劉 錚

(東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春130000)

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清代流放區(qū)域與邊疆政策研究

劉 錚

(東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春130000)

清代流放區(qū)域的選擇,清初多集中于東北，到了清代中期，由于中原人口大幅度的增加，導(dǎo)致大批漢族百姓到關(guān)外墾田以求生計，這必然影響東北旗地的發(fā)展。在這種情況下，統(tǒng)治者一面對東北厲行封禁，一面改變流放政策，將遣犯改發(fā)到人煙稀少的西北地區(qū)。流放西北的形式主要有軍流和遣犯兩種。流放地主要集中于新疆地區(qū)的烏魯木齊、伊犁、巴里坤、辟展等地。遣犯一般在屯田區(qū)域種地，一定年限后可落戶當(dāng)?shù)?。也有入鉛廠當(dāng)差，在山中采煤，還有充當(dāng)船夫，從事各種沉重的體力勞動。遣犯的出路多數(shù)安插為民，也有少部分入綠營當(dāng)兵，或遣返為民。

流放；流放區(qū)域；東北；封禁；西北

清朝作為中國古代社會的最后一個王朝，無論是在國家官僚機構(gòu)設(shè)置還是在法律細(xì)密程度上都已達(dá)到了歷代王朝的頂峰。清承明制，其流放制度上承明代，在明律“笞、杖、徒、流、死”五刑的基礎(chǔ)上，又有所創(chuàng)新。清代的發(fā)遣制度是流刑的一種，是將罪犯發(fā)往東北或新疆當(dāng)差或為奴，而發(fā)遣的罪犯稱之為遣犯。發(fā)遣主要針對那些“窮兇極惡”又“罪不至死”的犯人，對于發(fā)遣的地點，清初主要集中于東北的盛京、吉林和黑龍江等處，清中期則大部分轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞅钡貐^(qū)。發(fā)遣地區(qū)的轉(zhuǎn)變成為清代流刑執(zhí)行過程中非常含有深意的一次重大變化，涉及滿漢關(guān)系改變、東北風(fēng)俗變遷、滿族漢化等一系列重要的社會問題和政策傾向。因此，深入探討這一問題可以深入了解清代中期歷史演進(jìn)過程中諸多重大的政策與形勢變化。

清初的流放區(qū)域主要于盛京、尚陽堡、鐵嶺、寧古塔、遼陽、撫順、卜魁、三姓等地。清中期則主要集中于西北地區(qū)。

一、清代中期流遣區(qū)域轉(zhuǎn)變

康熙五十四年(1716年)準(zhǔn)噶爾部策妄阿拉布坦率軍入侵哈密，邊疆告急，康熙皇帝分兵東、西兩路，進(jìn)行御敵。北路駐扎科布多—烏蘭固木等處。西路于巴里坤安營，同時進(jìn)行屯田，以保證兩路大軍的糧草供應(yīng)?！稓J定大清會典事例》卷179曾記載：

康熙五十五年(1717年)議準(zhǔn)，土默特一千，往烏蘭固木等處耕種，所需牛種田器，應(yīng)令都統(tǒng)穆賽等支帑購買發(fā)往，軍前贖罪人等有愿耕種者，許其耕種，俟收成后，以米數(shù)具奏。酌加議敘。[1]18

這是文獻(xiàn)第一次提及流放區(qū)域由東北向西北的轉(zhuǎn)變，但僅限于“軍前贖罪人等”，大規(guī)模的轉(zhuǎn)變始于康熙五十七年(1718年)。隨著大軍深入西北，所需米糧也隨之增加，屯田地區(qū)擴大的同時，自然需要大量的勞動人手。除派綠營和八旗兵丁前往外，統(tǒng)治者將原擬發(fā)往東北地區(qū)的犯人也改發(fā)到了烏蘭固木地區(qū)屯田?！肚鍖嶄洝酚涊d：

發(fā)往三姓地方之人，俱因兇惡發(fā)遣，若發(fā)在一處，人犯日多，必致生事，此后停其發(fā)往，著發(fā)喀爾喀科布多、烏蘭固木地方，彼處水土甚好，著筑城安插，令其開墾耕種。八旗每佐領(lǐng)派護(hù)軍、披甲各一名,于八月內(nèi)馬匹肥壯之時前去駐防看守,二年一換,其沿途驛站,應(yīng)備車輛,勿至犯人勞苦。[2]340

雍正時期繼續(xù)貫徹這一方針，將發(fā)遣東北等處人犯發(fā)往北路軍營(扎克拜達(dá)里)，令其開墾效力。到了乾隆二十三年至二十五年(1758—1760年)隨著邊疆戰(zhàn)事的相繼結(jié)束，局勢穩(wěn)定，屯田隨之大規(guī)模進(jìn)行，統(tǒng)治者將各省遣犯陸續(xù)發(fā)往西北進(jìn)行耕種。此時流遣區(qū)域已由開國之初的東北轉(zhuǎn)移到地廣人稀的西北地區(qū)，特別是新疆，一度成為流犯的主要聚集地區(qū)。嘉慶、道光、咸豐年間，雖然發(fā)遣地區(qū)偶有改變，有時改發(fā)黑龍江及云貴兩廣煙瘴地方，但重心依舊在西北。

通過以上可知，早在康熙五十七年(1718年)，清廷便有計劃有步驟地將原本東北大批遣犯發(fā)往西北，這不僅是清代刑法史上的一次改變，同時也是統(tǒng)治者對邊疆政策的重大調(diào)整。

二、流遣區(qū)改變的原因

(一)政治原因：東北地區(qū)的逐漸漢化

東北地區(qū)作為“龍興之地”，一直受到歷代統(tǒng)治者的關(guān)注，東北地區(qū)并不像內(nèi)地實行省、道、府、縣四級行政管理，而是實行準(zhǔn)軍事化管理，由盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等職。州縣制在清初稍具規(guī)模，且多集中于盛京?？滴醵?1663年)以前，盛京地區(qū)僅設(shè)一府三縣，漢族居民較為稀少。后來隨著州縣制和招民開墾政策的實行，盛京地區(qū)設(shè)置了兩府、兩州、七縣管理體制。但在吉林、黑龍江地區(qū)一直無府州縣設(shè)置，后因關(guān)內(nèi)流民移駐漸多，雍正五年(1727年)于吉林副都統(tǒng)地置永吉州，隸于奉天府。黑龍江地區(qū)于同治元年(1862年)，設(shè)呼蘭廳負(fù)責(zé)民政事務(wù)。

清廷將東北視為戰(zhàn)略總后方，對東北地區(qū)由開放到封禁。學(xué)者研究認(rèn)為，“清人自異族入主中原，猜忌之心未泯，歧視漢人，以為非我族類，其心必異。故欲保留發(fā)祥之地東北，勿使?jié)h人侵入。則一旦中原有事，可以退守，不致蹈元人覆轍”[3]362。正是在這種心態(tài)影響之下，統(tǒng)治者恐懼滿族受到中原文化的影響，逐漸漢化，進(jìn)而失去“滿洲之本”，所以常常告誡子弟當(dāng)以“國語騎射”為主，而非“科舉考試”。

雍正二年七月，辦理船廠事務(wù)給事中趙殿最條奏：“船廠地方應(yīng)建文廟，設(shè)立學(xué)校，令滿漢子弟讀書考試?！盵4]358雍正對此大發(fā)雷霆，發(fā)諭旨斥責(zé)趙殿最。從這篇諭旨中可以窺見清統(tǒng)治者對整個東北地區(qū)的態(tài)度。雍正皇帝首先肯定“文武學(xué)業(yè)，具屬一體，不得孰輕孰重”[4]358，之后他對滿漢兩族不同的習(xí)性進(jìn)行分析，認(rèn)為讀書是江南漢人之長，滿族子弟以騎射武功為業(yè)，“何必舍己之長技，而強習(xí)所不能耶”。他進(jìn)一步指出：“本朝龍興，混一區(qū)宇，惟恃實行與武略耳，并未嘗試虛文以粉飾。我滿洲人等，篤于事上，一意竭誠，孝于父母，不好貨財，雖極貧困窘迫，不行無恥卑鄙之事，此我滿洲之所長也。讀書人意欲知此而行之耳，徒讀書而不能行，轉(zhuǎn)不如不讀書而能行也?！弊詈笥赫实蹚娬{(diào)：“務(wù)守滿洲之本，不可稍有疑貳?！盵4]358同時將滿洲子弟徒務(wù)虛名，舍本逐末歸因于“此皆聽發(fā)遣人內(nèi)，稍能識字之匪類，不顧大體，肆言搖惑所致爾”。統(tǒng)治者視“發(fā)遣人內(nèi)稍能識字者”為“匪類”。為了控制這些“匪類”對滿族子弟的侵害，自然要將他們改發(fā)到西北。

(二)經(jīng)濟原因：駐防八旗地畝逐漸減少

清軍入關(guān)后，東北地區(qū)的經(jīng)濟一度出現(xiàn)停止的狀態(tài)，大片沃土無人耕作，統(tǒng)治者為開發(fā)邊疆，鼓勵漢人出關(guān)墾種，于順治十年(1653年)頒布《遼東招民開墾條例》，后于康熙七年(1668年)取消該條例，頒布封禁令?！吧胶ｊP(guān)，喜峰口及九邊門，皆令守邊旗員沿邊州縣禁行禁止，庶此后流民出口，可以杜絕。奉天境內(nèi)漢民，取保入籍，不愿入籍者，限期十年勒令回籍。”[5]390雖頒布禁令但執(zhí)行起來并不嚴(yán)格，往來百姓只需“記檔即進(jìn)，銷檔而出”[5]12?？滴跏娇滴醵?1673—1683年)奉天各州縣編入民籍為28724丁，折算143620口。

清代東北的土地，包括官地、旗地、民地三部分，其中旗地的數(shù)量最多，早在順治初年，統(tǒng)治者就將盛京地區(qū)的265萬畝耕地劃為旗地，到了康熙十八年(1679年)旗地增加到329多萬畝，占可耕地總數(shù)的84%[6]167，到了雍正五年，旗地增加為820多萬畝，從順治初年到雍正五年，八十多年的時間里，旗地增長3倍，但增長的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上民地。

時間盛京吉林黑龍江合計順治十八年旗地2652582畝2652582畝民地60933畝60933畝康熙三十二年旗地7005369畝38400畝227900畝7271569畝民地311750畝311750畝雍正十三年旗地14206840畝1706190畝1326000畝17239030畝民地2624657畝2624657畝

資料來源：楊余練，等：《清代東北史》遼寧教育出版社，1991年版，第374頁。

由上表可知，順治初年，旗地是民地的43.5倍；康熙三十二年，旗地是民地的23.3倍；到了雍正末年，急劇縮短為6.5倍。旗地逐漸縮小的同時，人口卻在大幅度地增加。順治五年(1648年)八旗男丁346931人，康熙六十年(1721年)為696681人[7]，短短七十余年的時間，八旗人口竟翻了一倍，而土地的數(shù)量卻在不斷地萎縮，甚至出現(xiàn)了民典旗地的現(xiàn)象。由于旗人不善于經(jīng)營和怠于耕作，常將土地出租和典賣，乾隆年間“旗地之在民者，十之五六”[8]21，對八旗生計產(chǎn)生巨大的影響。

在這種情況下，統(tǒng)治者不得不厲行東北封禁。 一方面嚴(yán)禁民人出山海關(guān)，一面將原擬發(fā)遣東北的犯人改發(fā)西北及云南兩廣煙瘴地區(qū)。

(三)社會原因：維護(hù)東北地區(qū)的質(zhì)樸風(fēng)俗

清初東北地區(qū)民風(fēng)淳樸，《柳邊紀(jì)略》記載：“行柳條邊外者，率不裹糧，遇人居，直入其室，主者盡所有其享，或日暮，讓南炕宿客，而自臥西北炕，客去不受一錢。”[5]12到了雍正年間又是另一番景象。“盛京城內(nèi)酒肆幾及千家，平素但以演戲飲酒為事，稍有能干者，俱于人參內(nèi)謀利。官員等不以公務(wù)為事，聚會往來，食祭肉嬉戲而已?！盵2]362這是一點一滴積累的過程，早在康熙三十七年(1698年)，盛京將軍蘇努陛辭時，康熙皇帝曾面諭“盛京地方習(xí)俗，頹壞已久”[2]281，命他整頓盛京風(fēng)俗。還詢問黑龍江將軍薩布素“此等罪犯聚集，或致生事”[2]280。此時康熙皇帝已有意調(diào)整流遣區(qū)域，但并未實施。

到了雍正年間，發(fā)遣人犯，越積越多，不僅影響當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，而且對當(dāng)?shù)氐闹伟惨彩且环N威脅。雍正六年(1728年)二月，駐防黑龍江鑲白旗達(dá)圖佐領(lǐng)下披甲人查書夫妻等九人被其奴紀(jì)二所殺，雍正皇帝大為震驚，認(rèn)為，“此輩原系匪類，兇惡成習(xí)，豈能悛改，而本處無知少年，或為其引誘，流染匪僻，廢壞風(fēng)俗，所關(guān)甚大。且將來發(fā)遣之人，多于本地兵丁，亦深有未變”[2]362。于是命令諸王大臣會議如何變通。很快諸王大臣上疏：“凡犯法之人，應(yīng)枷責(zé)發(fā)遣者，著解送京城，照例枷責(zé)，滿日，發(fā)往西安、荊州等處滿洲駐防兵丁為奴?！盵8]377同時調(diào)整東北地區(qū)行政機構(gòu)，以期改變東北地區(qū)風(fēng)俗。

三、流遣區(qū)域轉(zhuǎn)化的過程

(一)流遣區(qū)域轉(zhuǎn)換的開始時期——康雍時期

康熙五十七年(1718年)的一道上諭：“發(fā)往三姓地方之人……著發(fā)喀爾喀科布多、烏蘭固木地方……令其開墾耕種?！睆拇死_了西北流放的序幕。到了雍正年隨著西北戰(zhàn)爭的深入和東北地區(qū)風(fēng)俗的日益頹敗而逐漸擴大，但規(guī)模并不大，只是在探索階段。

雍正二年(1724年)批準(zhǔn)：“直隸、山西、河南、山東、陜西五省連同家屬發(fā)遣之人，除盜賊外，有能種地者，前往布隆吉爾地方令其種地，地方官動用錢糧，采買籽種、牛只等項給予種地之人。”[9]218

雍正四年(1726年)又規(guī)定東北地區(qū)偷刨人參的人犯：“系滿洲蒙古，發(fā)往江寧等處有滿洲兵駐防省城當(dāng)差，系漢軍漢人，發(fā)往廣西、云南煙瘴地方當(dāng)差?！盵2]368

雍正五年十二月，因奉天風(fēng)俗不好，下令：“凡犯罪發(fā)遣之人，若發(fā)往相近地方，必致逃回，又生事端。嗣后犯法之人，應(yīng)枷責(zé)發(fā)遣者，著解送來京，照例枷責(zé)，滿日，發(fā)往西安、荊州等處滿洲駐防兵丁為奴。”[2]377

雍正十年(1732年)因西北戰(zhàn)事，雍正皇帝將原擬發(fā)黑龍江人犯，“遣往北路軍營可耕之地，令其開墾效力”[2]400。這樣既可以有益于屯種，又可以給予發(fā)遣之人自新之路，實乃一舉兩得之計。

(二)流遣區(qū)域轉(zhuǎn)化的形成時期——乾隆時期

乾隆元年(1736年)，乾隆皇帝下旨：“黑龍江、寧古塔、吉林、烏拉等處地方，若概將犯人發(fā)遣，則該處聚集匪類多人，恐本處之人漸染惡習(xí)，有關(guān)風(fēng)俗。嗣后有滿洲犯法應(yīng)發(fā)遣者，仍發(fā)黑龍江等處，漢人犯發(fā)遣者，應(yīng)該發(fā)各省煙瘴地方。”[9]220

乾隆二十一年(1755年)隨著西北戰(zhàn)事的相繼結(jié)束，政府組織大規(guī)模的屯田，流放西北的遣犯數(shù)量一度到達(dá)頂峰。

乾隆二十三年，議準(zhǔn)：“盜賊、搶奪、挖墳應(yīng)擬軍流人犯，不分有無妻室，概發(fā)巴里坤?！盵9]221之后又?jǐn)U展到哈密、安西三處。這三處成為屯田開始時流犯聚集之地。直到乾隆二十六年(1760年)因巴里坤氣候寒冷，屯田無多等原因?qū)⑶卜父陌l(fā)到辟展、烏魯木齊等處屯田。乾隆二十九年(1763年)又將應(yīng)擬發(fā)辟展遣犯，轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊、伊犁等處安插。

乾隆三十二年(1767年)因改發(fā)新疆罪犯過多，統(tǒng)治者不得不改變發(fā)遣條例，定概發(fā)新疆人犯仍發(fā)內(nèi)地的條例。 共有二十三條之多。之后于次年降旨停止，仍發(fā)兩廣、云貴煙瘴之地。從乾隆三十三年起逐步限制發(fā)往西北地區(qū)的人犯，到乾隆五十四年(1789年)，規(guī)定擬發(fā)遣各要犯，分往吉林、打牲烏拉及黑龍江之索倫達(dá)呼爾、琿春等處。

由此可見，流遣區(qū)域的轉(zhuǎn)化既有從東北—西北—東北的過程，又有從西北—兩廣、云南的過程。從中可以看出統(tǒng)治者在政治上希望保持東北質(zhì)樸的風(fēng)俗，維持滿族不受漢族的同化。經(jīng)濟上大興屯田，在大力發(fā)展西北經(jīng)濟的同時，給遣犯自新之路。邊疆政策上的移民實邊，邊疆的開發(fā)與保護(hù)，這是積極的一面。但消極的一面例如對于遣犯殘酷的剝削，對當(dāng)?shù)匕傩盏睦每刂埔琅f，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞依舊不能忽視。

四、清代中期西北流放

(一)中期西北流放地的選擇

清代西北主要戍所如下表：

序號地區(qū)時間出處1科布多—烏蘭固木康熙五十四年(1715年)《清高宗實錄》2莫貸察罕瘦爾康熙五十八年(1719年)《清高宗實錄》3布隆吉爾雍正二年(1724年)《欽定大清會典事例》4鄂爾坤雍正四年(1726年)《清代西北屯田研究》6扎克拜達(dá)里克雍正九年(1731年)《清代西北屯田研究》7哈密乾隆二十三年(1759年)《清代西北屯田研究》8巴里坤乾隆二十三年(1759年)《清代西北屯田研究》9安西乾隆二十四年(1760年)《清高宗實錄》10辟展乾隆二十六年(1763年)《清代西北屯田研究》11烏魯木齊乾隆二十九年(1765年)《清高宗實錄》12庫爾克拉烏拉乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》13晶河乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》14伊犁乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》15塔爾巴哈臺乾隆四十年(1776年)《清代西北屯田研究》

清代流遣區(qū)域的分布大致可以分為三個時期：

第一，康熙晚年的科布多—烏蘭固木和莫貸察罕瘦爾。

科布多—烏蘭固木地區(qū)。該區(qū)南起科布多，北至烏蘭固木，西達(dá)阿爾泰，十余處屯區(qū)可以耕種。

早在康熙五十四年(1715年)準(zhǔn)部策妄阿拉布坦進(jìn)攻哈密時，康熙皇帝就派公富爾丹帶領(lǐng)土默特兵一千人，前往烏蘭固木等處進(jìn)行耕種，同時指示贖罪之人有愿意耕種者，準(zhǔn)其耕種贖罪。

莫貸察罕瘦爾形成于康熙五十八年(1719年)，是由遣犯開辟而成。“其充發(fā)之人，俟筑城蓋房完日，陸續(xù)發(fā)往，令其耕種，俟耕種一年之后，再派官兵駐防?！笨滴趿荒?1722年)由于該地歉收，加上附近的卜多烏蘭固木地區(qū)水土肥沃，適宜耕種，于是統(tǒng)治者將莫貸察罕瘦爾分配給遣犯開墾。

第二，雍正年間的布隆吉爾、扎克拜達(dá)里克、鄂爾坤和呼倫貝爾地區(qū)。就其地勢而言，布隆吉爾位于嘉峪關(guān)以西的安西境內(nèi)，貫穿東西交通要道，是清西路大軍運糧必經(jīng)之所。所以于雍正二年(1717年)經(jīng)總理事務(wù)王大臣議奏：“布隆吉爾地方修筑城垣，將直隸、山西、河南、山東、山西五省軍罪犯人除賊外，盡行發(fā)往該處，令其開墾。”

清北路屯區(qū)是鄂爾坤和扎克拜達(dá)里克。鄂爾坤形成于雍正四年(1726年)，此處依山傍水，十分有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。早在雍正三年(1725年)振武將軍穆克登曾分析過鄂爾坤的情況?！岸鯛柪ひ粠?，尚有昔人耕種及灌水溝渠舊跡。圖拉等處，現(xiàn)有大麥小麥，并非不可開墾之處?！庇谑怯赫实巯铝睿骸坝诿髂耆聝?nèi)遣往耕種試看?！庇赫哪觊_始耕種，五年(1727年)振武將軍宗室巴塞疏報，鄂爾坤收獲青稞、麥、糜共2650石。于是開始大規(guī)模進(jìn)行屯田。

扎克拜達(dá)里克，開始于雍正九年(1731年)，該地區(qū)屯田的遣犯幫助守城官兵擊敗準(zhǔn)部的進(jìn)攻，雍正皇帝有意將遣犯改發(fā)此處。到了十年(1732年)六月，下旨將應(yīng)擬發(fā)黑龍江等處的人犯，發(fā)往北路軍營附近的可以耕種之處，令其開墾效力，但不幸的是僅僅一年的時間，雍正皇帝就下令停止，仍發(fā)黑龍江等處。原因在于滿洲漢軍不習(xí)耕種之事，發(fā)遣意義不大。

第三，乾隆時期清朝平定了天山北路的準(zhǔn)噶爾部的叛亂，又結(jié)束了天山南路的大小和卓戰(zhàn)事，新疆相繼歸入清朝的版圖，出于邊疆政策的考慮，統(tǒng)治者在新疆進(jìn)行大規(guī)模屯田。屯田分兵屯、旗屯、回屯和遣屯。遣屯就是遣犯進(jìn)行的屯種。屯種的區(qū)域按照時間的不同可分為前期的哈密、巴里坤、安西三大屯區(qū)，中期的辟展—烏魯木齊,后期的伊犁—塔爾巴哈臺—晶河—庫爾克拉烏拉。

哈密、巴里坤、安西三大屯區(qū)形成于乾隆二十三年(1758年)。康熙年間準(zhǔn)噶爾進(jìn)攻哈密之東，軍事所需要的糧草皆由哈密運轉(zhuǎn)。巴里坤在哈密西北三百里準(zhǔn)噶爾故地。南連哈密，北接喀爾喀，西界烏魯木齊，進(jìn)可以攻，退可以守，為南北兩路緊要之區(qū)。其山川靈秀，水草肥美，適合耕種。安西早在雍正年間就有遣犯在此耕種。乾隆二十三年，御史劉宗魏上奏請將軍流遣犯改發(fā)巴里坤等處種地。之后頒布內(nèi)地改發(fā)新疆的二十二條。乾隆二十四年，由于該地區(qū)糧食歉收，統(tǒng)治者暫停將遣犯發(fā)往巴里坤等處。

辟展—烏魯木齊屯區(qū)于乾隆二十六年(1761年)逐漸形成。甘肅巡撫明德上奏：“查巴里坤、哈密、安西三處，遣犯甚多，難以安頓，嗣后各省遣犯，請停止分發(fā)巴里坤三處，酌發(fā)辟展、烏魯木齊屯所。到配之日，即令分派各屯，照例給予口糧?！盵9]281

按照規(guī)定，納糧六石六斗者，日加賞白面半斤，納糧十石以上，日加賞白面一斤，納糧四石者，功過相抵，不賞不罰，四石以下者，議處，由此可見想要獲得獎賞并不容易。遣犯勞作一年僅得以糊口。

再看伊犁—塔爾巴哈臺—晶河—庫爾克拉烏拉屯區(qū)。伊犁是準(zhǔn)噶爾的故地，清朝統(tǒng)一南北新疆后，命令定邊副將軍帶領(lǐng)滿漢軍隊駐扎伊犁，控制南北兩路的要塞。關(guān)于伊犁安置遣犯的時間，有學(xué)者考證是乾隆三十一年，但在《清高宗實錄》中曾記載：“乾隆三十年(1765年)，派巴圖魯兵六百三十余名，分兩隊取城，調(diào)伊犁遣犯十二名，攜云梯前列。攻東北隅兵。”[10]336因奮勇登城，受到乾隆皇帝的嘉獎?？梢姲l(fā)遣伊犁的時間應(yīng)提前一年。

(二)中期西北流放的安置與管理

流放到西北的遣犯，不同于東北，多數(shù)在旗下為奴，或充當(dāng)水手、臺丁、站丁，他們的出路大致有以下五種：一是承種份地；二是給屯田兵丁為奴；三是移民實邊，補充當(dāng)?shù)氐膽艨?；四是立功后脫離奴籍入伍當(dāng)兵；五是遇恩赦回籍。

1.承種份地

承種份地是情節(jié)較輕的遣犯到戍所后的最常見處理方式，他們有固定的田地，十二畝到二十二畝不等。《清高宗實錄》記載：“發(fā)往烏魯木齊屯田遣犯等，請先給屯地十二畝，與兵丁一體計畝納糧。伊等亦有攜眷者，酌給地五畝，自行開墾。其未收獲以前，官為之養(yǎng)贍家口?！盵10]89人身相對自由。而發(fā)遣為奴的犯人與之不同，他們隨屯田兵耕作，不準(zhǔn)典賣他所，被固定在田地之上，政府不會為之提供口糧，并且受到種地兵丁的監(jiān)督與管制，生活最為艱辛。

2.落籍當(dāng)?shù)?/p>

清代中期發(fā)往西北的遣犯，很大一部分通過辛勤的勞動最后落戶邊地為民。乾隆三十一年四月，雅爾辦事大臣阿桂請將攜眷遣犯者發(fā)往烏魯木齊屯田，因“招募民人，一時難以足數(shù)，且啟程一切需費亦繁，不如將應(yīng)遣人犯，悉令攜眷發(fā)遣該處。擬定年限給予地畝，準(zhǔn)入民籍，地方漸至富庶，日久即可編成衛(wèi)所”[10]386。乾隆皇帝指示：“凡攜眷者一并給予口糧車輛，仍宜照舊，以一千五百戶為一所，三千戶為一衛(wèi)，令地方官管轄?！边@是《清實錄》記載最早的新疆遣犯移民實邊的情況。統(tǒng)治者的目的是“以新辟之土疆，佐中原之耕鑿，而又化兇頑之?dāng)☆悾瑸閯?wù)本之良民”[11]361。通過遣犯來增加當(dāng)?shù)氐娜丝?，又可以給他們自新之路，可謂一舉兩得。

凡是攜眷發(fā)遣到西北的遣犯，一般三到五年無過，可入當(dāng)?shù)孛窦?。但情?jié)較重，例如發(fā)遣為奴的犯人或永遠(yuǎn)發(fā)遣之人，“果知罪改過，效力奮勉者，定為十年期限”[12]361，方準(zhǔn)入民籍。但為民后也不同于當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩?，仍舊沒有多少人身自由，受到監(jiān)視與管制。如果編入民籍后,匪念復(fù)萌，因思念家鄉(xiāng)，乘夜間逃脫，交該辦事大臣查辦懲治。

3.綠營當(dāng)兵

清代遣犯能到綠營當(dāng)兵，多限于原本的八旗兵丁。乾隆三十五年(1770年)，伊犁將軍伊勒圖奏稱：“兵丁發(fā)往伊犁效力贖罪，充當(dāng)苦差者，于三年期滿時，能改過者，滿兵駐扎塔爾巴哈臺為兵，漢軍入綠營為兵?！盵12]19而普通的遣犯，想要入伍當(dāng)兵，需要作出特殊的貢獻(xiàn)。例如雍正九年，準(zhǔn)格爾部侵犯西路扎克拜達(dá)里克，遣犯與兵丁一同守城，擊敗準(zhǔn)部，雍正皇帝大為贊賞，除去罪名，“令充綠營兵，入伍效力”。

4.遣返回籍

西北遣犯能夠回籍的情況一般有三種。第一種是在新疆人犯配已過十年，“年過七十，及衰病，不能耕作者，準(zhǔn)其回籍”[12]207。絕大多數(shù)遣犯在高強度的勞動和低劣的生活條件下，很少能活到七十歲，更何談回籍。第二種是在鉛廠勞動，“凡免死減等遣犯果能實力開采，例應(yīng)五年為民者，請減二年，三年為民者，減一年，或原案較輕，八年準(zhǔn)免罪回籍”。還有就是為鉛廠捐資，每年三十兩定相應(yīng)的年限，可以返籍為民。但在當(dāng)時的情況下，能每年捐資三十兩的寥寥無幾，能因此回籍的也就更少。第三種是“遣犯到配后，實在悔過安分，五年內(nèi)始終奮勉，準(zhǔn)為民，再到鉛廠效力十年，準(zhǔn)回籍”[12]401。而犯罪情節(jié)較重者，只許為民，不準(zhǔn)回籍。從以上可以看出，所謂的回籍政策不過是一紙空談，并不能落到實處。

五、結(jié)論

清代流放區(qū)域的選擇,清初多集中于東北，到了清代中期，由于中原人口大幅度的增加，導(dǎo)致大批漢族百姓到關(guān)外墾田以求生計，影響了東北旗地的發(fā)展。在這種情況下，統(tǒng)治者一面對東北厲行封禁，一面改變流放政策，將遣犯改發(fā)到人煙稀少的西北地區(qū)。流放西北的形式主要有軍流和遣犯兩種。流放地主要集中于新疆地區(qū)的烏魯木齊、伊犁、巴里坤、辟展等地。遣犯一般在屯田區(qū)域種地，一定年限后可落戶當(dāng)?shù)亍Ｇ卜傅某雎范鄶?shù)安插為民，也有少部分入綠營當(dāng)兵，或遣返為民。

[1]清德宗(李鴻章等奉)敕撰.光緒《大清會典事例》[M].續(xù)修四庫全書：第801冊.

[2]李澍田.清實錄東北史料全輯[M].長春：吉林文史出版社，1990.

[3]朱誠如.遼寧通史[M].沈陽：遼寧民族出版社，2009.

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[8]清高宗實錄[M].第155卷，北京：中華書局，1986.

[9]清德宗(李鴻章等奉)敕撰：光緒《大清會典事例》[M].續(xù)修四庫全書：第809冊.

[10]新疆社會科學(xué)院歷史研究所.“清實錄”新疆資料輯錄：第四冊[M].烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，2009.

[11]新疆社會科學(xué)院歷史研究所.“清實錄”新疆資料輯錄：第三冊[M].烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，2009.

[12]新疆社會科學(xué)院歷史研究所.“清實錄”新疆資料輯錄：第五冊[M].烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，2009.

【責(zé)任編輯：韋琦輝】

2016-07-12

劉錚(1986—),女,遼寧錦州人，博士生,主要從事明清東北史研究。

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