記者_(dá)李丹 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設(shè)計_孫星

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路在何方？國際經(jīng)驗(yàn)是“他山之石”

記者_(dá)李丹 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設(shè)計_孫星

2016年10月，第十七屆中國國際教育年會如期而至，主題正是“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展人才成長之路：學(xué)校、企業(yè)和社會的合作伙伴關(guān)系”。2015年起，中國開始全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，成績與問題并存。中國高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路在何方？借助國外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會文化環(huán)境，或是成功之道。

對于時下的中國社會來講，恐怕沒有比創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更為熱門的話題。自2015年政府發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的倡導(dǎo)以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮席卷全國。在這股風(fēng)潮火熱來襲的同時，人們發(fā)現(xiàn)，比之于英美等發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，我國在這一方面仍有較大的提升空間。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮涌不談創(chuàng)業(yè)便落伍

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素不斷增多。在此大環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展中所面臨的困難不可同日而語。盡管如此，我國的發(fā)展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地，處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。于是，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的風(fēng)潮應(yīng)運(yùn)而生。

2016年的中國高等教育，一個最大的亮點(diǎn)就是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮之下，有的高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，有的設(shè)立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院，有的建設(shè)了創(chuàng)業(yè)園。言語間大有不談創(chuàng)業(yè)便已“落伍”之勢，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)得到了全社會前所未有的重視。

相比美國、日本等發(fā)達(dá)國家近百年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷史，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。一般認(rèn)為，教育部于2002年確定清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校作為我國創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校這一行動，標(biāo)志著正式拉開了我國政府支持創(chuàng)業(yè)教育的序幕。

2010年，教育部出臺《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》(教辦〔2010〕3號)，則被認(rèn)為是第一個推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全局性文件。

《2016中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，中國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)5年上升，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存活率明顯提升，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生收入優(yōu)勢明顯。但同時應(yīng)該看到，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)整體水平還不高，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在整個畢業(yè)生群體中占的比例很小，根據(jù)麥可思研究結(jié)果，2015屆大學(xué)畢業(yè)生有3.0%的人半年后選擇自主創(chuàng)業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新含量低，統(tǒng)計表明中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在教育培訓(xùn)、服務(wù)、餐飲、零售等行業(yè)，而運(yùn)用專業(yè)知識和科學(xué)技能創(chuàng)業(yè)的案例卻屈指可數(shù)。

盡管中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在當(dāng)今社會已經(jīng)蔚然成風(fēng)，但是不可否認(rèn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然有著諸多問題，而這些問題的存在，除了與整個社會大環(huán)境有關(guān)外，更與高校創(chuàng)業(yè)教育的缺失密不可分，同時也反映出中國教育長期存在的一個問題—創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足。

中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，目前仍處于不成熟的階段。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育若想落地，必須有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系做為支撐。雖然很多院校都開設(shè)了“創(chuàng)業(yè)管理”等課程，但是較為全面、系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系還沒有建立起來。只將創(chuàng)業(yè)教育課程列入選修課、缺乏相關(guān)教材的支撐、教育理念滯后、師資力量缺乏、實(shí)踐教學(xué)體系不健全，這些都是國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題。

以當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，國內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅缺乏相應(yīng)的教學(xué)體系，而且缺乏穩(wěn)定的實(shí)踐基地與平臺。大多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐借助于“挑戰(zhàn)杯”及創(chuàng)業(yè)設(shè)計類競賽開展，只有少數(shù)精英參加，對大多數(shù)學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐僅僅流于想象。

美國日本經(jīng)驗(yàn)可借鑒創(chuàng)業(yè)課程、商業(yè)支持、鼓勵教師成三板斧

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在中國尚未成氣候，倘若將目光移到國外，解決這個問題或有成功案例可循。

美國、日本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做得較為到位。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程已成為美、日高校的必修、輔修或培訓(xùn)重點(diǎn)科目。其通過開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和學(xué)位項(xiàng)目，提倡體驗(yàn)學(xué)習(xí)和應(yīng)用學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的做法可以借鑒。據(jù)悉，美國有近400所大學(xué)至少開設(shè)一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)課程，包括哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)等一流研究型大學(xué)。日本高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是必修課，已經(jīng)形成了完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

美國高等教育研究協(xié)會（ASHE）在2009年發(fā)布的高等教育報告中指出，大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)教育的最佳途徑是接受跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)教育模式，即培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力是對學(xué)科教學(xué)過程的“重構(gòu)”。所以，跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)教育模式在美國高校備受推崇，創(chuàng)業(yè)課程和項(xiàng)目使學(xué)生掌握了廣泛的應(yīng)用技能，包括制作商業(yè)計劃、推銷、建立網(wǎng)絡(luò)、吸引資金、結(jié)識當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)領(lǐng)袖。

基于此，以多維創(chuàng)業(yè)活動為中心的學(xué)生俱樂部在美國大學(xué)校園中不斷增加，很多大學(xué)還運(yùn)行著各種各樣的商業(yè)計劃和投資競賽，通過網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生提供導(dǎo)師支持和培訓(xùn)機(jī)會，幫助他們進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新思維。美國的大學(xué)和學(xué)院支持聚焦創(chuàng)業(yè)教育和科技創(chuàng)新的實(shí)習(xí)項(xiàng)目，為學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入科技轉(zhuǎn)換辦公室、風(fēng)險投資公司或企業(yè)做好準(zhǔn)備。這種多樣化的教育機(jī)會幫助學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，受到美國研究型大學(xué)的歡?迎。

如今，很多美國大學(xué)都頒布了鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，包括成立專門的辦事機(jī)構(gòu)以支持全程創(chuàng)業(yè)，制定創(chuàng)業(yè)人員使用研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)施的規(guī)程，成立創(chuàng)業(yè)基金或種子基金，制定靈活的人事政策，給予研發(fā)人員專利費(fèi)用返還或獎勵政策，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

而作為經(jīng)濟(jì)社會“知識中心”的主力軍，大學(xué)教師在知識擴(kuò)散和創(chuàng)新變革中扮演著非常重要的角色。因此，通過建立創(chuàng)新文化、激勵政策以及采用新的組織模式讓教師積極參與產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)辦衍生公司，成為美國大學(xué)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的共性舉措。

2010年，弗吉尼亞大學(xué)醫(yī)學(xué)院首次將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動納入教師晉升和獲得終身教職的標(biāo)準(zhǔn)之中，要求參評終身教職的候選人提供發(fā)明專利的情況報告、已注冊的版權(quán)材料、技術(shù)許可證，以及其他在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)活動。

與此同時，美國大學(xué)逐漸推出各種獎勵政策來鼓勵和認(rèn)可教師在學(xué)科中取得的成就，如“年度創(chuàng)新獎”和“年度教師企業(yè)家”。南加利福尼亞大學(xué)的勞埃德·格雷夫創(chuàng)業(yè)研究中心每年頒發(fā)“格雷夫研究影響?yīng)劇?，獎勵具有?chuàng)新思維，并在傳統(tǒng)研究和教學(xué)成果之外有所成就的教師。弗吉尼亞大學(xué)、匹茨堡大學(xué)和南加利福尼亞大學(xué)等頂尖研究型大學(xué)給予教師更長或更寬松的學(xué)術(shù)假期制度，鼓勵他們與企業(yè)進(jìn)行合作與創(chuàng)?業(yè)。

校企聯(lián)合如何實(shí)現(xiàn)？愛爾蘭高等教育是標(biāo)桿

作為第十七屆中國國際教育年會的主賓國，愛爾蘭在近年來形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，其學(xué)校、企業(yè)和社會早已實(shí)現(xiàn)密切合作的模式，為中國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育樹立了榜樣和標(biāo)桿。

愛爾蘭政府的低稅政策吸引了眾多的世界投資者，其在創(chuàng)新行業(yè)有眾多教育投入，最終為其贏得了“歐洲硅谷”之稱。受創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的影響，“課堂傳授專業(yè)知識、課下為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)支持和指導(dǎo)”，愛爾蘭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育有著極其鮮明的特色和優(yōu)勢。

以有著“歐洲大陸創(chuàng)業(yè)精神頭號學(xué)?！泵雷u(yù)的都柏林圣三一大學(xué)為例，除了在課堂上深化學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識之外，學(xué)校還開設(shè)有Launch?Box（為期三個月的創(chuàng)業(yè)啟動項(xiàng)目，被稱為“商業(yè)孵化器”）和Launch?Pad（側(cè)重于個別輔導(dǎo)的商業(yè)孵化項(xiàng)目），為創(chuàng)業(yè)學(xué)校提供資金、智力、經(jīng)驗(yàn)、人才等全套的課下創(chuàng)業(yè)支持。得益于這種雙管齊下的方式，都柏林圣三一大學(xué)的畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)方面碩果頗豐，在2010—2015年間，以累計培養(yǎng)114名企業(yè)家的成果，擊敗牛津大學(xué)和曼徹斯特大學(xué)，位居歐洲大陸高等院校首?位。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的，最終還是要回歸社會，轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，校企聯(lián)合是個繞不開的話題。而如何有效地進(jìn)行校企聯(lián)合，愛爾蘭一些理工學(xué)院的做法，可以作為參考。在愛爾蘭，理工學(xué)院與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，為中小企業(yè)及跨國集團(tuán)提供研發(fā)、創(chuàng)新及企業(yè)問題解決方案做出了突出貢獻(xiàn)。

在此，都柏林大學(xué)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的做法可謂一枝獨(dú)秀。為將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，都柏林大學(xué)特設(shè)UCD研究與創(chuàng)新部(UCD?Research?and?Innovation)，為創(chuàng)業(yè)公司開發(fā)和管理相關(guān)項(xiàng)目，并提供都柏林大學(xué)研究專家的意見。利用大學(xué)設(shè)施低成本孵化公司，借助與政府機(jī)關(guān)緊密合作的優(yōu)勢，愛爾蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育的模式，值得中國高校借鑒和學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)成高?！蔼?dú)角戲”

目前，中國的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”更多的是一個自上而下的過程，多依靠政府利用行政手段正全力推進(jìn)，而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，高校無疑承擔(dān)了重要的角色。為推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，中央政府2015年出臺十項(xiàng)政策，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持證享稅收優(yōu)惠政策等。教育部更是高度重視，年初提出實(shí)行彈性學(xué)制、支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)；歲末又發(fā)文通知，2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程……

然而，如果僅僅依靠行政手段推動，中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將很難走出千校一面的怪圈。大學(xué)要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要擁有大量有實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師。教師創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)不足也是我們高校的短板，如何有效提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平是一個值得深思的課題。另外有條件的高校應(yīng)設(shè)立專門的孵化資金，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界合作，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，從而形成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，從教授到學(xué)生都愿意積極地投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中去。

根據(jù)麥可思調(diào)查，我國剛畢業(yè)的大學(xué)生最缺乏的三大創(chuàng)業(yè)能力，正是融資能力、管理能力和銷售能力。為此，高等教育要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，需要的不僅僅是增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程或開設(shè)一個創(chuàng)業(yè)專業(yè)，而是教育范式的大改變和大改革。

誠然，要做好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作，培植全社會的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新活力不可或缺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)成高?！蔼?dú)角戲”，更需要學(xué)生、教師、高校、社會的互動，共同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會文化環(huán)境。

拎客

中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑

2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，規(guī)劃出中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的行動路 徑。

2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

到2017年要取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃預(yù)期目標(biāo)。

到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。