方淑雅

摘要：目前，我國的城市化進程加快，導(dǎo)致城市生活垃圾產(chǎn)量持續(xù)增加， 而我國垃圾分類進程十分緩慢。近年來，環(huán)境問題愈演愈烈，垃圾分類處理問題越來越得到公眾的關(guān)注和重視。本文通過對我國垃圾分類處理目前的狀況與形成原因的分析，同時參考發(fā)達(dá)國家對垃圾分類處理的先進方法以及寶貴經(jīng)驗，筆者總結(jié)了一系列符合我國實際國情的垃圾分類處理方法和措施，以期對我國的這方面的工作有一定的借鑒和參考作用。

關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類；多元化處理；思考；循環(huán)經(jīng)濟

經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，全面小康已實現(xiàn)，不斷地增長的還有城市垃圾數(shù)量。過多增長的垃圾給資源環(huán)境施加了巨大壓力，垃圾已成公害，情況十分不容樂觀。筆者通過對我國垃圾分類現(xiàn)狀的分析思考，結(jié)合國外先進做法，提出對我國目前解決垃圾分類問題的方法構(gòu)思，以及對我國的垃圾分類前景簡要介紹以及展望。

一、我國城市生活垃圾分類現(xiàn)狀

我國的垃圾包袱非常沉重。目前的城市垃圾處理方式一般有——填埋、焚燒和堆置等方式，綜合來看，還是弊大于利。垃圾堆放：城市周圍遍布大型垃圾廠，城市垃圾大多運到被城市周邊，露天堆置。露天放置的垃圾危害極大，容易造成大氣污染、土壤污染和蒼蠅蚊蟲老鼠等生物的滋生。垃圾填埋：垃圾填埋占用土地，很有可能會污染地下水，高溫時節(jié)，垃圾發(fā)散的臭氣擴散到空氣中，周圍空氣質(zhì)量被嚴(yán)重影響，存在著重金屬污染、垃圾滲濾液污染等環(huán)境隱患。垃圾焚燒：不同種類的垃圾在一起焚燒，相互之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成多種有害氣體，釋放大量有毒物質(zhì)，致使二次污染發(fā)生。并且，焚燒的成本很高 。

二、國外城市生活垃圾分類處理的相關(guān)案例

（一） 日本

日本的垃圾分類細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，不同垃圾的處理方式也各不相同，日本政府建立了一套非常合情合理的垃圾分類的模式來推動垃圾分類。在日本，每人都有“回收日歷”，居民遵照相關(guān)規(guī)定，將垃圾分類并放到規(guī)定的地方。同時，日本也出臺了多個層次的法律法規(guī)來督促垃圾回收的實施。

（二） 美國

在美國，每個城市規(guī)劃的時候都會考慮到垃圾回收問題，在新建和拆毀建筑物時要繳納一定金額作為押金，而且要拿到垃圾處理的責(zé)任書。在垃圾處理完全之后，才可以去環(huán)保部門拿回押金。美國以罰款為主要處罰，讓民眾自覺進行垃圾分類，給垃圾處理提供了基本保證，這樣分類好的廢棄垃圾才能物盡其用。

（三） 德國

德國頒布了一系列的完善的法律法規(guī)，如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》等，并強化配套相關(guān)實施條例。并且有專門的私營垃圾回收公司來完成，垃圾分類回收處理已顯然成為一條產(chǎn)業(yè)鏈，加之財政支持，這些垃圾分類處理公司盈利頗豐。

三、國外處理城市生活垃圾分類處理對我國的啟示

首先，法律法規(guī)要完善，借鑒其他發(fā)達(dá)國家的垃圾分類經(jīng)驗教訓(xùn)，我國應(yīng)該盡快制定有關(guān)垃圾分類處理的法律制度。

其次，宣傳教育要到位，在多種媒體上全方位宣傳垃圾分類，普及相關(guān)知識。

第三，垃圾管理制度要健全，創(chuàng)建與我國經(jīng)濟體制以及國情相當(dāng)?shù)睦芾眢w系。

第四，垃圾分類處理技術(shù)要提高。

四、城市生活垃圾分類政策執(zhí)行對策

（一） 樹立生態(tài)文明的理念

從綠色發(fā)展角度來看，垃圾是一種寶貴的資源，城市生活垃圾中蘊含著大量的再生資源，在末端處理環(huán)節(jié)化技術(shù)為生產(chǎn)力，化資源為產(chǎn)業(yè)，樹立生態(tài)文明理念，大力發(fā)展生態(tài)文明，筆者相信在不久的將來，垃圾分類作為新一代生態(tài)產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟新的增長點。

（二） 建立多中心治理的協(xié)作機制

建立多中心的協(xié)作機制，形成在形式上獨立的各治理主體彼此依賴、積極合作，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)。建立城市生活垃圾多中心治理的協(xié)作機制，形成垃圾分類多元治理主體，建立和完善信息溝通機制，建立利益均衡機制，建立對話合作機制，形成合作治理，多元治理的理念，以達(dá)成優(yōu)勢互補、合作共治。

（三） 完善垃圾分類后續(xù)工作配套措施

垃圾分類后續(xù)工作不完善是現(xiàn)在面臨的巨大問題之一。垃圾分類環(huán)節(jié)眾多，各個環(huán)節(jié)都要準(zhǔn)確無誤。垃圾如何細(xì)化分類，如何分配工作，責(zé)任由誰來承擔(dān)，是亟待解決的問題。筆者通過查找資料，閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，提出自己的設(shè)想。如下圖所示。

五、解決城市生活垃圾分類可持續(xù)發(fā)展問題對循環(huán)經(jīng)濟的意義

循環(huán)經(jīng)濟作為人類社會發(fā)展生態(tài)文明的重要工具，成為人類世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的新潮流。德國的循環(huán)經(jīng)濟由垃圾經(jīng)濟發(fā)展而來，并且這種發(fā)展模式向社會其他領(lǐng)域發(fā)展。日本的循環(huán)經(jīng)濟由廢棄物循環(huán)使用發(fā)展而來，并以此為起點形成了一種循環(huán)型社會。城市生活垃圾分類收集符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，也是城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所不可或缺的部分。城市生活垃圾屬于一種資源，根據(jù)統(tǒng)計，生活垃圾中有90%以上的成分是可以被人類社會再利用的。垃圾的分類回收，不但可以是這種資源有效地再利用，還可以使城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)更加減量化、無害化。所以，通過對城市生活垃圾分類回收，并使垃圾資源循環(huán)再利用，是發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟的一個非常重要的組成部分。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮淋淋.生活垃圾焚燒飛灰處理方法綜述[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015 （08）： 140-142.

[2]何晶晶，章驊，王正達(dá)，章燦鋼.生活垃圾焚燒飛灰的污染特性[J].同濟大學(xué)學(xué)報，2003，31（08）：972-976.

[3]宮川光太郎.要使日本成為有益于地球的日本[OL].必須從地球上來改變?nèi)毡?http： //www.mskj. or. jp/chinika/95

10cnk4kaigai.Html.