果過(guò)于冒進(jìn)，甚至一步完全過(guò)渡到職業(yè)技能教育，則會(huì)掩蓋轉(zhuǎn)型高校的本科層次辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

（二）教育水平面臨突破的考驗(yàn)

地方高校是為地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培育人才的，然而，辦學(xué)水平不高、千校一面仍然是我國(guó)許多地方本科院校的一大問(wèn)題，制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。許多地方高校專業(yè)門類混雜，重復(fù)性建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重，教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，現(xiàn)有的辦學(xué)環(huán)境不能滿足新時(shí)期高素質(zhì)人才教育培養(yǎng)的需求。轉(zhuǎn)型高校在辦學(xué)層次上仍屬于本科院校，這就要求其在辦學(xué)水平上應(yīng)該力求區(qū)別于其他層次的職業(yè)院校，辦出更高水平的職業(yè)教育。地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的過(guò)程勢(shì)必產(chǎn)生較大的物力和人力的投入，如何抓住轉(zhuǎn)型這一良好的契機(jī)，合理利用教育資源突破原有的辦學(xué)水平是轉(zhuǎn)型高校面臨的重大考驗(yàn)。

（三）外部合作關(guān)系面臨更大的挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型高校在外部合作關(guān)系上主要將面對(duì)三個(gè)方面的挑戰(zhàn)，一是與未轉(zhuǎn)型本科院校的合作挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型之后，轉(zhuǎn)型高校的發(fā)展重心發(fā)生偏移，這意味著與其他本科院校的合作內(nèi)容和形式將面臨局部或者大范圍的調(diào)整；二是與其他職業(yè)教育院校的合作挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型高校在向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的過(guò)程中必然要重新整合與其他職業(yè)院校的合作關(guān)系，以借鑒職業(yè)院校在辦職業(yè)教育方面的經(jīng)驗(yàn)；三是與地方企事業(yè)單位的合作挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型后的地方高校也將繼續(xù)承接服務(wù)地方的使命，如何建立與地方企事業(yè)單位之間更直接、更靈活有效的合作關(guān)系，是轉(zhuǎn)型高校必須考慮應(yīng)對(duì)的重要挑戰(zhàn)。

四、地方高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的和諧問(wèn)題應(yīng)對(duì)

（一）清晰定位發(fā)展使命

我國(guó)地方高校扎根于地方，服務(wù)于地方，其人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求一致的［6］。轉(zhuǎn)型高校要在這一使命的驅(qū)動(dòng)下清晰定位發(fā)展方向，將應(yīng)用型人才教育與普通教育擺在同樣重要的位置，在辦好通識(shí)教育、素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上大力發(fā)展學(xué)校的特色專業(yè)教育，以培養(yǎng)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才為目標(biāo)，合理利用學(xué)校資源，調(diào)整學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)那些增長(zhǎng)勢(shì)頭較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專業(yè)要增加投入，積極打造一流學(xué)科；對(duì)那些自身建設(shè)不夠完善但社會(huì)需求高的專業(yè)要給在資源投入方面有所傾斜，穩(wěn)步探索這些專業(yè)突破發(fā)展的途徑，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)專業(yè)；對(duì)于應(yīng)用性較差、競(jìng)爭(zhēng)力不足的專業(yè)，要選擇性地進(jìn)行裁撤合并，整合現(xiàn)有資源，保證每一份教育資源得到合理利用。

（二）大力發(fā)展創(chuàng)新教育，拔高職業(yè)教育

發(fā)展職業(yè)教育是新時(shí)期高等教育不可回避的趨勢(shì)，轉(zhuǎn)型后的地方本科院校應(yīng)該發(fā)揮其本科層次的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在職業(yè)教育中起到拔高作用，這就要求轉(zhuǎn)型高校從辦學(xué)理念、師資水平、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面區(qū)別于一般職業(yè)教育院校，以職業(yè)教育為主體，創(chuàng)新教育為依托，注重人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。一是要注重人才創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，創(chuàng)新素質(zhì)教育，培養(yǎng)大學(xué)生勵(lì)志服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的決心，以及勇于探索、追求突破的創(chuàng)新毅力。二是要注重人才創(chuàng)新知識(shí)與創(chuàng)新技能的培養(yǎng)，創(chuàng)新需要知識(shí)的積累，需要熟練技能的掌握，轉(zhuǎn)型高校要立足創(chuàng)新知識(shí)和技能的培養(yǎng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新培養(yǎng)方案，包括創(chuàng)新課程設(shè)置、創(chuàng)新教材及儀器設(shè)備配備、創(chuàng)新活動(dòng)安排等一系列豐富學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)和創(chuàng)新技能的培養(yǎng)計(jì)劃。三是要注重人才創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)誠(chéng)信守法教育，教育學(xué)生尊重他人創(chuàng)新成果，不弄虛作假，通過(guò)自身努力取得創(chuàng)新成果。

（三）加強(qiáng)交流融通，建立新型外部合作關(guān)系

轉(zhuǎn)型高校要辦高水平的職業(yè)教育需要注意三個(gè)方面的融通，一是與同層次及更高水平本科院校的融通，繼續(xù)加強(qiáng)與同層次及更高水平的本科院校在科研方面的交流，爭(zhēng)取高水平本科院校的理論指導(dǎo)、技術(shù)支持及資源扶助，能夠優(yōu)化內(nèi)部科研條件，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供良好的科研氛圍。二是與其他職業(yè)院校的融通，我國(guó)職業(yè)院校數(shù)量多，其中不乏辦學(xué)水平較高的品牌職業(yè)院校，這些院校在應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)方面經(jīng)驗(yàn)較充足，與市場(chǎng)溝通的渠道較廣泛，轉(zhuǎn)型院校只有立足已有經(jīng)驗(yàn)才能實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)新。三是與市場(chǎng)的融通，轉(zhuǎn)型高校要及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，培育基于市場(chǎng)需求的科研項(xiàng)目，讓學(xué)生在變化的需求中提高創(chuàng)新能力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不斷創(chuàng)新科研成果。

參考文獻(xiàn)：

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［6］汪明義．對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考［J］．中國(guó)高等教育，2014（8）：9．

作者簡(jiǎn)介：夏言言（1988-），女，湖北隨州人，碩士，青島大學(xué)，研究方向：高等教育；王光良（1989-），男，山東青島人，碩士，青島大學(xué)，研究方向：行政政策。