原志華

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者專家的廣泛關(guān)注，對(duì)促進(jìn)沿線國(guó)家、地區(qū)的旅游發(fā)展有非常重要的影響。彬縣作為古代絲綢之路中線的必經(jīng)之路，有“進(jìn)出關(guān)中第一驛站”之稱，如能抓住這一大好機(jī)遇，將極大推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文借助于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大背景，基于彬縣旅游發(fā)展的實(shí)際情況，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)彬縣旅游發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅進(jìn)行梳理，并結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新形勢(shì)探究實(shí)現(xiàn)彬縣旅游新發(fā)展的策略。

引言

2013年9月7日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦作重要演講，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想，這是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成為國(guó)家戰(zhàn)略的開端。2014年6月22日第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)同意由中國(guó)、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的遺產(chǎn)項(xiàng)目“絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功，正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄，其中絲綢之路中國(guó)段共公布22處遺產(chǎn)點(diǎn)，彬縣大佛寺石窟為其中一項(xiàng)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出和“絲路申遺成功”為彬縣重塑“絲路明珠”、創(chuàng)造旅游新格局提供了重要契機(jī)。

一、彬縣發(fā)展概況

彬縣位于陜西省咸陽市西北部，南距省會(huì)西安120km，北距甘肅平?jīng)黾s160km，地處甘肅平?jīng)?、陜西寶雞、銅川、咸陽四個(gè)城市的幾何中心，是古“絲綢之路”必經(jīng)之地，有“絲路明珠”之稱。作為資源型城市，長(zhǎng)期依靠能源拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整過程中，旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的地位顯著突出。近年來彬縣依托資源開展多個(gè)旅游景區(qū)和主題公園建設(shè)項(xiàng)目，將形成了以川道盛唐佛教文化、北翼先周文化、南翼生態(tài)休閑為主的“一線兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)新格局。其中大佛寺石窟是目前陜西境內(nèi)規(guī)模最大的石窟群，也是現(xiàn)存初唐時(shí)期和盛唐時(shí)期規(guī)模最大、最為精美的石窟群。石窟內(nèi)的石雕、泥塑、彩繪等形態(tài)真實(shí)反映出西域乃至印度佛教文化的很多特征，對(duì)于佛教由絲路北主干道傳入中國(guó)的歷史品鑒有重要佐證作用。2012年彬縣榮獲“中國(guó)最具投資價(jià)值旅游縣”稱號(hào)。

一、絲綢之路視域下彬縣旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

1.區(qū)位顯著、交通便捷。彬縣作為著名的古絲綢之路地標(biāo)，離咸陽120km，距省會(huì)140km，處于東接關(guān)中、西控秦隴的咽喉要塞，同時(shí)也是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中的三級(jí)城市，關(guān)中“一軸一環(huán)三走廊”城市群上的重要節(jié)點(diǎn)，距西北地區(qū)最大的空港——西安（咸陽）國(guó)際機(jī)場(chǎng)102km。彬縣交通便捷，312國(guó)道、306省道穿城而過，公路鐵路運(yùn)輸交錯(cuò)橫行，特別是福銀高速、西平鐵路的建成通車、合鳳高速的建設(shè)以及342國(guó)道旬彬段改造工程的實(shí)施，使彬縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，已融入了西咸都市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，關(guān)天經(jīng)濟(jì)樞紐地位突顯。

2.歷史悠久、資源豐富。彬縣古稱邠縣，因境域地處古豳國(guó)之地而得名，早在新時(shí)期時(shí)期，仰韶文化便根植于涇河兩岸。彬縣又是后稷生地，公劉故里，周人的發(fā)祥地。深厚的文化底蘊(yùn)，孕育了彬縣境內(nèi)豐富的人文與自然資源，有著名的絲路明珠大佛寺、雄偉壯麗的彬州塔、黃土高坡眾王侯陵、神奇景致花果山、鐘靈毓繡的石龍窩、高原神湫侍郎湖、九龍戲珠程家川、北斗星座七星臺(tái)、漂流佳地龜蛇山等，為彬縣的旅游發(fā)展墊定了深厚的基礎(chǔ)。

3.潛力巨大、前景廣闊。絲綢之路申遺的成功以及彬縣深厚的文化底蘊(yùn)，墊定了彬縣旅游業(yè)巨大潛力。其中，以大佛寺為代表的一批高品位的旅游資源是彬縣發(fā)展旅游的有效資本，大佛寺石窟作為盛唐時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)性紀(jì)念建筑，為唐代建筑史、盛唐佛學(xué)史的研究提供了重要的史實(shí)資料，稱得上“絲路明珠”之美譽(yù)。

（二）劣勢(shì)分析（Weakness）

1.環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)質(zhì)量低劣。彬縣作為資源型城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由來已久，長(zhǎng)期使用高能耗的煤炭資源，對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，具體表現(xiàn)在土地沙漠化、涇河水域面積大幅度的減少、煤煙煤渣等污染物彌漫空中等現(xiàn)象，雖然近年來縣政府已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境污染對(duì)城市進(jìn)步、旅游業(yè)發(fā)展造成的滯后影響，但由于前期的污染嚴(yán)重，目前仍需積極改善。

2.旅游服務(wù)設(shè)施不完善，品牌建設(shè)滯后。旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是發(fā)展旅游業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，要發(fā)展旅游，相應(yīng)的六要素硬件都得具備，而彬縣常年以資源發(fā)展為主，忽略了三產(chǎn)發(fā)展應(yīng)具備的條件，也沒有所謂的品牌建設(shè)。在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌建設(shè)是地區(qū)旅游發(fā)展的重要任務(wù)。品牌效應(yīng)是無形的競(jìng)爭(zhēng)資本，彬縣旅游業(yè)發(fā)展起步晚，和省內(nèi)其它地區(qū)相比，沒有形成有特色的品牌景區(qū)。

（三）機(jī)遇分析（Opportunity）

1.絲路建設(shè)和申遺成功。彬縣大佛寺成功入選世界遺產(chǎn)名錄以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)為彬縣的旅游發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，國(guó)家鼓勵(lì)并支持建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的開放政策為古絲路沿線地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新一輪的發(fā)展契機(jī)。

2.政府的重視與支持加大。彬縣政府的積極支持與高度重視城市轉(zhuǎn)型、旅游開發(fā)。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，陜西大明宮唐韻文化旅游產(chǎn)業(yè)園2014年正式落戶彬縣，與彬縣大佛寺、公劉故里、侍郎湖并行開發(fā)，彬縣縣委、縣政府致力于借“古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的引領(lǐng)，將其打造成5A級(jí)國(guó)家旅游名勝景點(diǎn)。

此外，政府主導(dǎo)建成彬州義烏商貿(mào)城和太峪草莓種植示范園等，在彬縣奧體中心成功舉辦了CBA季前賽和全國(guó)乒協(xié)會(huì)員聯(lián)賽等賽事活動(dòng)，大大提高了彬縣的知名度。

（四）挑戰(zhàn)分析（Threat）

1.年最佳旅游時(shí)間較短。旅游發(fā)展具有明顯的季節(jié)性，而由于自然地理環(huán)境的影響，彬縣的季節(jié)性問題尤為突出。彬縣屬于暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季異常分明，夏天酷暑難耐，冬季寒冷且多霜凍，春秋兩季旅游可利用時(shí)間又短，縱觀全年，可利用的最佳旅游時(shí)間較短。

2.旅游需求日新月異。隨著人們生活質(zhì)量的日漸提高，人們的旅游需要日趨增多漲，個(gè)性化特色更加鮮明。純觀光形式的旅游方式正在逐漸淡化，需求傾向于較強(qiáng)參與性和體驗(yàn)性的個(gè)性多樣的旅游方式。游客出游形式也由團(tuán)體為主向散客自主型的方式轉(zhuǎn)換和過度。只有彬縣深入研究其文化內(nèi)涵、多渠道全域發(fā)展才能做到吸引更多的現(xiàn)代旅游者。

3.旅游競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。陜西作為旅游大省，境內(nèi)很多地區(qū)已偏向把旅游作為其支柱產(chǎn)業(yè)，咸陽作為中國(guó)第一帝都，市境內(nèi)旅游資源豐富，特別是乾縣、禮泉、三原等縣旅游形式大好，彬縣位于這樣的大環(huán)境中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。在這種情況下，彬縣更應(yīng)當(dāng)打造自身旅游品牌和提升旅游質(zhì)量。

二、絲綢之路視域下彬縣旅游發(fā)展策略

（一）借助絲綢之路古文化加強(qiáng)旅游品牌宣傳力度

絲綢古道塑造了彬縣特有的城市魅力，彬縣旅游形象應(yīng)圍繞“山水彬縣、絲路明珠、詩(shī)經(jīng)之鄉(xiāng)、公劉故里”的主題大力進(jìn)行旅游宣傳。在宣傳過程中可以應(yīng)用CIS系統(tǒng)，通過MI（理念識(shí)別）強(qiáng)化絲路明珠的內(nèi)涵和精神強(qiáng)化黃河文化的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，采用BI（行為識(shí)別），借助彬縣大佛旅游節(jié)等節(jié)事活動(dòng)深化VI（視覺識(shí)別），使彬縣的旅游形象通過各類媒介有效傳播、推廣。

（二）突出“生態(tài)性和鄉(xiāng)村性”，著重生態(tài)旅游建設(shè)

旅游發(fā)展應(yīng)本著“真文化”的原則，突出地方特色。為響應(yīng)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村，一帶一路戰(zhàn)略性新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新旅游模式的號(hào)召，結(jié)合渭北高原文化及當(dāng)?shù)厣睿蚩h堅(jiān)持以城鄉(xiāng)園林化建設(shè)為重點(diǎn)，全力改善生態(tài)環(huán)境，積極建設(shè)美麗彬縣。同時(shí)以太峪鎮(zhèn)為中心，積極發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，目前太峪鎮(zhèn)已開發(fā)建成的豳州驛生態(tài)觀光長(zhǎng)廊初期工程[3]，成為彬縣生態(tài)旅游的顯著成果，也是彬縣全域旅游發(fā)展的門戶景區(qū)。

（三）打造彬縣旅游特色產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)品促銷

旅游產(chǎn)品是否具有特色、吸引力的大小直接決定著旅游市場(chǎng)開拓的廣闊性，多渠道的產(chǎn)品促銷是促進(jìn)旅游發(fā)展的有效手段。彬縣旅游資源中御面、彬州梨，水晶柿子，大覲棗，高蛋白核桃、槐花蜜等具有很高的資源稟賦，但是走向市場(chǎng)的機(jī)會(huì)很少，目前僅僅進(jìn)入周邊地區(qū)市場(chǎng)。好酒也怕巷子深，因此在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝加工之后可以通過媒介旅游廣告、節(jié)事活動(dòng)免費(fèi)試吃、開展美食節(jié)等活動(dòng)加大促銷。

（作者單位：咸陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）