康開潔
(蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財經(jīng)商貿(mào)系,甘肅 蘭州 730021)
甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的制約因素及對策
康開潔
(蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財經(jīng)商貿(mào)系,甘肅 蘭州 730021)
根據(jù)甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀規(guī)模分析,其發(fā)展制約的因素有:冷鏈物流缺乏運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律法規(guī);設(shè)施設(shè)備不完善;技術(shù)落后、資金短缺、信息技術(shù)有待提升、加工力量薄弱。對此,解決這一問題的發(fā)展路徑是政府提出綠色冷鏈物流的措施、加大財政投入、改造現(xiàn)有冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、合理規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)布局、加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貨運(yùn)樞紐、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈信息技術(shù)建設(shè)、樹立綠色形象、增強(qiáng)冷鏈物流意識。
甘肅;特色農(nóng)產(chǎn)品;冷鏈物流
如今農(nóng)產(chǎn)品物流是提高農(nóng)民收入水平的重要渠道之一,也是促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入水平差異的重要方式。但是,我國農(nóng)產(chǎn)品物流整體技術(shù)水平不高,物流過程中的采摘、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率比發(fā)達(dá)國家高出5、6倍。針對甘肅的農(nóng)產(chǎn)品,特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如何利用冷鏈物流實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)輸、綠色包裝及綠色流通加工,是我國特色農(nóng)產(chǎn)品物流目前急需關(guān)注和解決的問題。
根據(jù)2015年上半年的數(shù)據(jù),甘肅省內(nèi)通過各種運(yùn)輸方式完成的貨運(yùn)量比上年同期增長約10.6%,達(dá)到3.3億噸。具體數(shù)據(jù)見表1:
表1 2015年主要特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲能力 (單位:萬t)
甘肅省農(nóng)產(chǎn)品市場非常豐富,農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量高。近年來新鮮蔬菜、水果、薯類的產(chǎn)量較高,位居全國前列,為西北內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場提供了強(qiáng)大的物資保障。
表2 2009-2012年甘肅省生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(單位:萬t)
將本地特色農(nóng)產(chǎn)品“推出去”是當(dāng)務(wù)之急,那么這勢必離不開流通業(yè),尤其是冷鏈物流在甘肅農(nóng)產(chǎn)品整體發(fā)展的過程中扮演了重要的角色。由于甘肅物流業(yè)整體發(fā)展水平不高,綠色冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀而言,尚有許多需要改進(jìn)和提高的問題。蘭州百合是甘肅省具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品之一,在國內(nèi)的很多城市特別是東部沿海地區(qū)得到了認(rèn)可,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也有了一定的成效,目前已經(jīng)出口國外。有報道顯示,蘭州有大大小小的百合企業(yè)200多家,具備一定規(guī)模的為數(shù)不多,大部分企業(yè)都屬于微小企業(yè),百合的銷售模式較為傳統(tǒng),加工能力薄弱,外延產(chǎn)品不多。集中力量整合資源、更好的轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展綠色冷鏈物流、加強(qiáng)產(chǎn)品深加工,增強(qiáng)企業(yè)的品牌品牌,對于蘭州百合的市場占有份額與產(chǎn)品競爭力有著非常重要的作用。
(一)缺乏農(nóng)產(chǎn)品綠色冷鏈物流運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律法規(guī)
國家對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設(shè)十分重視,在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出:著重研究和發(fā)展對于開發(fā)主要農(nóng)產(chǎn)品的綠色儲運(yùn)技術(shù)與設(shè)施、加工設(shè)備與技術(shù)、保鮮設(shè)備與技術(shù)、物流配送及相應(yīng)的冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù),對于甘肅省來講政府對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色物流還不夠重視,沒有形成物流行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范。
(二)農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈設(shè)備技術(shù)落后、設(shè)施不完
善
甘肅省地處黃土高原,交通網(wǎng)絡(luò)布局不完善,冷凍冷藏技術(shù)力量薄弱,大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品物流均是自然狀態(tài),農(nóng)產(chǎn)品外銷、遠(yuǎn)銷時運(yùn)輸時間長,在途中損耗大,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展嚴(yán)重滯后。像馬鈴薯、鮮果、乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品要想保證在采摘、收集后在特定時間內(nèi)新鮮、安全運(yùn)輸,就必須采用低溫冷鏈運(yùn)輸及儲藏措施。但是目前還未達(dá)到綠色冷鏈設(shè)備設(shè)施的要求,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,甘肅公路貨運(yùn)中密封式廂式汽車只占總數(shù)的30%,其余70%為敞蓬汽車,而裝載配備有制冷設(shè)備和保溫箱式的冷藏車輛僅僅只有總數(shù)的10%,冷鏈設(shè)備設(shè)施運(yùn)輸能力十分有限①孫春華.我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,(1).。集裝化設(shè)備在保鮮及運(yùn)輸裝卸過程中很少使用。
(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色冷鏈物流運(yùn)營成本高、效率低
由于冷庫、冷藏車技術(shù)要求高,投資和電力消耗大。針對農(nóng)產(chǎn)品綠色物流冷藏冷鏈、保鮮技術(shù)的資金的專項經(jīng)費(fèi)尚顯不足。同時,在整個流通環(huán)節(jié)中由于供應(yīng)地與接收地,產(chǎn)地與零售地可能的重復(fù)工作,加之沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致重復(fù)、迂回運(yùn)輸、野蠻裝卸搬運(yùn)等經(jīng)常發(fā)生,延長了物流的流轉(zhuǎn)周期、降低了資金的流動性,增加了不必要的流通環(huán)節(jié),致使物流成本居高不下,使物流服務(wù)的價格也隨之提高,但服務(wù)質(zhì)量并沒有提升,這也就損害了消費(fèi)者的利益。
目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品還未形成科學(xué)管理、軟硬件系統(tǒng)一體化的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系,傳統(tǒng)物流運(yùn)作較為粗放,甘肅省冷鏈設(shè)施的投資建設(shè)需要一個漫長的過程。
(四)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息技術(shù)急需提升
甘肅省物流信息技術(shù)比較落后,管理也缺乏經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)的物流信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用尚在應(yīng)用初期,企業(yè)高層管理針對信息技術(shù)運(yùn)用的意識不足,社會缺乏必要的公共物流信息平臺。有數(shù)據(jù)報道,在我國農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)采用冷鏈物流信息系統(tǒng)的比例不到4成。甘肅從總體的冷鏈信息化管理來看也是相當(dāng)薄弱的,單一從企業(yè)間的監(jiān)控系統(tǒng)平臺來講就缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程的信息監(jiān)管,區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流無法進(jìn)行有效的信息溝通,比如:信息共享和數(shù)據(jù)交換,這會導(dǎo)致冷鏈資源既得不到充分利用也會使冷鏈物流資源的優(yōu)化配置受到限制。
甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系雖然初步建立,但信息網(wǎng)絡(luò)還沒有構(gòu)建,分支機(jī)構(gòu)比較松散,資源沒有得到有效的集合,溝通渠道沒有打開,信息不能通過社會的信息平臺進(jìn)行分享,缺乏直接為農(nóng)民提供信息的權(quán)威性主體,農(nóng)民雖然有學(xué)習(xí)信息技術(shù)的欲望,但苦于沒有機(jī)會,實(shí)用科學(xué)的信息手段沒有用在特色農(nóng)產(chǎn)品的物流操作上,產(chǎn)銷信息沒有第一時間進(jìn)村到戶,造成了農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈農(nóng)產(chǎn)品加工力量薄弱
甘肅省定西市的馬鈴薯產(chǎn)量居全省第一位,馬鈴薯已暢銷全國多地,并出口境外。商品馬鈴薯的銷售渠道已經(jīng)打開,如何將馬鈴薯這一產(chǎn)品做大做強(qiáng),還需要根據(jù)自身的特點(diǎn)提高其附加值。但是由于馬鈴薯在物流過程中容易受到損傷,尤其是在普通貯藏過程中受季節(jié)性影響容易發(fā)生凍害,為了降低在儲運(yùn)過程中的一系列問題,就要依靠冷鏈冷藏設(shè)備加以防護(hù),在流通過程中進(jìn)行合理有效的組織,來降低在途中不必要的損耗。針對馬鈴薯加工,物流的組織要求高,目前省內(nèi)尚沒有形成設(shè)計科學(xué)的生產(chǎn)流程。②張彤.甘肅省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的思考[J].物流科技,2009,(9).
目前消費(fèi)市場對于農(nóng)產(chǎn)品附加值提出了更要的要求,傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品逐漸不能滿足大眾的需求,但甘肅省自營物流的生產(chǎn)制造企業(yè)加工技術(shù)比較落后,對加工增值帶來的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識不足。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策,建立健全監(jiān)察,協(xié)同機(jī)制,將相關(guān)政策落到實(shí)處
為促進(jìn)綠色冷鏈物流的發(fā)展,甘肅省近幾年發(fā)布的相關(guān)政策。其中有2009年《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》中將特色農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,從產(chǎn)地、生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管等諸多節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范與約束,凸顯了甘肅省的特色農(nóng)產(chǎn)品,保障了甘肅省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、使特色農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)-消費(fèi)的整個過程在統(tǒng)一監(jiān)督的下進(jìn)行綠色物流。2010年甘肅省“綠色通道”新政策為合法整車運(yùn)輸各類新鮮蔬菜、瓜果、活畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛開辟綠色通道,綠色通道開通減免了農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)車的路橋通行費(fèi),如返程時間控制在24小時內(nèi)同樣免收通行費(fèi);為了確保綠色通道的暢通,各級相關(guān)部門嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行優(yōu)惠政策,加強(qiáng)各種有力措施,提高特別是特色農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)的通行能力和效率,總段各收費(fèi)所專門成立了“鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸‘綠色通道’領(lǐng)導(dǎo)小組”,建
立健全監(jiān)察、協(xié)調(diào)機(jī)制使整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛開辟綠色通道的政策落在實(shí)處。
(二)綠色冷鏈物流建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
在發(fā)展綠色冷鏈物流時建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有利于發(fā)展綠色物流,有利于整個行業(yè)的運(yùn)作協(xié)同一體化,有利于構(gòu)建質(zhì)量保障體系和評價體系。國家對綠色冷鏈物流建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)早有關(guān)注,行業(yè)內(nèi)相關(guān)協(xié)會也出臺過一些標(biāo)準(zhǔn),但是各種標(biāo)準(zhǔn)試用的內(nèi)涵不一致,呈現(xiàn)各自為政的狀況。國家近幾年頒布了《冷凍食品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲存》和《易腐食品機(jī)動車輛冷藏運(yùn)輸要求》,這兩項標(biāo)準(zhǔn)一方面包含了冷鏈物流及冷凍食品質(zhì)量要求,另一方面使得我國易腐食品機(jī)動車輛在冷藏運(yùn)輸過程中的操作及設(shè)備維護(hù)有了技術(shù)說明和運(yùn)行準(zhǔn)則。從政府層面出臺規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將行業(yè)內(nèi)的各種已有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一、集成,使冷鏈物流能夠有章可循,提前預(yù)防和減少企業(yè)間的摩擦,有助于綠色冷鏈物流的技術(shù)發(fā)展,提高物流環(huán)節(jié)的管理水平。
(三)增加財政投入、改善現(xiàn)有冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施
近幾年,全國冷鏈?zhǔn)袌鲂枨笾鸩綌U(kuò)大,2014年需求總量已達(dá)11200萬噸左右。甘肅省為了加強(qiáng)綠色物流在省內(nèi)特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)條件的建設(shè),迎合市場需求,強(qiáng)化新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)與功能整合,防止重復(fù)建設(shè),避免資源浪費(fèi),通過針對性冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施財政扶持力度繼續(xù)加大、落實(shí)各項優(yōu)惠政策等措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。甘肅省各級財政部門將安排專項資金大力提升冷鏈的規(guī)?;⒓s化水平,扶持鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、環(huán)保型冷鏈運(yùn)輸車輛的購置、加工配送系統(tǒng)、生鮮物流供應(yīng)軟件的開發(fā)等項目;制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的科學(xué)管理機(jī)制,合理收取進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)收費(fèi),為生產(chǎn)者和消費(fèi)者創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。
(四)合理規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)布局、加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貨運(yùn)樞紐
如何合理的規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)體系,節(jié)點(diǎn)建設(shè)非常重要,大型的配送中心、物流中心、物流園區(qū)正在新建或改造,打造區(qū)域性的貨運(yùn)樞紐指日可待。同時將工作的中心放在冷鏈質(zhì)量安全、流通渠道的開拓、產(chǎn)品質(zhì)量安全配送服務(wù)上。
針對甘肅省已有的43個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,升級改造具有本地特色的蔬菜、瓜果、肉類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,其中比較典型的有10個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和50個區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場。甘肅省為了減少流通環(huán)節(jié)、簡化交易手續(xù)、提高作業(yè)效率,建立健全監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)制,還將大力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,目前已建成的310個城鄉(xiāng)市場監(jiān)測點(diǎn),重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行狀況,提升農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)預(yù)報水平。①張彤.甘肅省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的思考[J].物流科技,2009,(9).
在2013年7月甘肅最大冷鏈物流園投入使用,這是西北地區(qū)一座最大規(guī)模冷鏈物流園,它輻射西北冷凍物流大通道和商業(yè)交易中心,總投資逾10億,占地180畝,配備大型綜合型商業(yè)中心、10萬噸級專業(yè)冷庫、物流集散中心及綜合服務(wù)配套區(qū),年商品周轉(zhuǎn)量達(dá)300萬噸以上,該冷鏈物流園也是甘肅省重要的發(fā)展項目。規(guī)劃設(shè)計先進(jìn)合理,內(nèi)部配備速凍庫、低溫庫、恒溫庫、獨(dú)立清真庫及制冰車間,采用智能化管理及國內(nèi)最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)及制冷技術(shù),大大滿足現(xiàn)代冷藏物流需求,構(gòu)筑環(huán)保型新型工業(yè)商業(yè)園區(qū)。在地方中,定西市為做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),專門出臺了地方性的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為入園企業(yè)從土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信貸支持等方面給予最大的優(yōu)惠和支持。
(五)開展綠色冷鏈物流流通加工
甘肅多種特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)良好,市場需求量大,但由于缺乏資金和技術(shù),很多農(nóng)產(chǎn)品在自然狀態(tài)下運(yùn)輸和倉儲,其過程容易使產(chǎn)品變質(zhì)、腐爛。增強(qiáng)流通加工能力也是開展綠色冷鏈物流的途徑之一,比如榆中高原夏菜是近幾年來甘肅省迅速興起的一個特色產(chǎn)業(yè)。在蘭州市榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)從事高原夏菜的冷藏儲存業(yè)務(wù)的小型企業(yè)共有14家,能夠提供包裝等相關(guān)服務(wù)的也是寥寥無幾。之前當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)缺乏相關(guān)的儲藏、運(yùn)輸及加工設(shè)備,也沒有良好的銷售渠道,銷售完全依賴中間商,價格受市場波動的影響較大,蔬菜供需不平衡,爛在地里的幾率很高。面對這個挑戰(zhàn),通過冷鏈物流的建設(shè),建立順暢的銷售渠道,政府以農(nóng)村產(chǎn)銷合作組織為依托,吸納社會力量,積極拓展銷售面;此外,根據(jù)實(shí)際條件逐步建立起蔬菜冷藏保鮮儲存設(shè)施。定遠(yuǎn)鎮(zhèn)正在籌建高原夏菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)也是集冷鏈物流為主,產(chǎn)供銷一體化,設(shè)施配套的新型農(nóng)產(chǎn)品疏散樞紐。
(六)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈信息技術(shù)建設(shè)
物流信息技術(shù)已經(jīng)是現(xiàn)代物流發(fā)展的必備條件,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流同樣離不開有效的信息溝通,物流服務(wù)的提供商和需求方如何掌握準(zhǔn)確、及時的市
場動態(tài),對于農(nóng)產(chǎn)品物流這個時效性要求更高的領(lǐng)域是核心的技術(shù)。第一、政府應(yīng)給信息技術(shù)建設(shè)的政策扶持。從優(yōu)惠稅收政策上鼓勵物流企業(yè)開發(fā)和引進(jìn)冷鏈信息技術(shù),對實(shí)施物流冷鏈信息技術(shù)的物流企業(yè)政府提供相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。第二,應(yīng)充分利用甘肅省現(xiàn)有RFID技術(shù)、POS技術(shù)、EDI技術(shù)和GPS技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈全過程的實(shí)時監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化并做到責(zé)任追溯。第三、建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),對各種冷藏車的運(yùn)輸過程執(zhí)行全面的實(shí)時監(jiān)控,將冷藏車運(yùn)輸計劃、審批、調(diào)配等手續(xù)和環(huán)節(jié)最大程度的簡化,做到上下游企業(yè)信息共享。①陳耀庭.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系研究[J].現(xiàn)代商場,2009,(58).
(七)樹立綠色形象,增強(qiáng)冷鏈物流意識
隨著消費(fèi)者環(huán)境意識的增強(qiáng),在選擇農(nóng)產(chǎn)品上越來越多的關(guān)注綠色健康的食品,有這種消費(fèi)觀念的公眾更愿意選擇新鮮環(huán)境下的產(chǎn)品和服務(wù)。在甘肅這個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品安全越來越得到了人民以及政府的高度關(guān)注,為追求更高的效率和服務(wù)質(zhì)量,消費(fèi)者更愿消費(fèi)環(huán)保、新鮮的農(nóng)產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)觀念與需求正在轉(zhuǎn)向“綠色”,這無疑增大了冷鏈物流的需求量。物流企業(yè)應(yīng)看到市場對“綠色”的需求,雖然綠色物流的收益周期長、投資大,但是這已經(jīng)成為各行業(yè)在未來發(fā)展的一個趨勢及戰(zhàn)略目標(biāo),以技術(shù)、管理創(chuàng)新帶動綠色技術(shù)的發(fā)展,以政府各項綠色優(yōu)惠政策為背景,創(chuàng)建“綠色”品牌,以吸引更多客戶,為企業(yè)創(chuàng)收。
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責(zé)任編輯:蘇一星
文字校對:榮 國
F259
A
1008-8539-(2016)06-0097-04
2016-03
康開潔(1982—),女,漢族,甘肅蘭州人,碩士,講師,主要從事管理與勞動力市場。