我國煤礦安全培訓體系構(gòu)建及發(fā)展趨勢探討

高峰

摘 要：本文分析了現(xiàn)階段煤礦安全培訓現(xiàn)狀，對所采用的教材以及培訓模式進行了分析研究，指出了當前的培訓體系中不足的地方，對于煤礦安全培訓的發(fā)展趨勢進行了探討，為今后的煤礦安全培訓的發(fā)展奠定了理論基礎。

關鍵詞：煤礦安全;培訓體系;體系構(gòu)建;趨勢

隨著煤礦產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們對于煤礦的開采力度也越來越大，煤礦開采的過程中安全問題成為制約其發(fā)展的主要問題之一。最近幾年來，煤礦安全問題成為社會關注的焦點。如何降低安全問題發(fā)生的概率成為各部門亟待解決的問題之一?，F(xiàn)階段的安全培訓體系尚未完善，國家雖然頒布了一系列的安全培訓的法律法規(guī)，但是安全培訓仍舊存在一些問題。比如說在培訓的過程中，僅僅是對學員進行理論上的指導，并不能夠滿足其日常生活中所用到的技能，使培訓的內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)，理論不能夠聯(lián)系實際，培訓成了紙上談兵。另外，安全培訓的教材版本過于老舊，班級規(guī)模比較大，培訓質(zhì)量并不完善。培訓過程中講師并不能夠帶動學生的積極性，是學員主動地參與進來，填鴨式的教學模式也成為安全培訓存在的弊端之一。本文對安全培訓體系進行了研究并分析了現(xiàn)階段我國的發(fā)展趨勢，以期為今后的煤礦安全培訓提供參考。

一、安全培訓體系

（一）法制建設

國家與2002年頒布了《生產(chǎn)安全法》，這項法律的頒布意味著我國安全培訓體系的建立。隨著安全問題成為日益關注的焦點，2014年我國又隨即出臺了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，確定了安全培訓的過程中應當遵循的幾項原則，分別是“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離”。這是我國頒布的第一部關于安全培訓的法規(guī)，這部法規(guī)的頒布確定了安全培訓的機制以及辦法，對安全培訓機構(gòu)以及培訓機構(gòu)的資質(zhì)進行了詳細的說明以及規(guī)定。但是，就目前而言，我國的安全培訓法律體系還有待進一步的完善。

（二）培訓組織與機構(gòu)建設

培訓組織在安全培訓的過程中占據(jù)著重要的地位，保證了我國煤礦安全培訓工作的順利進行。隨著安全培訓的不斷普及和發(fā)展，我國的安全培訓體系有了質(zhì)的飛躍。安全生產(chǎn)培訓工作由國家安全生產(chǎn)培訓總局進行組織和監(jiān)督。但是執(zhí)行過程中一般是由企業(yè)以及培訓機構(gòu)進行實施。當一些煤礦企業(yè)自身并不具備安全培訓的條件時，可以委托社會上相應的培訓機構(gòu)進行培訓，如果單位具備組織生產(chǎn)人員進行培訓的條件，那么企業(yè)可以自行組織職工進行安全生產(chǎn)的培訓，并配有專門的人員進行管理。另外，企業(yè)在自行安全培訓的過程中應當制定相應的培訓計劃、培訓時間以及培訓內(nèi)容等等。

（三）師資隊伍的建設

安全培訓直接影響員工的工作安全，所以十分重要，在對學員進行培訓之前，相關的培訓人員應當取得一定的崗位證書。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)每年都會對培訓機構(gòu)的師資隊伍進行培訓，以確保培訓的質(zhì)量，只有培訓合格的培訓人員才能夠?qū)β毠みM行安全培訓。其中，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓中心主要負責一級安全培訓機構(gòu)教師的培訓，一級安全培訓機構(gòu)負責二級以下的安全培訓機構(gòu)教師的培訓，即上一級安全培訓機構(gòu)負責下一級安全培訓機構(gòu)教師的培訓，以此類推。

（四）培訓教材建設

培訓教材的質(zhì)量直接影響到培訓的質(zhì)量，培訓教材是培訓體系中重要的一環(huán)，根據(jù)培訓對象的不同，應該選擇不同的培訓教材，而且培訓時教材應當具有針對性。另外，教材也應當跟上時代的步伐，不斷的進行更新，不能一直沿用舊版的教材。培訓的教材并不單單指的是培訓用的書籍，還指培訓課程的計劃、培訓用到的課件、教學大綱文件等等。國家應當對安全培訓的教材進行定期的評估，評選出優(yōu)秀的教材供給培訓機構(gòu)使用。

（五）培訓考核體系

隨著安全培訓的產(chǎn)生，安全培訓的考核體系也逐漸被建立起來。安全培訓考核工作的主要原則為“教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責”?，F(xiàn)階段，大部分的考試采用計算機遠程考試，考核體系應當包括考核的標準、考核的內(nèi)容以及考核的流程等等。安全培訓的考核內(nèi)容應當由國家或者所在的省份進行規(guī)定。

（六）培訓檔案與質(zhì)量監(jiān)督

在安全培訓的過程中應當建立完善的安全培訓檔案，這不僅僅有利于培訓工作的規(guī)范性，同時教師可以根據(jù)學員的培訓狀況了解在培訓過程中出現(xiàn)的問題，幫助學員進行更好的培訓和指導，總結(jié)教學經(jīng)驗等等。在檔案建立的過程中，可以依據(jù)《檔案法》的要求進行設立。培訓檔案的內(nèi)容除了學員的各類信息以外，還應當包括培訓的法律法規(guī)、培訓使用的教材、培訓的工作計劃等等。

二、結(jié)束語

我國的安全培訓體系主要是根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》建立起來的，經(jīng)過很多年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，形成了較為完善的安全培訓體系。安全培訓也受到越來越多的單位以及個人的重視。培訓機構(gòu)的市場化，直接帶動了培訓質(zhì)量的上升。

參考文獻：

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