田　玲

（國網(wǎng)寧夏電力公司中衛(wèi)供電公司，寧夏 中衛(wèi) 755100）

淺談農(nóng)網(wǎng)工程安全風險分析與管控措施

田玲

（國網(wǎng)寧夏電力公司中衛(wèi)供電公司，寧夏 中衛(wèi) 755100）

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的進步，由于我們國家的人口基數(shù)較大，所以對于電網(wǎng)工程的要求較為嚴格。同時雖然我們國家的城市進程不斷地加快，但是農(nóng)村人口仍然是我們國家人口的主要組成部分，所以，農(nóng)村中的電網(wǎng)工程數(shù)量較多。鑒于此，筆者在文中對農(nóng)網(wǎng)工程安全風險進行分析并給出有效的管控措施，希望提供參考和借鑒。

農(nóng)網(wǎng)工程；安全風險；管控措施

對于農(nóng)村電網(wǎng)工程的管理來說，如何解決農(nóng)村電網(wǎng)的施工安全問題是界內(nèi)認識始終高度重視的問題，要想降低安全事故的發(fā)生概率甚至是杜絕意外事故的發(fā)生，應該對農(nóng)村電網(wǎng)工程安全風險進行分析和探究，保證農(nóng)網(wǎng)工程的安全和質(zhì)量。那么筆者在文中就對如何解決農(nóng)村電網(wǎng)安全風險問題進行分析和探究，希望為供電企業(yè)提供綿薄之力。

1.農(nóng)網(wǎng)工程安全管理的現(xiàn)狀和目標

1.1農(nóng)網(wǎng)工程安全管理現(xiàn)狀

由于農(nóng)網(wǎng)工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點，致使人身傷亡事故時有發(fā)生?？偨Y(jié)往年農(nóng)網(wǎng)工程建設經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針人人皆知，但是在實際工作中，存在安全文件傳達不落實，施工現(xiàn)場檢查不到位，安全考核力度不過硬，使各項安全管理規(guī)定形同虛設，安全管理基礎較薄弱。

1.2農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目標

在農(nóng)網(wǎng)工程實施中，應始終貫徹落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，深入推行安全管理“六個標準化”（安全管理、安全監(jiān)督、現(xiàn)場作業(yè)、安全設施、作業(yè)器具、人員行為標準化），動員各級工程管理和工程建設人員，營造良好的建設安全氛圍，有效控制安全風險，防范各類安全事故。

2.農(nóng)網(wǎng)工程的安全風險分析

任何一個問題的出現(xiàn)都有其根源，所以分析問題出現(xiàn)的原因是解決任何問題的關(guān)鍵，在分析問題產(chǎn)生原因的基礎上會在第一時間內(nèi)針對問題的存在做出具有針對性的解決對策。農(nóng)網(wǎng)安全問題也不例外，筆者認為應該從以下幾個方面進行農(nóng)網(wǎng)工程的安全風險分析。

2.1工程啟動前

在將要啟動并且還沒有正式啟動農(nóng)網(wǎng)工程之前，需要做的是詳細而全面地進行工程規(guī)劃，對農(nóng)網(wǎng)工程中電路將要經(jīng)過的地方、固定設施等各個方面的情況做出了解與分析，在此基礎上制定切實可行的工程施工計劃。我們強調(diào)工程施工規(guī)劃的建立是因為在健全而完善的施工規(guī)劃之下，可以更加順利地控制施工，并對施工可能出現(xiàn)的風險進行評估和預防，這也符合預防分析、防患于未然的原則和理念，詳細地羅列出農(nóng)網(wǎng)工程進行中可能出現(xiàn)的安全風險并提前制定解決方案，會避免不必要的麻煩和損失。

2.2工程施工中

對于任何施工項目來說，正式的施工階段都是最為容易出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題的階段，農(nóng)網(wǎng)工程也不例外，我們需要在農(nóng)網(wǎng)工程施工的過程中嚴格注意可能出現(xiàn)的安全問題與隱患。農(nóng)網(wǎng)工程施工中容易出現(xiàn)的安全隱患要遠遠多于工程啟動之前，所以在這一階段我們必須進行更加全面地安全風險分析，例如施工人員的人身安全問題，施工人員、在農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)民以及其他非施工人員都是需要高度重視的問題，這是容易出現(xiàn)安全問題的關(guān)鍵點。所以，應該進行預防和防范。除此之外，在施工中會運用到大量的機械與管線等，這些也是容易出現(xiàn)安全問題的地方，例如在施工的時候會進行網(wǎng)線的架設，我們應該高度重視基礎設施架的牢固性和穩(wěn)定性，這是極其明顯的安全問題，要將其列入施工安全風險考量的范疇之內(nèi)。

2.3施工結(jié)束后

就算農(nóng)網(wǎng)工程施工已經(jīng)正式結(jié)束，這樣我們也不能夠忽略農(nóng)網(wǎng)工程的安全性，因為農(nóng)網(wǎng)工程的后期維護與維修同樣關(guān)系著工程的安全性。但是就目前來說，我們國家存在著極其明顯的認識誤區(qū)，很多農(nóng)網(wǎng)工程建設單位和管理單位錯誤地認為農(nóng)網(wǎng)工程的后期維護與維修是一種浪費人力、物力以及財力的做法，因為在他們看來，在進行農(nóng)網(wǎng)工程施工的時候如果使用了質(zhì)量較高的材料以及先進的施工技術(shù)，那么工程將不會出現(xiàn)安全問題，也不會存在安全風險，所以由此忽略了工程的維修與維護，舉個通俗的例子，即便是再好的皮膚如果長時間得不到保養(yǎng)，同樣會出現(xiàn)老化等問題，農(nóng)網(wǎng)電路也是同樣的道理，因為我們不可能百分之百地保證農(nóng)網(wǎng)電路的電路、變壓器等不存在質(zhì)量或安全問題，而發(fā)現(xiàn)這一問題只能是在對電網(wǎng)的維護階段完成，因此，即使農(nóng)村電網(wǎng)工程已經(jīng)竣工，我們也不能有絲毫的懈怠，而是要安排專業(yè)的人員進行農(nóng)網(wǎng)工程的定期維護和維修，排除一切可能出現(xiàn)的問題，并做出具有針對性的安全問題解決對策，保證農(nóng)網(wǎng)工程真真正正的竣工，而不是帶著安全問題竣工。

3.管控措施

既然農(nóng)網(wǎng)工程建設中上述諸多的安全風險，我們就不應該坐視不管，而是要對癥下藥，具體問題具體分析，需要對于各種風險進行預防和治理，有關(guān)工作部門以及工作人員要具備足夠高的責任感和安全意識，為預見風險并排查風險做出貢獻。具體來說應該做到以下幾點：

3.1在對安全風險因素進行預見的時候，要具有科學性，要強化其工程責任的意識

農(nóng)網(wǎng)工程施工的前期、后期中期以及后期都存在著一定的安全風險，任何一個環(huán)節(jié)都不應該被忽視，所以，相關(guān)人員要提高對每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)的重視程度，意識到細節(jié)決定成敗，精確的預見農(nóng)網(wǎng)工程建設中將要出現(xiàn)的安全問題并做出一定的預防措施，保證農(nóng)網(wǎng)工程施工的每一個環(huán)節(jié)都是足夠安全的，工作人員還應該嚴格落實安全生產(chǎn)責任制以及相關(guān)安全規(guī)定，在明確每一位工作人員的具體職責的基礎上促進農(nóng)網(wǎng)工程建設的安全高效進行。

3.2風險排查的過程中，還需要強化其工程質(zhì)量的意識

農(nóng)網(wǎng)工程建設的安全工作不僅包括預見問題，還包括對各種問題的排查，因為農(nóng)網(wǎng)工程建設中的安全隱患不一定會被工作人員全部發(fā)現(xiàn)，因此，對可能存在的安全隱患進行仔細地排查同樣是我們高度重視的問題，主要的風險排查流程如下所示：第一，構(gòu)建專業(yè)的安全風險排查隊伍，即安全排查小組，而小組的成員最好是農(nóng)網(wǎng)工程安全建設人員，促進安全隱患排查工作的順利實施。第二，對農(nóng)網(wǎng)工程建設中的各種安全風險因素進行定期和不定期地排查，農(nóng)網(wǎng)工程中的安全風險因素的出現(xiàn)不存在固定的規(guī)律和時間，各種不確定性因素、不穩(wěn)定性因素以及無法預見的因素大量存在，因此，只有采用定期排查和不定期排查相結(jié)合的風險排查方式，才能更好地預見各種風險并保證風險排查效果。最后，要建立成套的風險排查機制和制度，這是保證安全風險排查工作徹底性的必要條件，促進安全風險排查工作的全方面、多角度、無死角實施，杜絕安全漏洞的出現(xiàn)。此外，農(nóng)網(wǎng)工程的建設質(zhì)量也是我們要高度重視的問題，要兼顧農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量和安全，排除工程的質(zhì)量問題。

3.3排除安全隱患，從而確保其工程的安全第一

預見并排查安全風險之后，工作人員做的是對各種風險進行等級的劃分，主要的劃分依據(jù)是風險的影響程度，接下來進行安全隱患的排除。但是在進行風險排除之前先要經(jīng)過凝望工程的安全風險和安全隱患的排查小組的研究確定其排除的方式和整改日期，這個環(huán)節(jié)不容有一點疏忽和大意。在排除和評估完風險之后要出臺風險解決措施，農(nóng)網(wǎng)工程人員要實現(xiàn)高度密切的配合與協(xié)作，徹徹底底的排除各種風險。

3.4集中整治，嚴厲地打擊農(nóng)網(wǎng)施工過程中的違規(guī)行為

無論是在農(nóng)網(wǎng)工程建設還是其他的工程建設中，引起安全事故的除了材料等外部因素外，還有就是人為的因素，比如違規(guī)操作等，所以，在農(nóng)網(wǎng)工程建設的過程中，對于引起安全風險和安全隱患的人，要進行嚴懲。同時，要將會引起農(nóng)網(wǎng)工程中的安全風險的違規(guī)行為等進行集中地整治，通過追溯以往農(nóng)網(wǎng)工程中應違規(guī)行為所發(fā)生的安全事故中，告知施工人員這種事故發(fā)生的就是因為其工作缺乏預見性。然后，還要對農(nóng)網(wǎng)工程建設中缺乏安全科學性的違規(guī)行為進行集中整治。就目前而言，有部分農(nóng)網(wǎng)的工程建設是缺乏安全科學性的，主要是因為其規(guī)劃的水平低、其行業(yè)發(fā)展的水平低以及其農(nóng)網(wǎng)建設的科學水平也比較低，從而使得農(nóng)網(wǎng)工程的建設水平整體較低，進而導致了其安全隱患和安全風險的存在率。

結(jié)語

通過筆者在文中的詳細敘述我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)網(wǎng)工程中存在各種各樣的安全問題和安全風險，而安全風險的存在無疑制約著電網(wǎng)功能的正常發(fā)揮和實現(xiàn)，同時對施工人員和非施工人員的人身與財產(chǎn)安全造成極大地威脅，因此，對農(nóng)網(wǎng)工程存在的安全風險進行分析不僅有其必要性，其重要性也是較為明顯的，所以施工人員和管理人員要高度重視農(nóng)網(wǎng)建設中的安全問題，建設出高質(zhì)量、無風險的農(nóng)村電網(wǎng)工程，造福于國家、造福于人民。

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