四川健康服務業(yè)重點項目快速推進

王建宏+周光輝+高博

2016年，四川省再次安排財政專項資金補助53個健康服務業(yè)重點項目，這53個具有行業(yè)引領和導向作用的重點示范項目建設的推進情況如何？

9月中旬，成都市衛(wèi)計委宣傳處、規(guī)財處、科技處聯(lián)合區(qū)縣衛(wèi)計局相關負責人對轄區(qū)內(nèi)7個省級財政補助健康服務業(yè)資金項目單位的執(zhí)行情況進行了現(xiàn)場督查，對部分項目單位在方案設計上、資金到位等情況進行了指導和追蹤。

隨后在10月，本刊記者對成都、綿陽、德陽、南充、瀘州、內(nèi)江、自貢等市州的23個重點項目建設推進情況進行了跟蹤采訪，除個別項目外，大部分項目快速推進，進展順利。

成都>>

市五醫(yī)院：

老年康復體系建設提檔升級

繼2015年成都市五醫(yī)院“養(yǎng)老綜合評估體系與養(yǎng)老服務人才培訓體系建立及智能化老年健康綜合評估軟件與服務平臺開發(fā)”省財政補助重點項目取得階段性成效后，該醫(yī)院2016年省財政補助重點項目“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)模式探索及老年康復服務體系示范建設”正緊張實施中。

該項目執(zhí)行負責人副院長楊永學介紹說，目前，計劃招標的項目設施設備已經(jīng)按照程序積極申報中，老年健康服務園區(qū)的基建也在加緊施工，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結合老年健康信息平臺已經(jīng)完成前期設計方案。

雙流中醫(yī)院：

發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢服務區(qū)域群眾

雙流中醫(yī)院為切實落實項目推進，成立了健康服務業(yè)發(fā)展省級補助資金管理工作領導小組，全面負責該項目資金的規(guī)劃、預算、分配及使用的管理與監(jiān)督。

迄今為止，醫(yī)院召開了8次項目推進專題會議。醫(yī)院已組織有關專業(yè)技術人員到成都市青陽區(qū)文家場社區(qū)的日間照料中心進行了參觀學習，現(xiàn)場指導日間照料中心中醫(yī)綜合治療區(qū)的改造工作，并面向中心老人義診；與社會養(yǎng)老機構（頤養(yǎng)居）簽訂了合作協(xié)議。8月10日至12日期間，為照料中心30名老年人進行了常規(guī)體檢、體質辨識與經(jīng)絡檢測，并建立了健康檔案；治未病科購買蠟療儀、經(jīng)絡檢測儀兩項診療設備、智能營養(yǎng)配餐系統(tǒng)軟件的申購材料及論證報告已上交設備科、信息科審核。同時，醫(yī)院于9月初組織開展了“2016年養(yǎng)生文化宣傳周”活動。

大邑縣中醫(yī)院：

中醫(yī)特色診療惠及百姓

大邑縣中醫(yī)院成立了健康服務業(yè)發(fā)展省級補助資金管理工作領導小組，全面負責該項目資金的規(guī)劃、預算、分配及使用的管理與監(jiān)督。

按照項目實施方案，目前，大邑縣中醫(yī)院每月定期安排4至6期集中和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層中醫(yī)藥適宜技術，常見病、多發(fā)病、慢性病中醫(yī)藥治療等開展培訓；已分別派出針灸、推拿、康復研究生、本科生10人到成都市三級醫(yī)院進行專業(yè)培訓；設備招標采購已掛網(wǎng)招標，預計12月設備進場安裝、調(diào)試、投入運行。

6至9月，醫(yī)院分別與晉原街道辦、青霞鎮(zhèn)政府、出江鎮(zhèn)政府的10個村（社區(qū)）日間照料中心委托運營托管協(xié)議。悅來、新場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日間照料中心已正在協(xié)商簽約中。老年人日間照料中心運營以來基本上掌握了社區(qū)60歲以上老人信息、殘疾人信息、健康狀況，為老年人舉辦了8次健康知識科普講座，開展免費義診咨詢13次，免費提供各種康復服務110余人次，建立健康檔案19人份，發(fā)放健康宣傳資料1000余份，受益老人數(shù)達2000余人次。

德陽>>

項目執(zhí)行有序推進

德陽市人民醫(yī)院婦女兒童診療中心建設項目與德陽市第六人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合試點建設項目被納入2016年健康服務業(yè)發(fā)展省級財政補助重點項目建設。

德陽市人民醫(yī)院婦女兒童診療中心建設項目，通過人員培訓，完善必要的醫(yī)療設備，配套完善信息系統(tǒng)，加強急危重癥的救治能力， 更好地為基層醫(yī)療保健機構提供轉診救治和人員培訓服務。目前，該項目執(zhí)行正按照實施方案有序推進，設備購置等已進入招標采購程序。

德陽市第六人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合試點建設項目，探索互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結合新模式。通過人才培養(yǎng)，必要設備購置，建設240張床托管區(qū)及社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)；完善信息化系統(tǒng)建設，通過可穿戴設備、生命體征等安全監(jiān)控報警終端設備、家庭病房監(jiān)控等，改善服務模式，提升服務質量。目前，該項目的設備采購已進入招標程序。

綿陽>>

綿陽市中心醫(yī)院老年病科建設項目、綿陽市兒童醫(yī)院建設項目、游仙區(qū)智慧健康養(yǎng)老基地示范建設項目被納入四川省2016年健康服務業(yè)發(fā)展省級財政補助重點項目建設。

市中心醫(yī)院：

探索互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理

綿陽市中心醫(yī)院以慢病管理為切入點，積極與長虹合作，開展智慧醫(yī)療、利用互聯(lián)網(wǎng)手段，通過線上線下服務結合的互聯(lián)網(wǎng)020運營模式，提供在線醫(yī)療、慢病管理等服務，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，將慢病管理移至患者家中進行，提升醫(yī)院的服務能力和患者的滿意度。

游仙區(qū)：

巧婦難為無米炊

游仙區(qū)智慧健康養(yǎng)老基地示范建設項目，以區(qū)內(nèi)兩家醫(yī)養(yǎng)結合集中養(yǎng)老基地“萬鴻生態(tài)頤養(yǎng)院”“富樂社區(qū)老年康復護理中心”和興事發(fā)集團的綿陽游仙居家樂養(yǎng)老服務中心為核心示范點。

“我們已經(jīng)完成了項目的前期準備工作，但項目資金至今未能到達單位的賬上，也沒有建立專賬”。10月25日，游仙區(qū)衛(wèi)計局信息科鄒銳告訴記者。

項目資金為何沒有到達項目執(zhí)行單位？游仙區(qū)財政局國庫股羅股長對此的解釋是，上面來的資金不是每筆項目都清楚具體情況，游仙區(qū)衛(wèi)計局每年幾千萬的項目資金都是按照項目計劃進展撥付，再根據(jù)資金的使用性質建立專賬。10月26日，該項目負責人、游仙區(qū)衛(wèi)計局局長劉家軍對記者說，專賬已經(jīng)建好，已截圖給市衛(wèi)計委。

南充>>

市中醫(yī)院：

資金未到位，項目進展遲緩

為切實做好中醫(yī)“治未病”中心項目建設工作，南充市中醫(yī)院成立了項目建設領導小組和項目建設推進辦公室，制定了醫(yī)院《中醫(yī)“治未病”中心建設實施方案》，明確了項目建設原則、建設內(nèi)容及建設目標。

項目推進辦主任、副院長魏照洲說，由于省級財政補助專項資金尚未到位，無法實施中醫(yī)“治未病”診療設施設備采購和信息建設的前期審批工作，7月份的采購申請就得到了南充市政府的批示，但南充順慶區(qū)財政和政府采購中心領導一直出差在外，沒有時間簽批，致使項目建設目標進度遲緩。

雖然專項資金沒有到位，但醫(yī)院在人才培養(yǎng)、健康宣教、中醫(yī)“治未病”健康咨詢與講座等方面也按照實施方案推進。

瀘州>>

夯實“健康城”建設基礎

日前，酒城瀘州被全國愛衛(wèi)辦確定為全國38個健康城市建設首批試點城市之一。

瀘州市體育生態(tài)園建設項目被列入2016年健康服務業(yè)發(fā)展省級財政補助重點項目建設。該項目相關負責人胡侖說，瀘州市體育生態(tài)園位于江陽區(qū)沙灣沙茜北路，占地169畝，建設內(nèi)容包括綜合訓練館、游泳館、運動員公寓。配套設施及景觀工程。項目建成后，將進一步完善瀘州體育場館功能，提升城市形象。同時，為推動全民健身運動開展，滿足廣大群眾健身需求，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費有積極的推動作用。按照實施方案，正有序推進項目建設進度，相關設施設備采購已進入政府招標程序。

自貢>>

資金到位及時，項目進展順利

自貢市中醫(yī)院、自貢市婦幼保健院以及富順縣中醫(yī)院被列入2016年健康服務業(yè)發(fā)展省級財政補助重點項目建設。記者在跟蹤這三個項目時，根據(jù)項目執(zhí)行單位提供的資料顯示：這三個項目專項資金到位及時，到位率100%。且每個項目執(zhí)行單位都單獨設立專賬。

目前，該院中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展及其他建設項目已完成了設備購置、人員培訓等計劃，資金執(zhí)行率已達到86.5%；自貢市婦幼保健院相關設備的招標采購已經(jīng)于11月8日完成；富順縣中醫(yī)院項目資金的80%用于購置設備，已于7月份投入使用，正在驗收階段，余下20%的用于信息化建設的資金年底完成。

內(nèi)江>>

市級信息平臺建設全面啟動

內(nèi)江市人口健康信息平臺建設項目納入了2016年健康服務業(yè)發(fā)展省級財政補助資金項目。內(nèi)江市衛(wèi)計委信息科科長陳小兵說，內(nèi)江市區(qū)域人口健康信息化建設起步較晚，針對存在的問題和當前面臨的形勢，該委決定建立聯(lián)通全市各類衛(wèi)生計生機構的信息系統(tǒng)，即內(nèi)江市區(qū)域人口健康信息平臺。

內(nèi)江市區(qū)域人口健康信息平臺分三期建設，主要建設任務和內(nèi)容有以下幾點：一是建成一個市級人口健康信息交換平臺；二是建設基于平臺的在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理、計劃生育六項業(yè)務應用；三是建設全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大資源數(shù)據(jù)庫；四是建設一個人口健康信息專用網(wǎng)絡；五是建設信息安全體系；六是建設一個信息標準體系；七是建設一張居民健康卡。