葛成碩
(武警警官學(xué)院政治理論教研室 四川 成都 610000)
影響和制約法治精神的問(wèn)題分析
葛成碩
(武警警官學(xué)院政治理論教研室 四川 成都 610000)
黨的十八大以來(lái),我們?cè)诔缟蟹ㄖ?,遵守法治方面做得還是比較好的。但也要清醒地看到,在個(gè)別單位和部分同志身上確實(shí)還存在這樣或者那樣的問(wèn)題和不足。這要求我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)清法治精神欠缺所帶來(lái)的危害,不斷強(qiáng)化法治精神的內(nèi)在自覺(jué)。
法治;人治;傳統(tǒng)
人治思維是指依靠個(gè)人意志來(lái)管理政權(quán)、實(shí)行政治統(tǒng)治的思想觀念。人治思維的表現(xiàn)多種多樣,主要表現(xiàn)有:一是耍特權(quán),習(xí)慣于以權(quán)壓法。這是人治與法治的本質(zhì)區(qū)別。有的高高在上,唯我獨(dú)尊,個(gè)人說(shuō)了算,習(xí)慣于耍權(quán)威、玩權(quán)術(shù),對(duì)人劃圈子,遇事定調(diào)子;有的“官本位”思想作怪,家長(zhǎng)式作風(fēng),家庭式管理,搞私下授意,權(quán)法交錯(cuò),個(gè)人自我膨脹,離德離行,看人行事,見(jiàn)利行事,法規(guī)成了“稻草人”;有的把行政身份帶入黨內(nèi),在黨內(nèi)生活中講官位比高低,用官高一級(jí)替代平等一票。二是重實(shí)用,偏好于選擇性用法。這是影響法治落實(shí)的“隱形殺手”。法規(guī)唯我而論,唯利而行,依法“栽花”很積極,依法“摘刺”就推諉;有的私心重,見(jiàn)利就上,總是盤算自己的小九九,精打自己的小算盤,有利的執(zhí)行得干干脆脆,不利的執(zhí)行得拖泥帶水;有的想當(dāng)然、憑感覺(jué),選擇性的執(zhí)行,想嚴(yán)的就嚴(yán),想松的就松,明知故犯,知規(guī)違規(guī)。三是講人情,迷陷于逐利悖法。情與法是內(nèi)在統(tǒng)一的,共同維護(hù)著對(duì)多數(shù)人的公平正義。而有的往往把情與法對(duì)立起來(lái),把私情看的比公平更重要。手中無(wú)權(quán)的時(shí)候,熱衷于找門子、拉關(guān)系,不管是個(gè)人的困難,還是單位的問(wèn)題,總把希望寄托在領(lǐng)導(dǎo)身上,不去依法依紀(jì)解決問(wèn)題。一旦掌握了權(quán)力,又背上沉重的人情包袱,怕講原則失去朋友,怕依法辦事得罪領(lǐng)導(dǎo),甚至是違反規(guī)定為親朋好友辦私事、謀私利。
我國(guó)有很多優(yōu)良的傳統(tǒng),這些傳統(tǒng)是經(jīng)過(guò)多年的總結(jié),是成功經(jīng)驗(yàn)的固化和集體智慧的結(jié)晶,需要我們很好的繼承和發(fā)揚(yáng)。但我們也要辯證地、發(fā)展地去看待傳統(tǒng),在不斷傳承的基礎(chǔ)上,還需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行完善。傳統(tǒng)習(xí)慣對(duì)法治思維的影響很大,具體表現(xiàn)有:一是經(jīng)驗(yàn)主義。經(jīng)驗(yàn)主義就是把經(jīng)驗(yàn)靜止化、絕對(duì)化,用老觀點(diǎn)解決新情況、處理新問(wèn)題,把經(jīng)驗(yàn)作為模式套加在千差萬(wàn)別的客觀事物上。辯證唯物主義認(rèn)為,經(jīng)驗(yàn)是實(shí)踐的總結(jié),實(shí)踐的多樣性,決定了具體經(jīng)驗(yàn)不是永久的模式。如果我們把經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成模式去生搬硬套,就有可能使曾經(jīng)作為寶貴的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),變成脫離客觀實(shí)際的無(wú)效形式。二是極端思想。一些單位領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)的壓,活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)地搞,甚至還出現(xiàn)層層加壓,這樣自然不自然地就把時(shí)間安排的滿滿當(dāng)當(dāng),從早上一睜眼到晚上熄燈,根本就沒(méi)有自己支配的時(shí)間和空間。文武之道有張有弛,如果一直靠打疲勞戰(zhàn)來(lái)抓工作,很容易造成逆反心理。因此,必須明白“物極必反”的道理,下工夫進(jìn)行通盤謀劃,把好工作節(jié)奏,做到張弛有度。三是唯上心理。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)抓工作,“眼睛向上”“不怕群眾不滿意,就怕上級(jí)不注意”,所干工作一旦受到上級(jí)肯定,就認(rèn)為是大功告成,萬(wàn)事大吉。在這種思想影響下,抓“拳頭產(chǎn)品”“一招鮮”高起點(diǎn)、高投入,舍得下大力,而對(duì)那些長(zhǎng)期管用而又一時(shí)難以見(jiàn)效的“地平線以下”工作,不愿下長(zhǎng)工夫、細(xì)工夫、慢工夫,導(dǎo)致工作強(qiáng)弱分明,畸形發(fā)展,大起大落。
習(xí)主席一針見(jiàn)血地指出,許多思想障礙來(lái)自各種既得利益的羈絆。在重利而行的實(shí)用主義、報(bào)喜藏憂的功利主義等問(wèn)題面前,我們部分黨員干部道德的天平出現(xiàn)了傾斜,被眼前的利益蒙蔽了雙眼,個(gè)人私欲不斷膨脹,與群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。當(dāng)前,有這么一些表現(xiàn):一是權(quán)力的濫用。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是有邊界的,這個(gè)邊界就是只能用于黨的事業(yè)。越過(guò)這個(gè)邊界,就是權(quán)力的濫用。當(dāng)前,權(quán)力部門化、個(gè)人化、擴(kuò)大化和利益化,是敗壞社會(huì)風(fēng)氣的“惡瘤”。有的把職權(quán)當(dāng)特權(quán),使權(quán)力私有化;有的把商品交換原則搬到權(quán)力運(yùn)行中來(lái),用公共資源謀取個(gè)人私利;有的抱著功利的心態(tài)去干工作,為了撈取所謂的政績(jī)違背法規(guī)制度、影響建設(shè)。二是私欲的膨脹。《解人頤》一書中有這么一段話:“終日奔波只為饑,方才一飽便思衣;衣食兩般皆俱足,又想嬌容美貌妻;娶下美妻生下子,恨無(wú)田地少糧基;買到田園多廣闊,出入無(wú)船少馬騎;槽口有了騾和馬,嘆無(wú)官職被人欺;縣丞主簿還嫌小,又要朝中掛紫衣;若要世人心里足,除非南柯一夢(mèng)西?!睆倪@段話我們可以看出,人的欲望是無(wú)止境的,人的需要決定了人的種種欲望。這無(wú)可非議,但需非議的是不當(dāng)欲望,尤其是私心貪欲不可有,一旦萌生,將日益膨脹,急劇發(fā)展,最終滑向腐敗,成為人民的罪人。周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、谷俊山等,他們?cè)?jīng)都是高官,正是私欲的無(wú)限膨脹,使他們墮落成了歷史的罪人??梢?jiàn),罪莫大于無(wú)休止的私心,禍莫大于無(wú)限的不知足。“欲不除,如蛾撲燈,焚身乃止?!敝挥卸苏肮倌睢保茩?quán)去私,當(dāng)官戒欺,公正不二,凜然正氣,方能影正身直,做個(gè)好官,當(dāng)個(gè)清官。三是功利的趨勢(shì)。據(jù)劉向《新序·節(jié)土》記載:某人向鄭國(guó)宰相送魚,鄭相不受。有人問(wèn)鄭相:你愛(ài)好吃魚,為什么不接受呢?鄭相回答:“吾以嗜魚故不受魚。受魚失祿,無(wú)以食魚;不受得祿,終身食魚。”顯然,這位鄭相的“思想境界”并不高。他之所以不受魚,只不過(guò)想到,接受了別人送的魚有可能失掉俸祿,今后就吃不上魚了;而不接受別人饋送的魚,則會(huì)保住俸祿,以后終身有錢買魚吃。但鄭相也有可愛(ài)的一面,他坦誠(chéng)得可愛(ài)。自己怎么想就怎么說(shuō),既沒(méi)有空講大道理,也沒(méi)有故作高姿態(tài),用冠冕堂皇的話美化自己。也憂慮得可愛(ài),盡管他是從保官位保俸祿為出發(fā)點(diǎn)考慮問(wèn)題的,但畢竟還有所戒懼,應(yīng)當(dāng)說(shuō)還有起碼的道德和法紀(jì)觀念。相比起來(lái),我覺(jué)得今天的貪污受賄者卻連鄭相也不如。他們對(duì)功名、對(duì)金錢、對(duì)物質(zhì)享受看得比什么都重,為了功利、為了金錢、為了享受,甚至不惜鋌而走險(xiǎn),以身試法。什么廉恥、道德,什么法紀(jì)、后路,都可以統(tǒng)統(tǒng)拋之九霄云外。
葛成碩,武警警官學(xué)院政治理論教研室教授。
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1672-5832(2016)05-0293-01